Đảng Nhõn Dõn cỏch mạng Lào đó khẳng định: chỉ cú năng lực tổ chức thực tiễn, phỏt triển lý luận thỡ cụng cuộc đổi mới mới trở thành hoạt động tự giỏc, chủ động và sỏng tạo, bớt được sai lầm. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đó đề ra nhiệm vụ: "Tiếp tục đẩy mạnh tổng kết thực tiễn và nghiờn cứu lý luận, thảo luận dõn chủ, sớm làm rừ và kết luận những vấn đề mới, bức xỳc nảy sinh từ thực tiễn” [44, tr.14]. Tổng kết thực tiễn là một khõu quan trọng, khụng thể thiếu trong quỏ trỡnh lónh đạo của đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở. Tổng kết thực tiễn cú kết quả sẽ giỳp cho người cỏn bộ lónh đạo, quản lý rỳt ra được những bài học kinh nghiệm để bổ sung, hoàn thiện những quyết định của mỡnh; khắc phục được bệnh kinh nghiệm, bệnh giỏo điều, gúp phần quan trọng vào quỏn triệt nguyờn tắc thống nhất giữa lý luận và thực tiễn. Tổng kết thực tiễn là phương thức cơ bản để bổ sung, hoàn thiện đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước. Tổng kết thực tiễn vừa là nhiệm vụ, vừa là yờu cầu bắt buộc đối với người cỏn bộ lónh đạo, quản lý. Xột về bản chất, đõy là hoạt động trớ tuệ; là quỏ trỡnh tư duy khoa học với phương phỏp biện chứng duy vật để phõn tớch, đỏnh giỏ, khỏi quỏt hoạt động sản xuất vật chất; hoạt động chớnh trị - xó hội, cải tạo cỏc quan hệ xó hội; hoạt động thực nghiệm khoa học nhằm kiểm tra tớnh đỳng, sai của lý luận để bổ sung, hoàn thiện, phỏt triển lý luận và rỳt ra những bài học kinh nghiệm chỉ đạo hoạt động thực tiễn và hoạt động lý luận tiếp theo.
Với tầm quan trọng như vậy, để cụng tỏc lónh đạo, quản lý đạt hiệu quả cao, cụ thể là nõng cao được năng lực tổ chức thực tiễn, đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở cần phải tăng cường và nõng cao tớnh hiệu quả của cụng tỏc tổng kết thực tiễn. Để đạt được điều đú, chỳng ta cần phải thực hiện cỏc giải phỏp sau:
Một là, cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền phải đổi mới nhận thức, coi trọng
việc đẩy mạnh nghiờn cứu thực tiễn, khụng ngừng nõng cao trỡnh độ nghiờn cứu, trỡnh độ tổng kết thực tiễn, gúp phần phỏt triển lý luận của đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở. Coi tổng kết thực tiễn là nhiệm vụ thường xuyờn của cỏc cấp, cỏc ngành, gắn nghiờn cứu lý luận với tiếp thu cú chọn lọc những thành tựu khoa học của nhõn loại, những kinh nghiệm của nước ngoài. Đõy là một trong những biện phỏp quan trọng nõng cao hiệu quả cụng tỏc tổng kết thực tiễn. Để đổi mới cỏch thức tổng kết thực tiễn cần thực hiện phối hợp đồng bộ cỏc biện phỏp. Trước tiờn, phải xỏc định đỳng mục đớch, yờu cầu tổng kết thực tiễn. Đối với đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở tỉnh Viờng Chăn, cần xỏc định rừ việc tổng kết thực tiễn là nhằm rỳt ra được những bài học kinh nghiệm chỉ đạo phỏt triển kinh tế - xó hội, đảm bảo quốc phũng - an ninh, trật tự, an tồn xó hội; xõy dựng đảng và hệ thống chớnh trị, xõy dựng đời sống văn húa mới … tại địa phương. Để hoạt động tổng kết thực tiễn cú hiệu quả cần đề cao tớnh trung thực, nhỡn thẳng vào sự thật, phỏt huy tự do tư tưởng, thảo luận dõn chủ… chỉ như vậy mới cú thể phản ỏnh đỳng thực trạng tỡnh hỡnh, đưa ra được những đề xuất mới, giải phỏp đỳng đắn để giải quyết cỏc vấn đề mà thực tiễn cuộc sống tại địa phương đặt ra.
