Năm Bàn ghế gỗ Trà điều Hạt Cà phê nhân Tiêu Dứa sấy Tinh bột sắn Lạc sấy khô Quế Cồng công nghiệp Dầu thực vật (chiếc) (tấn) (tấn) (tấn) (tấn) (tấn) (tấn) (tấn) (tấn) (tấn) (tấn) 2004 - 22 23.406 15.825 9.766 - - - - - - 2005 - 19 7.861 45.353 10.013 - - - - - - 2006 - 53 9.525 66.342 10.327 - - - - - - 2007 - 47 9.768 57.865 5.274 2.072 2.63 848 - - - 2008 - 45 10.74 39.58 5.826 1.982 2.37 - - - - 2009 21.73 32 9.012 42.602 14.748 2.147 4.235 1.011 25 15.433 - 2010 - 30 14.672 56.229 16.969 100 2.112 1.091 177 32.873 41 2011 - 43 14.074 80.59 15.319 - 1 1.5 43 36.345 287 2012 - 21 16.654 112.205 20.203 - 8.436 866 280 32.43 254 2013 - 16 18 78.447 22.728 - 4.572 600 310 231 260 2014 5.709 11 31.913 156.777 18.294 3.524 688 930 780 2015 8.845 - 37.786 82.373 76.29 - 228 722 713 - 1.169
Nguồn: Tổng hợp NGTK Đăk Nông qua các năm
Phụ lục 3: Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu của tỉnh Đăk Nông 2010-2015
Năm Hạt điều Tiêu Quế
Máy móc thiết bị (tấn) (tấn) (tấn) (cái) 2010 - 3.971 265 1 2011 443 - - 11 2012 16.333 3.029 - 2 2013 49.915 8.702 145 10 2014 55.907 3.044 569 51 2015 66.891 8.545 54 31
Nguồn: Tổng hợp NGTK Đăk Nông qua các năm
Phụ lục 4: Tỷ lệ lao động qua đào tạo các tỉnh khu vực Tây Nguyên (2010-2015)
Đơn vị tính: % 2010 2011 2012 2013 2014 Sơ bộ 2015 CẢ NƢỚC 14,6 15,4 16,6 17,9 18,2 19,9 Tây Nguyên 10,4 10,8 12,1 13,1 12,3 13,3 Kon Tum 13,2 15,3 13,1 12,8 12,4 17,2 Gia Lai 7,4 9,3 10,5 10,4 10,8 10,8 Đắk Lắk 12,4 10,4 12,5 14,5 13,2 12,9 Đắk Nông 6,2 7,2 8,5 9,4 8,0 10,0 Lâm Đồng 11,5 13,0 14,5 16,3 14,7 16,6
Nguồn: Tổng cục thống kê (GSO), http://www.gso.gov.vn
(*) Lao động đã qua đào tạo là những ngƣời đã học và tốt nghiệp ở một trƣờng lớp đào tạo chuyên môn kỹ thuật của cấp học hoặc trình độ đào tạo tƣơng đƣơng thuộc Hệ thống giáo dục quốc dân từ 3 tháng trở lên (có văn bằng hoặc chứng chỉ công nhận kết quả đào tạo).
Phụ lục 5: GDP bình quân thu nhập đầu ngƣời tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2004-2015
Năm theo giá hiện hành (Nghìn đồng) Tiền Việt Nam hối đối bình qn (USD) Ngoại tệ theo tỷ giá
2005 6.394 403 2006 8.326 520 2007 9.827 610 2008 13.138 792 2009 13.742 763 2010 15.879 838 2011 23.941 1.163 2012 27.285 1.305 2013 30.491 1.456 2014 32.677 1.549 2015 35.221 1.621
Nguồn: Tổng hợp NGTK Đăk Nông qua các năm
Phụ lục 6: Hạ tầng giáo dục
Tính đến cuối năm 2015, tỷ lệ ngƣời dân biết chữ từ độ tuổi 15-60 tuổi năm 2014 của tỉnh là 92,3% cao hơn mức bình qn tồn khu vực Tây Ngun (90,02%) và thấp hơn mức bình quân chung cả nƣớc là 94,7% (chi tiết PL6). Một số chỉ tiêu khác về giáo dục của địa phƣơng cũng đƣợc cải thiện qua các năm, tỷ lệ học sinh tính trên đầu ngƣời cao hơn mức bình quân chung cả khu vực Tây Nguyên (205), đứng thứ 3/5 trong khu vực (chi tiết PL7). Có thể thấy các chỉ tiêu giáo dục cơ bản tỉnh Đăk Nông đều ở mức cao.
