độ dân trí cho cán bộ và nhân dân tỉnh Viờng Chăn
Đổi mới kinh tế - xó hội là một trong những điều kiện cơ bản để nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở. Đổi
mới và phỏt triển kinh tế - xó hội theo định hướng xó hội chủ nghĩa nhằm nõng cao đời sống vật chất, văn húa, tinh thần cho nhõn dõn và cho cỏn bộ, đảng viờn ở nụng thụn là một trong những biện phỏp hết sức cơ bản để nõng cao một cỏch cú hiệu quả năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở. Bởi lẽ, năng lực tổ chức thực tiễn của mỗi người xột đến cựng là sản phẩm của hồn cảnh kinh tế - xó hội nhất định mà ở đú họ sống và tiến hành cỏc hoạt động của mỡnh. Trong hoạt động thực tiễn, con người vận dụng năng lực tổ chức thực tiễn của mỡnh để tớch cực, chủ động thay đổi hoàn cảnh và qua đú tạo ra mụi trường, động lực để nõng cao chớnh trỡnh độ tổ chức thực tiễn của mỡnh. Do đú, khụng thể ảo tưởng rằng, cú thể nhanh chúng nõng cao được năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở khi mà hồn cảnh kinh tế - xó hội yếu kộm và trỡnh độ học vấn của họ cũn thấp. Nhưng chỳng ta cú thể và cần phải chủ động phỏt huy vai trũ tớch cực của chủ thể trong quỏ trỡnh tổ chức thực tiễn, tạo ra nhưng điều kiện kinh tế, văn húa, xó hội ngày càng cao để cú được mụi trường thuận lợi làm nền tảng, động lực cho việc nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của họ.
Như đó phõn tớch ở trờn, hồn cảnh kinh tế - xó hội ở tỉnh Viờng Chăn cũn nhiều khú khăn; trỡnh độ học vấn của nhõn dõn núi chung của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở núi riờng hiện nay là cũn rất thấp cho nờn vấn đề cơ bản cú tớnh chất quyết định là phải tiếp tục phỏt triển kinh tế - xó hội, trờn cơ sở đú nõng cao dõn trớ núi chung cho nhõn dõn và cho cỏn bộ đảng viờn. Đõy là cụng việc vừa cú ý nghĩa lõu dài vừa cú ý nghĩa cấp bỏch. Nú khụng những tỏc động trực tiếp đến việc nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở mà cũn cú ý nghĩa nhiều mặt đối với sự việc phỏt triển nụng thụn, nụng nghiệp theo định hướng xó hội chủ nghĩa ở tỉnh Viờng Chăn.
Để thay đổi được hồn cảnh kinh tế - xó hội tạo ra điều kiện mụi trường và động lực cho việc nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội
ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở, trước hết cần đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa, xõy dựng nụng thụn mới. Đặc biệt là vấn đề tổ chức xõy dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng ở nụng thụn (như giao thụng, thuỷ lợi, điện khớ húa, cải thiện điều kiện thụng tin liờn lạc, xõy dựng trường học, thư viện, trạm y tế…) cựng cỏc dịch vụ khỏc cho sản xuất và đời sống ở cơ sở. Từ đú mới cú thể tạo ra được điều kiện cần thiết để nõng cao dõn trớ trong dõn cư và là điều kiện cho cỏn bộ và nhõn dõn nõng cao hiệu quả tổ chức thực tiễn. Núi cỏch khỏc là phải khắc phục cho được sự yếu kộm về kinh tế - xó hội ở nụng thụn hiện nay mới cú thể tạo ra mụi tr ường thuận lợi và điều kiện vật chất nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở. Kinh tế cú phỏt triển mới tạo điều kiện vật chất cho sự phỏt triển thụng tin, liờn lạc, như phủ kớn súng truyền hỡnh, phỏt thanh v.v…đến từng thụn, bản xa xụi hẻo lỏnh. Kinh tế cú phỏt triển mới cú điều kiện xõy dựng trường lớp, thư viện, cõu lạc bộ v.v… mà thiếu những điều đú thỡ dõn trớ khụng thể được nõng cao. Kinh tế cú phỏt triển sẽ đặt ra nhiều vấn đề đũi hỏi đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cơ sở phải trăn trở, suy tư, phải tỡm mọi biện phỏp để giải quyết. Qua đú trỡnh độ tổ chức thực tiễn của họ cũng được rốn luyện trau dồi và nõng cao. Kinh tế cú phỏt triển mới cú điều kiện vật chất để xõy dựng cơ sở vật chất, phương tiện làm việc, cũng như thực hiện chớnh sỏch đói ngộ đối với cỏn bộ cấp cơ sở được. Tất cả những điều này