- Thuế TNDN 28% Thuế GTGT
2.3.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế
+ Nguyên nhân khách quan
Trong thời gian gần đây, nhà nước đã có rất nhiều nỗ lực trong cơng tác cải cách hành chính và pháp luật. Trong đó, hệ thống các văn bản pháp luật tài chính của nhà nước cũng liên tục được sửa đổi cho phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện cụ thể của Việt Nam. Do vậy, việc theo dõi, nắm bắt kịp thời
các thơng tin này đã khó, việc hiểu và vận dụng đúng chế độ lại càng khó khăn hơn.
Mặt khác, cho đến thời điểm này, nhà nước vẫn chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về chế độ tài chính đối với các ĐVSN trong từng ngành. Trong khi đó, Đài PTTHNB, một mặt, thực hiện quản lý tài chính theo cơ chế chính sách như các ĐVSN, mặt khác, lại theo cơ chế quản lý như doanh nghiệp. Đây là điểm thuận lợi để Đài PTTHNB nêu cao tính tự chủ, nhưng ngược lại, cũng là điểm bất lợi cho đài trong điều kiện thiếu hành lang pháp lý. Vì vậy, dù đã rất cố gắng trong việc xây dựng cơ chế quản lý tài chính của mình, nhưng Đài PTTHNB cũng khơng khỏi lúng túng trong công tác này.
Hơn nữa, nhà nước đã khoán chi cho các ĐVSN, nhưng lại quản lý rất chặt các mục chi, nên gây rất nhiều khó khăn cho các đơn vị trong việc tự chủ về mặt tài chính, làm cho ĐVSN khơng linh hoạt trong việc sử dụng kinh phí nhằm đạt hiệu quả cao nhất.
+ Nguyên nhân chủ quan
Hệ thống quy chế chi tiêu nội bộ hiện hành của Đài PTTHNB tuy đã được xây dựng khá chi tiết, rõ ràng nhưng vẫn chưa đầy đủ. Một số khoản chi thường xuyên phát sinh nhưng chưa được quy định cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ mà thực hiện theo quyết định của thủ trưởng đơn vị, dẫn tới hạn chế về tính cơng khai, dân chủ trong q trình quản lý tài chính.
Chưa xây dựng được kế hoạch chi tiêu trung hạn và dài hạn nên thiếu căn cứ trong khi triển khai thực hiện nhiệm vụ, việc phân bổ nguồn lực không tập trung được cho việc thực hiện các chiến lược, bị cắt khúc.
Việc rà soát các văn bản quy định về lĩnh vực tài chính tại các đơn vị và do đơn vị ban hành chưa được tiến hành kịp thời, cho nên đơn vị vẫn tiếp tục thực hiện chi tiêu theo những quy định đã lạc hậu hoặc được ban hành không đúng thẩm quyền, gây ảnh hưởng khơng tốt đến việc chấp hành NSNN. Ngồi ra, việc xây dựng, hướng dẫn áp dụng các văn bản về chế độ, quy định mới
của nhà nước trong lĩnh vực tài chính, kế tốn tại Đài PTTHNB cịn chưa kịp thời, gây khó khăn trong q trình thực hiện.
Bộ phận làm cơng tác tài chính - kế tốn tại đài khơng độc lập, vẫn nằm trong bộ phận quản lý hành chính; năng lực của đội ngũ cán bộ tài chính, kế tốn tại Đài PTTHNB chưa đều, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu về chuyên môn, chưa am hiểu sâu về công tác quản lý tài chính. Trong khi đó, bản thân từng kế toán viên cũng chưa thực sự nỗ lực tự đào tạo, cập nhật kiến thức mới... nên còn lúng túng trong công tác chuyên môn.
Việc kiểm tra kiểm sốt hoạt động tài chính ở đài chưa được tiến hành thường xuyên, kịp thời; cơng tác tự kiểm tra tài chính - kế toán của đài cũng chưa được quan tâm đúng mức.
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀICHÍNH Ở ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH NINH BÌNH