Hình PL6-1: Tỷ lệ biết chữ các tỉnh trong khu vực Tây Nguyên giai đoạn 2006-2014
Đơn vị tính:%
Địa phƣơng 2006 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cả nƣớc 93,6 94 93,7 94,2 94,7 94,8 94,7
Khu vực Tây Nguyên 87,74 88,46 89,5 90,66 91,58 90,92 90,02 Kon Tum 82,5 85,5 84,3 88,2 87,6 88,2 86,8 Gia Lai 83,1 81,8 82,5 83,9 87,9 83,9 85,6 Ðắk Lắk 89,2 90,8 92,6 93,2 94,6 94,2 91,4 Ðắk Nông 91,3 91,2 94,6 93,9 94,2 94,0 92,3 Lâm Ðồng 92,6 93,0 93,5 94,1 93,6 94,3 94,0 Nguồn: Tổng hợp NGTK các tỉnh các năm
Hình PL6-2: Tỷ lệ học sinh trên 1000 dân khu vực Tây Nguyên giai đoạn 2008-2014
Đơn vị tính: học sinh/1000 dân
Tỷ lệ học sinh/ 1000 dân 2008- 2009 2009- 2010 2010- 2011 2011- 2012 2012- 2013 2013- 2014 Tây Nguyên 223,49 218,05 216,22 211,14 208,72 205,42 Kon Tum 226,48 224,28 224,38 22,23 219,61 219,10 Gia Lai 214,80 21,51 216,85 216,94 217,70 215,75 Ðắk Lắk 23,37 224,58 220,54 21,02 205,24 198,73 Ðắk Nông 231,11 222,79 224,29 220,26 215,51 214,37 Lâm Ðồng 213,77 207,46 202,82 198,06 196,83 194,55 Nguồn: Tổng hợp NGTK các tỉnh các năm
Hình PL6-3: Số sinh viên đại học và cao đẳng phân theo địa phƣơng
Đơn vị tính: Người Địa phƣơng 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Cả nƣớc 1.796.174 2.162.106 2.208.062 2.178.622 2.058.922 2.363.942 Tây Nguyên 49.400 51.930 49.929 45.653 42.255 42.770 Kon Tum 2.984 2.153 2.082 2.369 1.358 3.285 Gia Lai 1.570 1.587 1.525 1.484 1.581 1.663 Ðắk Lắk 15.761 18.442 17.515 16.920 16.008 18.965 Ðắk Nông .. .. .. .. .. ..
Nguồn: Tổng hợp NGTK các địa phương
Phụ lục 7: Hạ tầng y tế tỉnh Đăk Nông
Cả tỉnh Đăk Nơng năm 2015 có 80 cơ sở y tế với 1.144 giƣờng bệnh và tỷ lệ bác sỹ bình quân trên 1000 dân là 6,29 ngƣời thấp hơn tỷ lệ bình quân cả nƣớc (8 bác sỹ/ 1000 dân48). Xét ở khu vực Tây Ngun, Đăk Nơng là tỉnh có số cơ sở y tế thấp nhất khu vực ( 80 cơ sở), số bác sỹ tính trên 1 vạn dân 6,3 ở mức thấp so với các tỉnh khác nhƣ Đăk Lăk (7,1/1000 dân), KonTum (10,6/1000 dân), Gia Lai (6,85/1000 dân), (chi tiết PL9).
Hình PL7-2: Một số chỉ tiêu về Y tế tại các địa phƣơng trong nhóm so sánh năm 2015
Địa phƣơng Cơ sở y tế
(Cơ sở) Giƣờng bệnh (Giường) Bác sĩ bình quân 1 vạn dân (Người) Giƣờng bệnh tính/ 1 vạn dân (Giường) Tỷ lệ trạm y tế xã/phƣờng/thị trấn có bác sĩ (%) Ðắk Lắk 224 4.937 7,1 27,0 100,0 Kon Tum 133 1.908 10,6 39,4 95,1 Gia Lai 263 4.901 6,0 35,0 62,8 Lâm Ðồng 191 3.759 6,3 29,6 81,6
48 Báo cáo tóm tắt tổng kết công tác y tế năm 2015, giai đoạn 2011-2015 và các nhiệm vụ chủ yếu giai đoạn 2016-2020, kế hoạch năm 2016
Ðắk Nông 80 1.144 6,3 19,6 82,0
Nguồn: Tổng hợp NGTK các địa phương
Đến cuối năm 2016, tỷ lệ bao phủ BHYT toàn dân cả tỉnh đạt 81,5%. Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ 8 loại vắc xin đạt 93,7%; Tỷ lệ suy dinh dƣỡng trẻ em dƣới 5 tuổi giảm 0,8% so với 2014, hiện còn 20,6%. tỷ suất sinh hàng năm giảm 1%, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên còn 1,7%. Các số liệu trên cho thấy tình hình chăm sóc sức khỏe ban đầu của ngƣời dân trên địa bàn tỉnh đã có nhiều cải thiện hơn so với những năm trƣớc tuy chất lƣợng khám chữa bệnh vẫn thấp, cơ sở hạ tầng y tế chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu khám chữa bệnh của ngƣời dân trên địa bàn. Nhƣ vậy, hạ tầng y tế, giáo dục hiện nay của tỉnh là một bất lợi so với các tỉnh khác trong khu vực đối với quá trình phát triển KT-XH của địa phƣơng.
