CHƢƠNG 2 : TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ LÝ THU ẾT
2.5. Các giả thuyết nghiên cứu
Qua các lý thuyết nghiên cứu, các nghiên cứu trong và ngoài nước và dựa trên khung sinh kế bền vững (DFID, 1999, 2003), Đinh Phi Hổ và Nguyễn Huỳnh Sơn Vũ (2011); Nguyễn Hoàng Bảo và Nguyễn Minh Tuấn (2013) đã nhận diện tám yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập sau thu hồi đất: Trình độ học vấn, giới tính chủ hộ, số lao động trong hộ, tuổi chủ hộ, tỉ lệ phụ thuộc, diện tích đất thu hồi, số lao động có việc làm trong khu công nghiệp, khả năng đầu tư sản xuất kinh doanh.
Giả thuyết nghiên cứu các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến sự thay đổi thu nhập của hộ dân sau khi bị thu hồi đất ở Trung tâm điện lực Sông Hậu bao gồm:
- Tuổi của chủ hộ: Khi người chủ hộ có tuổi đời càng cao thì càng có nhiều kinh nghiệm trong cuộc sống hơn, điều này giúp có khả năng kiếm được mức thu nhập cao hơn, do đó sẽ làm gia tăng xác suất cải thiện thu nhập của hộ.
- Giới tính của chủ hộ: ở vùng nơng thơn, những hộ gia đình có chủ hộ là nam có nhiều khả năng có thu nhập cao hơn những chủ hộ là nữ sau khi thu hồi đất.
- Trình độ học vấn của chủ hộ: Trình độ học vấn khơng những là nhân tố quan trọng về chất lượng cuộc sống mà còn là nhân tố quyết định đối với khả năng đạt tới cơ hội có thể tạo nên thu nhập khá hơn (do thiếu kiến thức chuyên môn, hiểu biết).
- Số lao động trong hộ: Khi một gia đình có số người có khả năng lao động càng cao thì khả năng tạo ra thu nhập càng lớn và vì vậy sẽ làm cho xác suất cải thiện thu nhập của hộ càng cao.
- Tỷ lệ người phụ thuộc : Khi một hộ có tỷ lệ phụ thuộc càng cao thì thu nhập bình quân đầu người của hộ sẽ thấp vì những người khơng nằm trong độ tuổi lao động tạo ra rất ít hoặc khơng tạo ra thu nhập và vì vậy sẽ làm cho xác suất cải thiện thu nhập của hộ cũng thấp đi.
- Hộ gia đình có lao động làm việc trong khu cơng nghiệp : Khi hộ gia đình có
lao động làm việc trong khu cơng nghiệp thì họ có cơ hội có được nguồn thu nhập ổn định, vì vậy, xác suất việc cải thiện thu nhập càng tăng.
- Tổng diện tích đất bị thu hồi lớn. Khi diện tích đất của nơng hộ bị thu hồi nhiều thì làm cho việc tạo ra thu nhập của người dân nhiều lên, do đền bù nhiều sẽ đầu tư mua lại đất và đầu tư sản xuất kinh doanh.
- Sử dụng tiền đền bù đất để đầu tư cho sản xuất, kinh doanh: Khi người nông dân sử dụng tiền đền bù đất để đầu tư vào sản xuất, kinh doanh thì xác suất việc cải thiện thu nhập càng tăng.
Tóm tắt chƣơng 2: Việc thu hồi đất và tái định cư không những ảnh hưởng
đến các hộ dân trong dự án mà còn ảnh hưởng rất lớn về mặt kinh tế và xã hội của địa phương có dự án được đầu tư. Các mối quan hệ cộng đồng dễ tan vỡ và bị tổn thương sau khi thu hồi đất và tái định cư. Do đó, các chính sách thu hồi đất và tái định cư nếu được thực hiện tốt thì các hộ dân bị thu hồi đất sẽ sớm được ổn định cuộc sống và có nhiều cơ hội về điều kiện kinh tế phát triển tốt hơn.
Việc xây dựng nhiều khu công nghiệp, khu đơ thị mới, sẽ góp phần rất lớn vào việc phát triển kinh tế xã hội của địa phương, quốc gia, tuy nhiên cộng đồng dân cư bị thu hồi đất có thể bị ảnh hưởng lớn, do có những thay đổi lớn trong việc sử dụng đất và nguồn lực tự nhiên của họ.
Nhìn chung, các dự án phục vụ cho quá trình cơng nghiệp hóa, đơ thị hóa ở nước ta đều có chính sách đền bù, hỗ trợ người dân sau khi bị thu hồi đất và di chuyển chỗ ở, các chính sách này ngày càng hỗ trợ cho người bị ảnh hưởng tốt hơn. Tuy nhiên, trong thực tế khi triển khai các dự án, các chính sách có thể thực hiện một cách chưa đầy đủ, hoặc chính sách cũng chưa đủ tốt nên cuộc sống và thu nhập của người dân sau thu hồi đất vẫn cịn nhiều khó khăn. Do vậy, phục hồi thu nhập cho người dân bị thu hồi đất là vấn đề quan trọng, nên cần phải quan tâm, có kế hoạch chuẩn bị tốt trước khi
triển khai dự án. Phục hồi thu nhập nên được tham vấn của những người bị ảnh hưởng để họ có bước chuẩn bị, chủ động phối hợp để thực hiện tốt các chính sách phục hồi nhằm đảm bảo rằng những người bị ảnh hưởng sớm thích nghi với điều kiện mới trong thời gian ngắn nhất, tạo điều kiện cho họ có thu nhập và cuộc sống tốt hơn trước khi thu hồi đất.
Qua kết quả của các nhà nghiên cứu cho thấy rằng người dân sau khi bị thu hồi đất và được tái định cư đã gặp rất nhiều khó khăn, đa phần họ bị mất đi nguồn thu nhập từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, thu nhập của họ bị giảm đi và khả năng phục hồi thu nhập cũng gặp nhiều khó khăn. Để đảm bảo cho người dân sau khi bị thu hồi đất có thu nhập, đời sống bằng hoặc tốt hơn so với trước khi thu hồi đất, thì cần phải có những chính sách tốt được hỗ trợ từ nhà nước và phải có kế hoạch chi tiết có sự tham gia của người dân trước khi bị thu hồi.
Khung sinh kế bền vững thể hiện sự tác động qua lại giữa các nhóm sinh kế, gồm 5 nhóm : nhóm chính sách sinh kế, nhóm dễ tổn thương, nhóm tài sản sinh kế, nhóm chiến lược sinh kế, nhóm kết quả sinh kế. Trong mỗi nhóm sinh kế chứa các yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến sự thay đổi cuộc sống của người dân. Dựa vào nhóm tài sản sinh kế, nghiên cứu sẽ rút ra những yếu tố có ý nghĩa giải thích cho sự thay đổi thu nhập của người dân khi bị thu hồi đất.
Qua các lý thuyết nghiên cứu, các nghiên cứu trong và ngoài nước và dựa trên khung sinh kế bền vững (DFID, 1999, 2003), Đinh Phi Hổ và Nguyễn Huỳnh Sơn Vũ (2011); Nguyễn Hoàng Bảo và Nguyễn Minh Tuấn (2013) đã nhận diện tám yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập sau thu hồi đất: Trình độ học vấn, giới tính chủ hộ, số lao động trong hộ, tuổi chủ hộ, tỉ lệ phụ thuộc, diện tích đất thu hồi, số lao động có việc làm trong khu công nghiệp, khả năng đầu tư sản xuất kinh doanh.