Năm 2011 2012 2013 2014 2015
Số dự án 98 79 110 111 88
Tổng mức đầu tư (triệu đồng)
1.298.726 1.010.238 1.087.501 1.088.696 1.181.088
Nguồn: Báo cáo giám sát đánh giá tổng thể đầu tư đầu tư tỉnh Bình Thuận hàng năm
Việc dự án đã được phê duyệt quyết định đầu tư nhưng khơng bố trí vốn kịp thời để triển khai thực hiện dẫn đến lãng phí chi phí cho cơng tác chuẩn bị đầu tư dự án. Cấp dưới phê duyệt dự án đầu tư có sử dụng vốn ngân sách cấp trên nhưng khơng có ý kiến thẩm định của cơ quan cấp trên về khả năng cân đối vốn và nguồn vốn đầu tư dẫn đến mất cân đối trong đầu tư.
2.2.6 Thẩm định dự án đầu tư công
Theo quy định, thẩm định dự án đầu tư cơng bao gồm: thẩm định tính phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch phát triển ngành, tính cần thiết của dự án, mục tiêu của dự án, chủ trương đầu tư của dự án đã được cấp có thẩm
quyền quyết định, khả năng huy động vốn và cân đối vốn đầu tư cơng và các nguồn vốn khác, xem xét tính hiệu quả và tính khả thi của dự án, đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án.
Trong thực tế, việc loại bỏ dự án khơng có lợi cho xã hội ít khi xảy ra do kết quả của việc thẩm định. Hầu hết các dự án được cơ quan có thẩm quyền thẩm định yêu cầu chủ đầu tư chỉnh sửa lại dự án cho phù hợp với quy định hiện hành, chứ không yêu cầu loại bỏ dự án vì khơng có tính khả thi. Ngun nhân chủ yếu là do các cơ quan thẩm định thường khơng có đủ cơ sở để quyết định loại bỏ dự án vì khơng có đủ căn cứ để kiểm tra độ chính xác của số liệu, dự tính tác động của dự án; theo quy định có yêu cầu thẩm định đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội nhưng chỉ là yêu cầu mang tính chất chung chung, chứ không quy định rõ căn cứ và phương pháp để tính tốn tác động, khơng định lượng được chính xác hiệu quả kinh tế - xã hội của đầu tư bằng các chỉ tiêu đo lường hiệu quả kinh tế, tài chính, tác động xã hội và tác động môi trường; thông thường khi thẩm định dự án đầu tư công đáp ứng đủ các nội dung về tính phù hợp với quy hoạch, kế hoạch, chủ trương đầu tư, tính cần thiết và khả năng cân đối vốn so với tổng mức đầu tư dự án là đủ cơ sở để quyết định đầu tư dự án. Vì vậy, việc thẩm định và ra quyết định đầu tư chủ yếu mang tính chủ quan, phụ thuộc lợi ích của từng ngành, địa phương, còn căn cứ tính khoa học về hiệu quả kinh tế - xã hội rất thấp.