Trờn cơ sở giải quyết những vấn đề nảy sinh, người cỏn bộ lónh đạo quản lý cấp cơ sở cần phải xỏc định, lựa chọn đỳng những vấn đề trọng tõm, cú tớnh phổ biến và địa bàn thớch hợp để tiến hành tổng kết nhằm rỳt ra những bài học kinh nghiệm chung trong lónh đạo, chỉ đạo hoạt động thực tiễn của địa phương, thấy được những đũi hỏi của thực tiễn đối với việc nõng cao năng
lực tổ chức thực tiễn của họ. Thực tiễn luụn luụn vận động và phỏt triển, do vậy tổng kết thực tiễn phải là cụng việc vừa mang tớnh thường xuyờn, liờn tục, vừa mang tớnh giai đoạn. Tăng cường tổng kết thực tiễn là nguyờn nhõn quan trọng đỏnh dấu sự trưởng thành về năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở ở tỉnh Viờng Chăn.
Để đổi mới phương thức tổng kết thực tiễn cần phải nõng cao chất lượng thụng tin, bảo đảm tớnh chõn thật, tớnh đầy đủ, tớnh kịp thời của thụng tin. Điều đú đũi hỏi người cỏn bộ núi chung, đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở ở tỉnh Viờng Chăn núi riờng phải khắc phục tỡnh trạng quan liờu, xa rời thực tiễn cuộc sống.
Hai là, chống chủ nghĩa cỏ nhõn, bệnh thành tớch và chủ nghĩa hỡnh
thức trong tổng kết thực tiễn. Nếu tổng kết thực tiễn dựa trờn ý muốn chủ quan của cỏ nhõn thỡ sẽ đi đến những kết luận nhằm phục vụ cho những mục đớch cỏ nhõn, hoặc rơi vào bao biện, tõng bốc, thiếu tớnh khỏch quan, khoa học. Đú là con đường dẫn đến chủ nghĩa cơ hội, bệnh thành tớch và chủ nghĩa hỡnh thức, mà đặc trưng cơ bản của chủ nghĩa cơ hội là ngả nghiờng, khụng cú định hướng đường lối rừ rệt; thỏa hiệp, hợp tỏc vụ nguyờn tắc; trong lý luận thỡ mắc phải chủ nghĩa triết trung, nguỵ biện.
Bệnh thành tớch chỉ chỳ ý đến thành tớch và thường là thành tớch cỏ nhõn. Người mắc bệnh này dựng mọi thủ đoạn để thụng qua và chứng minh cho thành tớch đú để lấy danh hiệu chứ khụng đi vào thực chất, nội dung tổng kết thực tiễn (cú thể thấy được rất rừ điều này trong thời bao cấp, vỡ ảnh hưởng của bệnh thành tớch mà ở lĩnh vực nào, ở đõu cũng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, kế hoạch của mỡnh, nhưng kinh tế vẫn khủng hoảng, suy thoỏi. Ngay trong giai đoạn hiện nay, nhiều đơn vị, cơ quan luụn bỏo cỏo đạt và vượt kế hoạch nhưng thực chất hoàn toàn ngược lại, cú nơi khi kiểm tra lại mới thấy chưa đạt kế hoạch theo mục tiờu đó đề ra).
Chủ nghĩa hỡnh thức nhỡn chung chỉ chỳ ý đến hỡnh thức mà quờn mất nội dung, từ đú làm bất cứ việc gỡ cũng hời hợt, bề ngoài. Trong tổng kết thỡ làm một cỏch đại khỏi, qua loa cho xong chuyện để bỏo cỏo thành tớch, để phụ trương. Với chủ nghĩa thành tớch thỡ cỏi gỡ cũng làm, cỏi gỡ cũng cú, nhưng khụng cú cỏi nào làm đến nơi đến chốn, khụng đi sõu vào bản chất, nội dung của vấn đề.
Ba là, phỏt huy vai trũ của cỏc bộ phận tham mưu, giỳp việc trong tổng
kết thực tiễn.
Hiệu quả của tổng kết thực tiễn tựy thuộc rất nhiều vào năng lực của chủ thể tổng kết thực tiễn, trong đú cú năng lực của cỏc cỏn bộ phũng, ban chuyờn mụn. Việc tổ chức lực lượng, động viờn, phỏt huy vai trũ của họ là một giải phỏp quan trọng để nõng cao chất lượng, hiệu quả tổng kết thực tiễn. Lực lượng cỏn bộ chuyờn mụn là những người tham mưu trong việc lựa chọn vấn đề tổng kết thực tiễn, thu nhập và xử lý thụng tin, đề xuất, kiến nghị những kết luận và rỳt ra bài học kinh nghiệm, đồng thời họ cũng là người tham mưu cho đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở trong việc vận dụng cỏc bài học kinh nghiệm vào chỉ đạo hoạt động thực tiễn tiếp theo trờn địa bàn mỡnh quản lý. Vỡ vậy, bản thõn họ cũng phải phỏt huy tớnh tớch cực, chủ động, sỏng tạo trong cụng việc, tự phấn đấu, rốn luyện năng lực tổng kết thực tiễn, bờn cạnh đú cũng là một nguồn quan trọng để quy hoạch, đào tạo cho đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở tỉnh Viờng Chăn.