Phụ lục 8: Hạ tầng viễn thông
Hạ tầng bƣu chính viễn thơng trên địa bàn ngày càng phát triển cả về qui mô và chất lƣợng. Cơ sở hạ tầng mạng lƣới viễn thông đƣợc đầu tƣ rộng khắp từ trung tâm tỉnh đến các huyện, thị và các xã trên toàn địa bàn tỉnh. Đến nay, tồn tỉnh có 10 bƣu cục; 43 điểm bƣu điện văn hóa xã; hơn 19,8 ngàn thuê bao điện thoại cố định, đạt mật độ điện thoại cố định 4 máy/100 dân, tổng số trạm BTS là 747 trạm, tổng số thuê bao di động trả sau đạt 19,6 ngàn thuê bao, tổng số thuê bao Internet đạt 20 ngàn thuê bao, phục vụ tốt cho nhu cầu thơng tin, giải trí cho nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt đƣợc, việc phát triển hạ tầng bƣu chính, viễn thơng trên địa bàn tỉnh vẫn cịn một số hạn chế, chƣa đồng bộ giữa hạ tầng viễn thông với quy hoạch ngành và quy hoạch hạ tầng đơ thị. Dựa trên các phân tích trên cho thấy hạ tầng viễn thông của tỉnh chƣa đáp ứng nhu cầu phát triển cụm ngành khai thác bôxit và du lịch của địa phƣơng.
Phụ lục 9: Chính sách tài khóa tỉnh Đăk Nơng
Tổng thu NSNN trên địa bàn cả giai đoạn 2011-2015 đạt 6.690 tỷ đồng, tăng thu bình quân hàng năm 10,3%, tổng chi NSNN cả giai đoạn là 25.195 tỷ đồng, tăng chi bình quân hàng năm 7,04%. Trong cơ cấu nguồn thu cân đối của địa phƣơng, nguồn thu nội địa chiếm tỷ trọng chủ yếu (xấp xỉ 56%). Năm 2015, nguồn thu nội địa đóng góp 1.378 tỷ đồng vào NSĐP, trong đó chủ yếu đến từ nguồn thu của doanh nghiệp, cá nhân sản xuất chiếm khoảng 60%, đây là nguồn thu tƣơng đối ổn định qua các năm, tiếp đến là các khoản thu từ nhà, đất đóng góp vào thu nội địa khoảng 10% và thu khác chiếm tỷ trọng 7%.
Trong cấu trúc thu NSĐP, nguồn thu bổ sung từ ngân sách trung ƣơng chiếm tỷ trọng chủ yếu, (năm 2015 xấp xỉ 69% trong tổng nguồn thu ngân sách) cho thấy ngân sách tỉnh Đăk Nông phụ thuộc phần lớn vào trợ cấp từ trung ƣơng, nguồn thu ngân sách tại địa bàn thấp và không đủ bù đắp cho chi ngân sách tại địa phƣơng.
Phụ lục 10: Chính sách đầu tƣ phát triển và thu hút đầu tƣ trên địa bàn tỉnh Đăk Nơng
Tính đến cuối năm 2016 tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội trên địa bàn tỉnh ƣớc đạt 10.700 tỷ đồng tăng 14% so với năm trƣớc (9.367 tỷ đồng), trong đó nguồn vốn đầu tƣ phát triển là 1.685 tỷ đồng tăng 5% so với năm 2015. Nguồn vốn đầu tƣ trên địa bàn chủ yếu từ địa phƣơng, chiếm trên 92% tổng vốn đầu tƣ, tổng vốn đầu tƣ trực tiếp từ trung ƣơng chiếm không đáng kể (8%).
