(Nguồn Báo cáo đánh giá thu NSNN năm của Phòng Nghiệp vụ-Cục Hải quan Kiên Giang)
-100 -050 000 050 100 150 200 250 300 350 2012 2013 2014 2015 2016
Tổng số thu thuế XNK (tỷ VNĐ) Chỉ tiêu được giao (tỷ VNĐ)
4.1.3 Tình hình khơng tn thủ thuế của các doanh nghiệp XNK trên địa bàn Kiên
Giang
Một trong những hành vi gian lận (không tuân thủ thuế) phổ biến trong công tác quản lý thu thuế XNK tại Cục Hải quan Kiên Giang trong thời gian qua đó là: Hành vi gian lận về số lượng, trọng lượng hàng hóa để giảm bớt số tiền thuế phải nộp vào Ngân sách như: chứng từ và khai báo số lượng, trọng lượng ít hơn thực tế kiểm tra của cơ quan Hải quan;khai báo không trung thực về trị giá tính thuế đối với một số mặt hàng có thuế suất cao có trị giá lớn (gỗ, ngư lưới cụ phục vụ đánh bắt, thức ăn dùng trong nuôi trồng chế biến thủy sản); gian lận khai khống định mức đối với nguyên phụ liệu khi NK và XK, thanh khoản không đúng thực tế tỷ lệ hao hụt của hàng hóa đối với loại hình hàng gia cơng và sản xuất xuất khẩu (hàng hải sản); gian lận trong việc nhập khẩu dây chuyền máy móc thiết bị, trang thiết bị phục vụ cho dự án ưu đãi đầu tư để tạo tài sản cố định thuộc loại trong nước đã sản xuất được theo quy định của Bộ Kế hoạch & Đầu tư ban hành….Thông qua các hoạt động của Hải quan như: Kiểm tra sau thông quan, chống buôn lậu, gian lận thương mại cụ thể như :
4.1.3.1 Công tác Kiểm tra sau thông quan :
Công tác kiểm tra sau thông quan là một công tác rất quan trọng của ngành Hải quan là khâu nghiệp vụ tiếp theo của kiểm tra Hải quan, qua kiểm tra cơ quan Hải quan có thêm thơng tin để xác định mức độ tuân thủ pháp luật Hải quan, pháp luật về thuế của DN.Trong bối cảnh hội nhập WTO để tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, nâng cao năng lực cạnh tranh của các DN thì địi hỏi nâng cao năng lực quản lý của cơ quan Nhà nước đối với hoạt động này cũng là một nhiệm vụ trọng tâm của Ngành Hải quan.
Bảng 4.3 Kết quảtruy thu thuế thông qua công tác kiểm tra sau thông quan từ năm 2012 đến năm 2016 ĐVT: triệu VNĐ Năm Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Số cuộc KTSTQ 4 7 8 9 7
Truy thu từ công tác KTSTQ 529,63 1,062.52 2.388,45 2.667,78 1.163
Thực hiện chủ trương chuyển từ kiểm tra trong thông quan sang kiểm tra sau thông quan "hậu kiểm" đã đạt hiệu quả đáng kể góp phần tích cực vào giảm các thủ tục, giảm chi phí cho Doanh nghiệp và nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực Hải quan. Kết quả truy thu tăng dần hàng năm đối với các DN khai báo sai trị giá, số lượng, xuất xứ, mã số hàng hóa để trốn thuế, khai thấp trị giá…có rất nhiều ngun nhân như: cố tình gian lận khai mang để giảm tiền thuế, bên cạnh đó cũng có một số DN chưa nắm được các chính sách quy định về thuế, giá, áp mã số hàng hóa... Qua cơng tác thu thập thơng tin của doanh nghiệp cơ quan Hải quan đã kiểm tra sau thông quan và thực hiện truy thu số tiền thuế gian lận.
4.1.3.2 Công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại và xử lý vi phạm pháp luật
về thuế xuất nhập khẩu.
Có thể nói địa bàn hoạt động đấu tranh chống bn lậu, gian lận thương mại tại Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang tương đối rộng và phức tạp, bao gồm cả khu vực cửa khẩu biên giới đường bộ và khu vực cảng biển. Hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại chủ yếu diễn ra tại khu vực biên giới và thường tập trung ở các địa điểm giáp ranh giữa biên giới và nội địa Việt Nam. Các đối tượng ngày càng liều lĩnh, táo tợn hơn, với nhiều phương thức, thủ đoạn đa dạng và tinh vi.
Bảng 4.4 Số liệu xử lý vi phạm pháp luật về thuế từ năm 2012 đến 2016
Đơn vị tính: triệu đồng Năm Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2015 CBL GLTM 414.24 1.509,97 362,21 659.87 1,124.64 phạt chậm nộp thuế 146.22 49.48 377.94 269.40 139.41 phạt VPHC 265.55 511.74 300.06 282.31 299.53 826.01 2.071,19 1.040,21 1.211,58 1.563,58
(Nguồn:BC năm của Phịng Chống bn lậu và xử lý vi phạm-Cục HQKiên Giang )
Hình 4.3. Sơ đ
Lợi dụng kẻ hở củ luồng hàng hóa để thực hi lợi dụng chính sách miễn thu để đánh tráo hàng của nư trong danh mục quản lý đ ban hành; chính sách ưu đ gian lận và buôn lậu bao g tệ, rượu ngoại …
4.1.3.3. Tình hình phân lu
Việc phân luồng hàng hóa cơng cụ hình thức hữu hi
quản lý hàng hóa XNK ra vào lãnh th hóa dưới hình thức: 3 luồ
phân loại nói lên mức độ nghiệp.
Theo đó mức độ ki và cuối cùng mức cao nh
ơ đồ vi phạm pháp luật Hải quan (không tuân thủ
ủa cơ chế, chính sách thủ tục thơng thoáng trong vi c hiện hành vi buôn lậu, gian lận thương mạ
n thuế của cư dân nước láng giềng xuất nh
a nước thứ ba xuất nhập qua cửa khẩu hoặc hàng hóa khơng n n lý được phép trao đổi của cư dân biên giới do B
ban hành; chính sách ưu đãi đối với khu kinh tế cửa khẩu Hà Tiên nhóm hàng hóa u bao gồm: gỗ, trái cây, đường cát, thuốc lá ngo
. Tình hình phân luồng hàng hóa trong khai báo thuế XNK:
ng hàng hóa thơng qua việc khai báo Hải quan đư u hiệu giúp cơ quan hải quan thực hiện việc ki
n lý hàng hóa XNK ra vào lãnh thổ Việt Nam. Tổng Cục Hải quan phân lo ồng: luồng xanh, luồng vàng, luồng đỏ. M
ộ đánh giá tình hình chấp hành pháp luật H
ểm tra, kiểm soát của Hải quan sẽ tăng d ất là luồng đỏ .
ủ thuế)
c thơng thống trong việc phân ại qua cửa khẩu như: t nhập khẩu hàng ngày c hàng hóa khơng nằm i do Bộ công thương u Hà Tiên nhóm hàng hóa c lá ngoại, mỹ phẩm, ngoại
i quan được cho là một c kiểm tra, giám sát và i quan phân loại hàng . Mỗi luồng hàng được t Hải quan của doanh
Bả Năm Chỉ tiêu Xanh Vàng Đỏ
(Nguồn:BC năm của Phòng Ch