Nếu việc tổng kết thực tiễn cú hiệu quả sẽ gúp phần trực tiếp nõng cao trỡnh độ, năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cỏn bộ này. Qua tổng kết thực tiễn họ sẽ rỳt ra được những bài học kinh nghiệm cho việc ra quyết định; tổ chức thực hiện quyết định; kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện quyết định cũng như tổng kết việc thực hiện quyết định. Qua đú, năng lực tổ chức thực tiễn của họ được nõng cao.
Trờn đõy là những giải phỏp cơ bản nhằm nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở tỉnh Viờng Chăn. Những giải phỏp này phải được tổ chức thực hiện đồng bộ mới mang lại hiệu quả thiết thực.
Kết luận
Năng lực tổ chức thực tiễn cú vai trũ rất to lớn trong hoạt động lónh đạo, quản lý của người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở (huyện) của CHDCND Lào.
Kết quả hoạt động của người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở khụng chỉ tựy thuộc vào hoàn cảnh, điều kiện khỏch quan, vào nhu cầu và lợi ớch; vào mục đớch và phương tiện để đạt được mục đớch mà cũn phụ thuộc rất lớn vào năng lực tổ chức thực tiễn của chớnh họ.
Đối với người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở Lào cỏi cần thiết cho hoạt động của họ khụng chỉ là năng lực tư duy lý luận mà cả năng lực tổ chức thực tiễn. Nếu khụng cú năng lực tổ chức thực tiễn thỡ họ khú mà hiện thực húa được cỏc chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước vào địa bàn mà họ được phõn cụng phụ trỏch. Như vậy cũng cú nghĩa là cỏc chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước khú mà đi vào cuộc sống và khụng trở thành hiện thực được.
Thực tế cho thấy rằng năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở tỉnh Viờng Chăn hiện nay cũn hạn chế. Điều đú đó tạo ra mõu thuẫn giữa sự yếu kộm về năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở với yờu cầu nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ này đỏp ứng đũi hỏi của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Do đú, yờu cầu cấp bỏch đặt ra là phải nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cỏn bộ chủ chốt núi chung, đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở tỉnh Viờng Chăn núi riờng.
Để giải quyết mõu thuẫn núi trờn, vấn đề đặt ra là phải làm sao vừa phải cải biến những điều kiện kinh tế - xó hội khỏch quan vừa phải phỏt huy cao độ nhõn tố chủ quan. Vỡ vậy, để nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Viờng Chăn cần thực hiện tốt một số giải phỏp chủ yếu sau: Một mặt, phải tiếp tục đổi mới phỏt triển kinh tế - xó hội ở
nụng thụn theo hướng xó hội chủ nghĩa, nõng cao dõn trớ trong dõn cư và trong cỏn bộ Đảng viờn nhằm tạo ra mụi trường và điều kiện thuận lợi để đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở rốn luyện trau dồi năng lực tổ chức thực tiễn của mỡnh. Mặt khỏc, phải tổ chức cho họ phấn đấu rốn luyện nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn một cỏch tự giỏc tại địa bàn được phõn cụng cụng tỏc, đồng thời phải khẩn trương nõng cao trỡnh độ học vấn, trỡnh độ chuyờn mụn nhiệm vụ cho họ để làm nền tảng cho việc nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn, muốn vậy phải đổi mới đồng bộ cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ cấp cơ sở theo hướng chớnh quy húa và đổi mới một cỏch cơ bản, tớch cực, hợp lý cỏc chớnh sỏch đối với cỏn bộ cấp cơ sở để tạo điều kiện thuận lợi cũng như động lực bờn trong để họ cú thể tự giỏc học tập rốn luyện nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của mỡnh. Tất nhiờn cỏc giải phỏp đú được thực hiện một cỏch đồng bộ và điều quan trọng là phải được thực hiện trờn thực tế. Cú như vậy chỳng mới mang lại hiệu quả thiết thực.
Danh mục tài liệu tham khảo