trực tiếp hoặc giỏn tiếp gúp phần nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn núi chung, cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở núi riờng. Kinh tế cú phỏt triển mới tạo ra tiền đề thực tiễn tuyệt đối cần thiết cho việc xõy dựng và củng cố phong cỏch làm việc năng động, sỏng tạo, thiết thực. Bởi lẽ, chỉ cú sự phỏt triển kinh tế mới khắc phục được một cỏch triệt để tỏc phong lề mề, chậm chạp, cũng như lề lối làm việc hành chớnh húa, cụng thức húa của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt núi chung, cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở núi riờng. Chỉ cú phỏt triển kinh tế mới khắc phục được triệt để ảnh hưởng
tiờu cực của cơ chế tập trung quan liờu bao cấp. Nhưng phỏt triển kinh tế phải đi đụi với giải quyết tốt cỏc vấn đề xó hội như: xúa đúi giảm nghốo; xúa mự và tỏi mự chữ; đền ơn đỏp nghĩa; phỏt huy truyền thống đạo lý của người Lào "theo 5 điều đạo đức mà đức Phật đó dạy”; hỡnh thành bầu khụng khớ tõm lý tin tưởng vào sự lónh đạo đỳng đắn của Đảng và sự quản lý của Nhà nước; vấn đề mụi trường, sức khoẻ nhõn dõn v.v… Giải quyết tốt cỏc vấn đề xó hội cũng cú nghĩa là thỳc đẩy kinh tế phỏt triển. Hơn nữa nếu khụng giải quyết tốt cỏc vấn đề xó hội thỡ khụng thể lụi kộo được đụng đảo quần chỳng tham gia vào cỏc phong trào hành động đưa chủ trương đường lối chớnh sỏch đỳng đắn của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống. Như vậy đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở khụng cú điều kiện, mụi trường để rốn luyện, trau dồi phỏt triển năng lực tổ chức thực tiễn. Đồng thời phải đẩy mạnh việc xõy dựng cơ chế dõn chủ và cơ chế kết hợp hài hũa lợi ớch trong nhõn dõn nhằm phỏt huy tớnh tớch cực của nhõn dõn trong việc thực hiện, cỏc mục tiờu kinh tế - xó hội. Trờn cơ sở đú tạo ra mụi trường thuận lợi cho đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cơ sở rốn luyện năng lực tổ chức thực tiễn của mỡnh. Chỳng ta cũng phải thấy rằng chớnh trong quỏ trỡnh khắc phục những yếu kộm về kinh tế - xó hội xõy dựng cơ chế dõn chủ, và cơ chế kết hợp hài hũa lợi ớch v. v… ở từng địa phương sẽ làm cho đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cơ sở trong quỏ trỡnh tổ chức thực tiễn cú điều kiện nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của mỡnh. Hơn nữa kinh tế - xó hội, văn húa ở địa phương cơ sở càng được phỏt triển thỡ tất yếu càng đũi hỏi người cỏn bộ lónh đạo chủ chốt cơ sở, phải tự thõn rốn luyện vươn lờn về mọi mặt trong đú cú năng lực tổ chức thực tiễn. Cú như vậy thỡ mới đỏp ứng được yờu cầu, nhiệm vụ của cỏch mạng đặt ra.
Trờn cơ sở đổi mới và phỏt triển kinh tế - xó hội chỳng ta phải từng bước nõng cao mặt bằng dõn trớ trong dõn cư và trong cỏn bộ đảng viờn. Bởi lẽ chỉ cú trờn cơ sở một trỡnh độ dõn trớ nhất định mới cú thể nõng cao hiệu quả của cụng tỏc tổ chức thực tiễn và tạo ra mụi trường thuận lợi cho việc rốn luyện trau dồi năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở.
Thực tế cho thấy, khụng cú một trỡnh độ dõn trớ nhất định thỡ mọi chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước khú cú thể thực hiện được một cỏch cú hiệu quả cao và mọi tiềm năng sỏng tạo trong nhõn dõn núi chung trong cỏn bộ, đảng viờn núi riờng khụng thể phỏt huy tỏc dụng được. Trỡnh độ dõn trớ thấp thỡ cơ chế dõn chủ và cơ chế kết hợp lợi ớch trong xó hội cũng khụng cú điều kiện được thực hiện một cỏch đẩy đủ. Cú thể núi rằng việc nõng cao dõn trớ trong dõn cư và trong cỏn bộ, đảng viờn vừa là điều kiện cơ bản để phỏt huy nguồn lực con người trong phỏt triển kinh tế - xó hội vừa là điều kiện quan trọng để nõng cao khả năng tiếp nhận một cỏch đỳng đắn chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Cay Son Phụm Vị Hản, phương phỏp tư duy biện chứng và nghệ thuật tổ chức thực tiễn.
