Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2017
4.3.2.2. Giao thông
Trong 140 hộ được khảo sát có 95,7% cho rằng đường liên xã đáp ứng tốt; 4,3% đáp ứng một phần và 0% chưa đáp ứng. Có 82,9% hộ cho rằng đường liên ấp đáp ứng tốt; 17,1% đáp ứng một phần và 0% chưa đáp ứng. Có 63,6% đánh giá đường ngõ xóm đáp ứng tốt; 32,1% đáp ứng một phần và 4,3% chưa đáp ứng; có 70,7% cho rằng cầu nơng thôn đáp ứng tốt, 28,6% đáp ứng một phần và 0,7% chưa đáp ứng (Hình 4.8). 53.6 47.9 51.4 36.4 40 35.7 8.6 10.7 10.7 1.4 1.4 2.1 0 10 20 30 40 50 60 Quy hoạch sử dụng đất
Quy hoạch khu
dân cư mới tầng kinh tế - xã Quy hoạch hạ hội
Không nghe Đáp ứng tốt Đáp ứng 1 phần
Kết quả trả lời của hộ dân sát với thực tế, hiện nay đường liên xã đã được nhựa và bê tơng hóa tồn tuyến, đường liên ấp đã và đang được thực hiện, hàng năm xây dựng mới từ 2 -3 cơng trình đường liên ấp với hình thức nhà nước và nhân dân cùng làm kết hợp hoàn thiện cầu nơng thơn, riêng đường ngõ xóm vận động nhân dân tự thực hiện. Nhìn chung giao thông đi lại trên địa bàn xã thuận tiện, có sự phát triển vượt bậc so trước khi xây dựng NTM.Thời gian tới cần tập trung đầu tư xây dựng hoàn chỉnh đường liên ấp, ngõ xóm và hồn chỉnh các cơng trình phụ như bảng tên đường, lộ giới, biển báo giao thông,…theo Thông tư 41 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn. Tuy nhiên, các công trình đầu tư xây dựng giao thông nông thơn cần có sự tham gia đóng góp tích cực của nhân dân.Nhưng việc này gặp khá nhiều khó khăn trong thời gian qua.Chỉ có 53% hộ gia đình được hỏi trả lời có tham gia đóng góp xây dựng giao thơng nơng thơn và có đến 47% khơng đóng góp (Hình 4.7) do khơng có điều kiện, khơng được u cầu,…trong khi nhu cầu xây dựng giao thông nông thôn rất lớn để thuận lợi cho sinh hoạt và giao thương của nhân dân. Điều này địi hỏi chính quyền địa phương phải thường xun tăng cường công tác vận động nhân dân tham gia, đồng thời tranh thủ kết hợp nhiều nguồn vốn đầu tư để thực hiện chương trình.
Hình 4.7: Tỷ lệ và hình thức đóng góp xây dựng giao thơng nơng thơn
Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2017
53% 0% 0% 47% Có Khơng 87% 12% 1% Tiền Ngày cơng Hiến đất
4.3.2.3 Thủy lợi
Có trên 80,7% đánh giá hệ thống bờ bao, cống - đập – bọng và hệ thống kênh thủy lợi đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất và dân sinh. Thực tế hệ thống đê bao trên địa bàn xã cơ bản được khép kín, kết hợp với hệ thống cống và trạm bơm điện đã tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nơng nghiệp và hồn toàn chủ động được mùa vụ sản xuất (Hình 4.8)
Hình 4.8: Mức độ đáp ứng tiêu chí giao thơng và thủy lợi
Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2017 4.3.2.4. Điện
Có 90,7% cho rằng hệ thống điện đáp ứng tốt; 9,3% đáp ứng một phần và 0% chưa đáp ứng.Nguồn điện đáp ứng tốt chiếm 90,7% %; 9,3% đáp ứng một phần (Hình 4.9). Qua đây cho thấy, hệ thống điện phục vụ sinh hoạt của nhân dân cơ bản đã được đáp ứng, mạng lưới điện quốc gia phủ khắp đến từng hộ gia đình, nguồn cung cấp điện ổn định. Tuy nhiên, ý kiến người dân là hệ thống điện 03 pha phục vụ bơm tát với công suất lớn chưa đáp ứng yêu cầu, Nhà nước cần tăng cường đầu tư các trạm điện 03 pha phục vụ sản xuất nông nghiệp cho nhân dân ở các khu đê bao khép kín, có diện tích lớn.
