Truyền hình Ninh Bình
Đài PTTHNB cũng như các đài địa phương khác thuộc nhóm các cơ quan hành chính sự nghiệp có thu của nhà nước. Mục tiêu hoạt động truyền hình hiện nay khơng phải là tối đa hố lợi nhuận. Mỗi năm, Đài PTTHNB được nhà nước khoán thu và chi một khoản nhất định. Vì vậy, hoạt động tài chính vẫn mang tính chất cấp phát từ NSNN.
Bên cạnh đó, ngồi nguồn thu mà ngân sách cấp để chi hoạt động thường xun cịn có nguồn thu quảng cáo, thu tiếp phát chương trình đài truyền hình trung ương, thu từ các hoạt động do nhà nước đặt hàng, thu tài trợ, thu cho thuê mặt bằng...
2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở ĐÀI PHÁT THANH VÀTRUYỀN HÌNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 TRUYỀN HÌNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010
2.2.1. Mơ hình quản lý tài chính ở Đài Phát thanh và Truyền hìnhNinh Bình Ninh Bình
Trên cơ sở Quyết định số 2798/QĐ-UBND tỉnh Ninh Bình cho phép Đài PTTHNB thực hiện tự chủ tài chính theo cơ chế bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên theo quy định tại Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ, Đài PTTHNB đã sắp xếp lại hoạt động quản tài chính của mình nhằm vừa thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao, thực hiện tốt vai trị là cơ quan thơng tin tun truyền của Đảng và Nhà nước, góp
phần đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí của người dân, vừa tích cực thực hiện nhiệm vụ kinh tế, góp phần trang trải một phần kinh phí hoạt động và tăng thu nhập cho phóng viên và cán bộ của đài...
Mục tiêu quản lý tài chính trong hoạt động truyền hình, trước hết, chính là đảm bảo để NSNN đã phân bổ được sử dụng đúng với các hoạt động thường xuyên, đặc thù của truyền hình, được sử dụng hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả, hạn chế chi có tính chất tiêu dùng, chi quản lý hành chính, tập trung kinh phí để sản xuất, nâng cao chất lượng chương trình truyền hình, đổi mới cơng nghệ..., đồng thời khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn thu theo quy định của pháp luật nhằm góp phần đáp ứng các yêu cầu phát triển của đài.
Để thực hiện các mục tiêu quản lý tài chính đã đề ra, nhà nước sử dụng các cơng cụ quản lý tài chính để tác động lên Đài PTTHNB, đồng thời Đài PTTHNB cũng có những cơng cụ riêng để tác động trực tiếp lên các bộ phận của mình. Hiện nay, hoạt động tài chính của Đài PTTHNB chủ yếu được quản lý thông qua công cụ pháp luật, cụ thể là các văn bản luật và văn bản dưới luật.
Về Quy chế quản lý tài chính của Đài PTTHNB: Quy chế quản lý tài
chính của Đài PTTHNB được xây dựng dựa trên những văn bản quy phạm pháp luật sau:
- Luật NSNN ban hành năm 2002.
- Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ.
- Thơng tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN.
- Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với ĐVSN.
- Thông tư 71 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự
chịu trách nhiệm, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
- Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành hệ thống chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp.
- Trên cơ sở hệ thống văn bản quy phạm pháp luật do nhà nước ban hành, Đài PTTHNB cũng đưa ra Quyết định số 27 của Giám đốc Đài PTTHNB về việc ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ của Đài PTTHNB.
Hàng năm, trong quản lý tài chính của Đài PTTHNB, Văn phịng đài có các trách nhiệm sau:
- Xây dựng dự tốn thu, chi NSNN và thu, chi các nguồn ngoài ngân sách; lập các danh mục mua sắm, sửa chữa lớn, các nhiệm vụ không thường xuyên theo quy định gửi các cơ quan nhà nước.
- Giao kế hoạch thu, chi ngân sách gắn với chương trình, nhiệm vụ cơng tác cho các bộ phận trong đơn vị.
- Chủ động bố trí, cân đối, sắp xếp nhu cầu chi tiêu của đơn vị trong khuôn khổ kế hoạch ngân sách được duyệt, được khốn nhằm hồn thành nhiệm vụ được giao.
- Tổ chức quyết tốn tài chính hàng q, năm; chấp hành đúng các chế độ chính sách hiện hành về quản lý tài chính.
- Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trên cơ sở phương án tự chủ được giao để thực hiện chi tiêu tại đơn vị.