4.2. Nhận diện các cú sốc tiền tệ
4.2.2. Tháng 1 tháng 9 năm 2008
Cuối năm 2006 Việt Nam chính thức là thành viên WTO, bước thay đổi này dẫn theo dòng vốn quá lớn, đột ngột vào thị trường Việt Nam trong năm 2007. Cung ngoại tệ tăng cao và Việt Nam đang theo đuổi chính sách neo tỷ giá dao động, buộc NHNN Việt Nam phải đưa nội tệ mua lượng lớn ngoại tệ để bảo vệ tỷ giá và
đáp ứng nhu cầu thị trường, đẩy cung tiền tăng lên kỷ lục cao nhất trong giai đoạn bài nghiên cứu thực hiện. Trong khi đó giá dầu thế giới đang tăng cao. Những nguyên nhân này dẫn tới lạm phát tăng mạnh - lạm phát tháng 12/2007 đã đạt tới 12,57%.
Theo người đứng đầu NHNN lúc bấy giờ - thống đốc Nguyễn Văn Giàu, khi có tín hiệu thay đổi chính sách thì có “một độ trễ nhất định để các ngân hàng và doanh nghiệp chủ động với bối cảnh mới”, độ trễ được NHNN tạo ra “từ một đến gần hai tháng để các ngân hàng chuẩn bị”.
Đối mặt với diễn biến khó lường của kinh tế thế giới, đặc biệt khó khăn nội tại lạm phát tăng mạnh, thâm hụt cán cân thương mại cũng đạt mức kỷ lục (hơn 14% GDP), thị trường chứng khoán liên tục sụt giảm. Để ổn định kinh tế, cuối năm 2007 “Chính phủ đã điều chỉnh từ mục tiêu tăng trưởng cao sang mục tiêu kiềm chế lạm phát là ưu tiên hàng đầu” “trong 6 tháng đầu năm NHNN đã có những phản ứng chính sách kịp thời, sử dụng đồng bộ và quyết liệt về điều hành CSTT thắt chặt nhằm kiềm chế lạm phát có hiệu quả và ổn định kinh tế vĩ mô” (nguyên Thống đốc Nguyễn Văn Giàu).
Tất cả các Nghị quyết phiên họp thường kỳ từ tháng 2 tới tháng 8 của Chính phủ đều đề cập tới việc lạm phát đang tăng cao, cần tập trung kiểm soát vấn đề ưu tiên này. Trong đó có thời điểm Nghị quyết nhấn mạnh NHNN cần và tiếp tục thực hiện CSTT thắt chặt như: Nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 03, tháng 04 “CSTT chặt chẽ”; Nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 06 “CSTT thắt chặt”; Nghị quyết tháng 07 và tháng 08 “Chính sách thắt chặt tiền tệ”.
Từ Nghị quyết tháng 9 trở đi, đánh giá mục tiêu kiềm chế lạm phát đã đạt được kết quả khả quan. Thời điểm này cùng với xu hướng ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng thế giới, kinh tế Việt Nam đã tăng trưởng chậm lại không đạt được mục tiêu điều chỉnh (GDP 7%). Ngay trong phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 diễn ra vào ngày 03/10/2008, Chính phủ thể hiện quan điểm “điều hành linh hoạt CSTT” “quan tâm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ; xem xét
giảm lãi suất cho vay để hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh trong điều kiện lạm phát đang được kiểm sốt”. Tháng 11/2008, Chính phủ đã đưa ra 5 nhóm giải pháp nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mơ, trong đó đặc biệt quan tâm tới nhóm giải pháp về CSTK và CSTT.
Trong giai đoạn ba quý đầu năm 2008, quan điểm thực hiện CSTT thắt chặt để kiềm chế lạm phát còn được đề cập tới ở nhiều nghị quyết, thông báo, công văn riêng về việc kiềm chế lạm phát: Công văn số 319/TTg-KTTH ký bởi Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng ngày 03/03/2008, thông báo số 63/TB-VPCP ngày 11/03/2008, Nghị quyết số 10/2008/NQ-CP ngày 17/04/2008, Nghị quyết số 20/2008/NQ-CP ngày 29/08/2008.
Quan điểm về CSTT được thể hiện nhất quán giữa Chính phủ và NHNN như để thực hiện 23/2007/ct-ttG (31/10/2007). NHNN đã ra chỉ thị số 06/2007/ct-nhnn (02/11/2007) về việc kiểm soát tổng phương tiện thanh toán.
Trong các bài đăng trên website của NHNN và các bài phát biểu của người đứng đầu NHNN luôn thể hiện nhất quán với mục tiêu đặt ra của Chính phủ và các bài phát biểu của người đứng đầu Chính phủ cũng thể hiện một quan điểm nhất quán trong giai đoạn này. Như bài viết của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đăng trên website Chính phủ vào cuối tháng 03/2008 thể hiện quan điểm “kiềm chế lạm phát là mục tiêu ưu tiên hàng đầu” “không chạy theo chỉ tiêu tăng trưởng đã đặt ra từ cuối năm 2007, mà phải tập trung sức để kiềm chế bằng được lạm phát, phấn đấu đảm bảo tốc độ tăng giá giảm dần”.