0 20 40 60 80 100 120 Đường liên xã Đường liên ấp Đường ngõ xóm Cầu trên tuyến lộ Bờ bao Cống - Đập - Bọng Kênh thủy lợi 95.7 82.9 63.6 70.7 89.3 80.7 83.6 4.3 17.1 32.1 28.6 9.3 17.1 13.6 0.0 0.0 4.3 0.7 1.4 2.2 2.9 Đáp ứng tốt Đáp ứng 1 phần chưa đáp ứng (% )
Hình 4.9: Mức độ đáp ứng 03 tiêu chí cơ sở vật chấtvăn hóa, điện và cơ sở vật chất trường học
Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2017 4.3.2.5 Trường học
Xã có 06 trường học các cấp, trong đó có 01 trường mầm non, 03 trường tiểu học và 02 trường THCS (có 01 trường THCS kết hợp trường THPT), các trường được đầu tư cơ sở vật chất cơ bản đáp ứng yêu cầu. Qua khảo sát có 90,7% cho rằng trường học đáp ứng yêu cầu, 7,9% đáp ứng một phần và 1,4% cho rằng chưa đáp ứng (Hình 4.9). Ý kiến phần lớn người dân cho rằng các điểm trường ở khá xa nhau nên việc học tập của học sinh gặp nhiều khó khăn, cần đầu tư xây dựng riêng 01 trường THPT để thuận tiện cho con em học tập. Hiện nay, hệ thống giao thông cơ bản đã thông suốt nên việc đi lại học tập cũng thuận tiện. Nhà nước đang đầu tư xây dựng trường THPT tại xã để phục vụ nhu cầu học tập của học sinh ở 03 phường-xã ven thành phố. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Cơ sở vật chất văn hóa xã Cơ sở vật chất văn hóa ấp
Hệ thống điện Nguồn điện Cơ sở vật chất trường học 0.7 0.7 90.7 90.7 90.7 0.0 0.0 9.3 9.3 7.9 99.3 99.3 0.0 0.0 1.4 Đáp ứng tốt Đáp ứng 1 phần chưa đáp ứng (%)
4.3.2.6. Cơ sở chất văn hoá
Qua khảo sát có 99,3% hộ dân cho rằng cơ sở vật chất văn hố chưa đáp ứng, 0,7% đáp ứng tốt (Hình 4.9). Hiện nay, trên địa bàn xã khơng có các khu vui chơi, sinh hoạt văn hóa, thể thao tập trung cho nhân dân; Trung tâm văn hóa xã chỉ mới hoàn thành việc san lấp mặt bằng với tổng diện tích 12.421 m2, chưa có kinh phí đầu tư xây dựng phần hạ tầng; các nhà văn hóa ấp chưa được quy hoạch, xây dựng, nhân dân sinh hoạt văn hóa chủ yếu mượng sân các trường học, nhà thờ, ngôi shala của đồng bào Khmer, sân chơi thể thao chưa có. Theo BQL xây dựng NTM xã (2014), thành phố đã có hướng đầu tư hồn thiện cơ sở vật chất văn hóa xã trong giai đoạn 2016-2020.
