3.1. CHẾ TÀI CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ XÂY DỰNG
3.1.1. Chế tài liên quan đến mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp
Mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp là một trong những nghĩa vụ bắt buộc mà pháp luật Việt Nam quy định tất cả các nhà thầu tham gia vào hoạt
động tư vấn xây dựng cho các dự án từ cấp II trở lên phải thực hiện.89
Luật xử lý vi phạm hành chính (viết tắt “Luật XLVPHC”) và các văn bản hướng dẫn liên quan có quy định cụ thể trong trường hợp nhà thầu không
mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp, khi bị phát hiện thì sẽ bị phạt với mức phạt tiền lên đến 40,000,000 đồng (bốn mươi triệu đồng), bên cạnh đó
nhà thầu vẫn bị buộc phải mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp.90
Có một vấn đề cần lưu ý với quy định này, là trong trường hợp nhà thầu
TKXD không mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho dự án mà họ tham gia thiết kế, thì người chủ nhiệm, chủ trì thiết kế của dự án này có thể sẽ bị phạt bằng hình thức tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề trong khoảng thời gian từ 06 tháng đến 12 tháng.91
Chế tài này, theo tác giả là cần bàn thêm, vì thực tế những người chủ trì, chủ nhiệm thiết kế này hầu hết là những người làm thuê cho nhà thầu TKXD và thuần tuý chỉ quản lý chuyên môn; trong khi quyết định mua hay không mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho dự án là quyền của riêng người quản lý dự án, hoặc người chủ doanh nghiệp nhà thầu. Vì vậy, với lý do nhà thầu trốn tránh nghĩa vụ này mà cơ quan quản lý nhà nước tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề của người chủ nhiệm, chủ trì dự án, thì dường như là khơng hợp lý. Khơng thể vì lỗi của người chủ doanh nghiệp mà phạt người làm thuê, thậm chí là trong trường hợp này, đa số họ khơng có quyền được biết về tình trạng mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho dự án.
89 Mục 2.1.1 của Luận văn.
90 Nghị định 139/2017/NĐ-CP, Điều 29.3.e và Điều 29.5.e. 91 Nghị định 139/2017/NĐ-CP, Điều 29.4.