Để nõng cao mặt bằng dõn trớ trong dõn cư và trong cỏn bộ đảng viờn, chỳng ta cần phải đổi mới nhận thức và quan điểm về cụng tỏc giỏo dục - đào tạo theo tinh thần Nghị quyết Đại Hội Đảng IX của Đảng NDCM Lào. Đi đụi với việc đổi mới nhận thức và quan điểm giỏo dục - đào tạo cần phải thực hiện đồng bộ và cú hiệu quả một số biện phỏp cụ thể sau:
- Tiến hành xõy dựng chiến lược phỏt triển giỏo dục - đào tạo cho thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa; ban hành luật giỏo dục; tăng cường sự lónh đạo của cỏc cấp, cỏc ngành đối với sự nghiệp giỏo dục - đào tạo; đổi mới cụng tỏc quản lý giỏo dục - đào tạo; nhanh chúng xúa nạn mự chữ và tỏi mự chữ trong nhõn dõn.
- Tăng cường cỏc nguồn lực cho giỏo dục - đào tạo bằng cỏch lấy từ nguồn chi thường xuyờn và nguồn chi phỏt triển trong ngõn sỏch của Nhà nước trung ương và của địa phương. Tăng tỉ trọng chi ngõn sỏch cho giỏo dục - đào tạo khụng dưới 15% tổng chi ngõn sỏch. Tớch cực huy động nguồn lực ngoài ngõn sỏch như học phớ; xõy dựng chớnh sỏch đúng gúp phớ đào tạo từ cỏc cơ sở sử dụng lao động qua đào tạo; khuyến khớch cỏc đồn thể xó hội xõy dựng quỹ khuyến học v.v…
- Đa dạng húa cỏc hỡnh thức giỏo dục - đào tạo, tăng cường mở lớp tập huấn, lớp bổ tỳc văn húa, giỏo dục từng cơ sở v.v… nhưng phải đảm bảo chất lượng thật sự. Tập trung đầu tư cho hệ thống giỏo dục quốc lập để Nhà nước đủ sức đầu tư phỏt triển giỏo dục - đào tạo; mở rộng cỏc trường dõn lập, khuyến khớch cỏc hỡnh thức liờn kết giỏo dục với cỏc tổ chức trong và ngồi nước theo hướng xó hội húa giỏo dục.
- Bồi dưỡng, nõng cao năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn cũng như phẩm chất đạo đức cho đội ngũ giỏo viờn; thực hiện cỏc chương trỡnh bồi dưỡng thường xuyờn để chuẩn húa đội ngũ giỏo viờn, khụng bố trớ người kộm phẩm chất đạo đức làm giỏo viờn kể cả giỏo viờn hợp đồng v.v….
Ngoài việc thực hiện một số biện phỏp trờn để gúp phần nõng cao dần trỡnh độ dõn trớ của nhõn dõn và cỏn bộ đảng viờn. Theo tinh thần nghị quyết trung ương 3 khúa VIII và nghị quyết của tỉnh Viờng Chăn khúa III thỡ việc nõng cao ý thức tự giỏc phấn đấu rốn luyện nõng cao trỡnh độ học vấn của cỏn bộ đảng viờn và nhõn dõn là vụ cựng quan trọng. Nếu thiếu sự nỗ lực, cố gắng của mỗi người thỡ chỳng ta khú cú thể nõng cao được trỡnh độ học vấn cho họ. Cho nờn ý thức tự giỏc phấn đấu rốn luyện học tập để nõng cao trỡnh độ học vấn cũng như hiệu quả thực tế, phải trở thành tiờu chuẩn đỏnh giỏ xem xột, đề bạt cỏn bộ. Cỏc tổ chức Đảng phải cú kế hoạch kiểm tra giỳp đỡ bồi dưỡng cỏn bộ, đảng viờn trong học tập để nõng cao trỡnh độ học vấn cho họ nhằm làm cơ sở nền tảng để họ tự rốn luyện, phấn đấu nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn và hiệu quả cụng tỏc.