4.3.2.7. Chợ nơng thơn
Có 89,3% người được hỏi cho rằng chợ xã đáp ứng tốt nhu cầu, 10,0% chỉ đáp ứng một phần và 0,7% cho rằng chưa đáp ứng (Hình 4.10)do ở xa địa bàn ấp, mua bán lấn chiếm lòng lề đường, quản lý trật tự chợ chưa ổn định,… Hiện nay chợ xã đã được xây dựng đạt chuẩn theo qui định của Bộ Xây dựng, có vị trí gắn liền với khu dân cư trung tâm xã, giao thông thủy bộ thuận tiện lên xuống hàng và mua bán, trao đổi hàng hóa, có hệ thống thu gom, xử lý nước thải, rác thải theo qui định.Tình trạng hoạt động chợ kinh doanh rất đơng đúc, hàng hóa đa dạng, đáp ứng tốt nhu cầu của nhân dân.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Chợ nông thôn
Bưu điện Nhà ở dân
cư ứng nhu cầu Nhà ở đáp sinh hoạt Thu nhập 36.4 89.3 51.4 58.6 67.1 47.1 10.0 10.7 35.0 29.3 35.0 0.7 1.4 6.4 3.6 17.9
Hình 4.10: Mức độ đáp ứng tiêu chí chợ, bưu điện, nhà ở và thu nhập
Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2017
4.3.2.8. Bưu điện
Qua khảo sát, có 51,4% cho rằng Bưu điện đáp ứng tốt nhu cầu, 10,7% chỉ đáp ứng 01 phần và 1,4% chưa đáp ứng (Hình 4.10). Thực tế, bưu điện xã đã được xây dựng trước khi triển khai thực hiện xây dựng NTM, đã đạt chuẩn theo qui định và phục vụ tốt nhu cầu của nhân dân.Phần lớn hiện nay người dân đều sử dụng điện thoại di động để liên lạc, thông tin, đường truyền Internet phủ đều các ấp,…nên có đến 36,0% số người trả lời khơng biết về bưu điện do gia đình khơng có nhu cầu đến liên hệ.
4.3.2.9. Nhà ở dân cư
Có 68,6% đánh giá nhà ở đáp ứng tốt nhu cầu; 35,0% đáp ứng một phần và 6,4% cho rằng chưa đáp ứng. Có 67,1% cho rằng hiện trạng nhà ở có khơng gian bố trí đáp ứng tốt nhu cầu sinh hoạt của gia đình, 29,3% chỉ đáp ứng một phần và 3,6% chưa đáp ứng (Hình 4.10). Hiện nay, xã đã bố trí các hộ dân ở cặp các tuyến kênh, các vùng có nguy cơ ngập lũ vào ởổn định trong 02 cụm tuyến dân cư vượt lũ; xã khơng cịn nhà tạm, dột nát, vận động mạnh thường quân xây nhà Đại đoàn kết cho hộ nghèo và nhân dân đã tự đầu tư chỉnh trang, xây dựng nhà kiên cố đạt chuẩn “03 cứng” theo qui định của Bộ Xây dựng. Tuy nhiên vẫn cịn số ít hộ bố trí khơng gian khu chức năng trong nhà chưa hợp lý, nhiều hộ kinh tế cịn khó khăn nên cịn thiếu các cơng trình phụ trong nhà,…các trường hợp này đang tiếp tục được hỗ trợ, chỉnh trang nhà cửa để đạt chuẩn theo qui định.
4.3.2.10. Thu nhập
Mục tiêu chính trong xây dựng NTM là nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân và thu nhập nơng hộ có yếu tố quyết định trong thực hiện đạt mục tiêu xây dựng thành cơng xã NTM.Qua khảo sát có 47,1% hộ cho rằng thu nhập đáp ứng nhu cầu, 35,0% đáp ứng một phần và 17,9% chưa đáp ứng (Hình 4.10). Qua khảo sát, thu nhập bình quân người/năm của xã đạt 48 triệu đồng, trong đó hộ giàu đạt
cao nhất 62 triệu, hộ khá 54 triệu và hộ nghèo đạt 36 triệu/người/năm, chưa đạt theo qui định của Bộ tiêu chí quốc gia về NTM.
4.3.2.11. Hộ nghèo
Hình 4.11: Đánh giá của người dân về số lượng hộ nghèo xã Phi Thông
Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2017
Qua khảo sát, có 1% trả lời khơng biết, 1% cho rằng có rất nhiều hộ nghèo, 45% nhiều và 53% cho rằng có ít hộ nghèo (Hình 4.11)
Hình 4.12: Đánh giá của người dân về lý do nghèo của hộ nghèo
Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2017
1% 1% 45% 53% Khơng biết Rất nhiều Nhiều ít 39.3% 12.9% 8.6% 22.9% 5.7% 2.9% 7.9% Khơng đất SX Khơng có lao động Con đơng Khơng việc làm Thiếu vốn SX Khơng có kỹ thuật SX Khơng kiểm sốt được chi phí gia đình
Lý do nghèo chủ yếu là khơng đất sản xuất (chiếm 39,3%) và khơng có việc làm (chiếm 22,9%), ngồi ra cịn do khơng có lao động (chiếm 12,9%), khơng kiểm sốt được chi phí gia đình (7,9%), con đơng (8,6%) và cịn lại ngun nhân thiếu vốn sản xuất, khơng có kỹ thuật sản xuất chiếm 2,9% (Hình 4.12)
Thực tế, thực trạng đang diễn ra trên địa bàn xã là q trình tích tụ ruộng đất đang âm thầm diễn ra, hộ có đất nhiều có xu hướng mua, thuê, cầm cố thêm đất để tăng diện tích sản xuất, tăng thu nhập gia đình, hộ đất ít, nhất là hộ có nhiều khẩu có xu hướng bán đất lấy vốn làm ăn, kinh doanh và đi lao động ở các khu công nghiệp. Do hộ có đất nhiều tiếp tục tích tụ ruộng đất, đẩy mạnh cơ giới hóa sản xuất để tiết kiệm chi phí,…làm dơi dư lao động nơng nghiệp, làm cho lao động này thất nghiệp, thiếu việc làm trong khi trình độ học vấn thấp, khơng có tay nghề, rất khó tìm việc làm, …dẫn đến khơng có thu nhập, không đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, đời sống của gia đình,…dẫn đến nghèo. Bên cạnh đó, do đặc thù là vùng nơng thơn có xuất phát điểm thấp khi triển khai xây dựng NTM, trình độ dân trí thấp, gia đình đơng con, sống phụ thuộc vào nông nghiệp, sản xuất độc canh cây lúa, chưa mạnh dạn áp dụng khoa học kỹ thuật, mơ hình sản xuất chưa phù hợp dẫn đến hiệu quả khơng cao,…thu nhập khơng đáp ứng được chi phí gia đình, lại khơng kiểm sốt được chi phí gia đình, quản lý chi tiêu khơng tốt,…dẫn đến nghèo khó.
Hình 4.13: Ý kiến của người dân về giải pháp giảm hộ nghèo
51.4%
48.6% Hỗ trợ tạo việc làm
Vay vốn sản xuất, mua bán
Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2017
Có 51,4% ý kiến đề nghị hỗ trợ tạo việc làm và 48,6% đề nghị cho vay vốn sản xuất, mua bán để có thu nhập, thốt nghèo (Hình 4.13). Các ý kiến này khá phù hợp thực tế kết quả khảo sát lý do nghèo khi có đến 39,3% hộ khơng có đất sản xuất và 22,9% khơng có việc làm. Đây là vấn đề cấp thiết cần được giải quyết để giảm tỷ lệ hộ nghèo của xã, các giải pháp như: giới thiệu việc làm cho lao động, tranh thủ nguồn vốn giải quyết việc làm của Ngân hàng chính sách xã hội cho hộ nghèo vay mua bán nhỏ, phát triển các mơ hình sản xuất tại nhà,…giúp tăng thu nhập cho hộ gia đình, từng bước vươn lên thốt nghèo.
Trong triển khai xây dựng NTM, các cơng trình nhà nước và nhân dân cùng làm trên địa bàn xã được triển khai khá tốt, huy động được sự đóng góp của hộ dân trong xây dựng các cơng trình bằng nhiều hình thức như:hiến đất, vật kiến trúc làm cơng trình, tham gia lao động đóng góp ngày cơng, đóng góp tiền,…
Hình 4.14: Đánh giá của người dân về đóng góp của hộ nghèo trong XD NTM
Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2017
Riêng đối với hộ nghèo, qua khảo sát đánh giá của người dân về đóng góp của hộ nghèo trong xây dựng NTM có 2,1% cho rằng hộ nghèo đóng góp tốt, 15% đóng góp một phần và có đến 82,9% cho rằng hộ nghèo khơng đóng góp (Hình 4.14). Điều này phù hợp thực tế khi mà hộ nghèo có việc làm khơng ổn định, thu nhập thấp, bấp bênh và chưa đảm bảo chi tiêu cơ bản của gia đình nên rất hạn chế trong đóng góp xây dựng NTM. Chỉ số ít hộ tham gia đóng góp ngày cơng và một phần kinh phí nhỏ khi được nhà nước vận động tham gia.
2.1% 15% 82.9% Đóng góp tốt Đóng góp 1 phần Khơng đóng góp
4.3.2.12. Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên
Đánh giá của người dân về số lao động trung bình thì số hộ lao động nông nghiệp là 4,2 người, còn đối với lao động phi nông nghiệp là 3,4 người. Số giờ/ngày làm việc, số ngày/tháng làm việc, số tháng/năm của lao động phi nông nghiệp cao hơn lao động nông nghiệp.
Bảng 4.2: Đánh giá của người dân về lao động có việc làm thường xuyên
Lao động nông nghiệp Lao động phi nơng nghiệp
Số LĐ trung bình 4,2 3,4
Số giờ/ngày 6,3 8,2
Số ngày/tháng 5,6 7,1
Sốtháng/năm 11 12
Số ngày/năm 312 336
Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2017
4.3.2.13. Hình thức tổ chức sản xuất
Qua khảo sát có 57,1% hộ dân cho rằng khơng có HTX, THT trên địa bàn và 42,9% cho rằng có (Hình 4.15), trong đó có 96% là HTX, THT nông nghiệp, 2% tiểu thủ công nghiệp (HTX đan đát), 2% dịch vụ (THT dịch vụ nông nghiệp) và không có HTX, THT thủy sản (Hình 4.16). Về hiệu quả hoạt động có 79% cho rằng HTX, THT hoạt động đáp ứng tốt nhu cầu, 18% chỉ đáp ứng một phần và 3% chưa đáp ứng (Hình 4.15). Kết quả khảo sát thực tế, do đặc thù là xã thuần nơng nên trên địa bàn chủ yếu có phát triển các HTX, THT nông nghiệp ở các khu đê bao khép kín, hiện nay có 03 HTX và 12 THT nơng nghiệp, chỉ có 01 HTX tiểu thủ công nghiệp chuyên đan cần xé và 02 THT dịch vụ nông nghiệp chun về lao động nơng nghiệp. Nhìn chung, các HTX nơng nghiệp chủ yếu là hoạt động đơn dịch vụ, chỉ mới thực hiện được các hoạt động như tổ chức bơm tát tập thể, tổ chức sản xuất
theo mùa vụ khuyến cáo của ngành chuyên môn,…chưa cung ứng được các dịch vụ chuyên sâu, có chất lượng như tổ chức nhân giống lúa, cung ứng dịch vụ đầu vào và bao tiêu đầu ra sản phẩm cho xã viên, bước đầu thực hiện liên kết bao tiêu sản phẩm với doanh nghiệp chưa ổn định, diện tích bao tiêu thấp, hiệu quả mang lại chưa cao (Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch nhà nước, UBND xã Phi Thơng)
Hình 4.15: Nhận định của người dân hiệu quả hoạt động của HTX, THT
Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2017
Hình 4.16: Loại hình HTX, THT hộ dân tham gia
Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2017
4.3.2.14. Giáo dục
Có 67,9% người được hỏi cho rằng công tác phổ cập giáo dục THCS đáp ứng tốt nhu cầu, 13,6% đáp ứng một phần, 11,4% chưa đáp ứng và có 7,1% trả lời