Hình PL10-1: Cơ cấu đầu tƣ phân theo cấp quản lý - thành phần kinh tế
Nguồn: Tổng hợp NGTK Đăk Nông các năm
Hoạt động thu hút đầu tƣ của tỉnh có bƣớc chuyển biến lớn và đạt đƣợc những kết quả tích cực, riêng trong năm 2016, nguồn vốn thu hút đầu tƣ ƣớc đạt 653 tỷ đồng. Trong giai đoạn 2011-2014, tồn tỉnh có 8 dự án chuyển tiếp với tổng mức đầu tƣ 1.483 tỷ đồng; thu hút đƣợc 8 dự án ODA với mức đầu tƣ là 2.608 tỷ đồng. Đối với nguồn vốn đầu tƣ FDI thì cơng tác thu hút, xúc tiến đầu tƣ chƣa hiệu quả, tính đến cuối năm 2015 tồn tỉnh cấp phép cho 7 dự án với tổng số vốn đăng ký là 60,48 triệu USD, cho thấy thu hút đầu tƣ FDI còn thấp so với nhu cầu phát triển của địa phƣơng.
Phụ lục 11: Mức độ tinh thông của doanh nghiệp
Trong giai đoạn 2011-2015 số doanh nghiệp đăng lý thành lập mới là 2.103 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký là 13.550 tỷ đồng, trong năm 2016 ƣớc tính số doanh nghiệp
đăng ký thành lập mới là 431 doanh nghiệp, số vốn đăng ký đạt 1.200 tỷ đồng, nâng tổng số doanh nghiệp đăng ký là 3.882 doanh nghiệp trong đó có 1.916 doanh nghiệp đang hoạt động. Doanh nghiệp trên địa bàn có bƣớc phát triển cả về quy mô và số lƣợng, số vốn đăng ký, nhiều doanh nghiệp hoạt động hiệu quả và mở rộng sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, lệ doanh nghiệp mới thành lập của tỉnh chiếm tỷ lệ nhỏ so với cả nƣớc (trong năm 2015 cả nƣớc có 94.754 thành lập mới), ngoài ra, số lƣợng doanh nghiệp đăng ký thành lập nhƣng chƣa hoạt động còn nhiều, số lƣợng doanh nghiệp tham gia xuất khẩu còn hạn chế. Nhiều Hợp tác xã hoạt động thiếu ổn định, cầm chừng, hiệu quả thấp. Các doanh nghiệp nhà nƣớc vẫn chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh trong cơ chế thị trƣờng.
Bảng PL11-1: Phân loại doanh nghiệp theo quy mô lao động và vốn năm 2015
Chỉ tiêu Tổng số DN Nhà nƣớc Ngồi quốc doanh FDI
Phân theo quy mơ lao động 999 28 966 5
< 50 952 12 937 3
50-199 36 10 25 1
200-299 2 1 1 0
300-499 6 3 3 0
> 500 3 2 0 1
Phân theo quy mô vốn 999 28 966 5
< 1 tỷ 163 1 162 0
1 -5tỷ 489 4 485 0
5 -50tỷ 302 12 287 3
> 50tỷ 45 11 32 2
Nguồn: NGTK Đăk Nông năm 2015
Doanh nghiệp tƣ nhân đóng vai trị quan trọng đối với tăng trƣởng kinh tế của tỉnh, năm 2015, doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm tỷ trọng 96,88% trong tổng số doanh nghiệp trên địa bàn, khối doanh nghiệp nhà nƣớc và doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi chiếm tỷ trọng khơng đáng kể, lần lƣợt là 2,65% và 0,46% tổng số doanh nghiệp trên địa bàn
Phụ lục 12: Phân tích một số chỉ tiêu thành phần PCI của Đăk Nông Tiếp cận đất đai Tiếp cận đất đai
Chi phí tiếp cận đất đai nhằm đánh giá 2 khía cạnh của vấn đề đất đai mà doanh nghiệp quan tâm nhƣ việc doanh nghiệp có dễ dàng tiếp cận đất đai hay khơng và sự ổn định trong việc sử dụng địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp. Chỉ số tiếp cận đất đai cũng cho biết những quyền lợi hợp pháp lý gắn liền với quyền sử dụng đất có đƣợc nhà nƣớc bảo đảm hay khơng trên thực tế.
Chi phí tiếp cận đất đai năm 2016 không đƣợc cải thiện so với các năm trƣớc. Năm 2016, chi phí tiếp cận đất đai của Đăk Nông cao nhất trong khu vực Tây Nguyên và giảm 0,54 điểm so với năm 2015 đứng vị trí thứ 53 trên tồn quốc. Theo điều tra, có đến 77% doanh nghiệp ngồi quốc doanh gặp khó khăn trong việc tiếp cận đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh và 69% doanh nghiệp gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai trong vòng 2 năm qua,45% doanh nghiệp có nhu cầu đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhƣng khơng có do thủ tục rƣờm rà, sự nhũng nhiễu của cán bộ. Các con số trên cho thấy chi phí tiếp cận đất đai và sử dụng đất ở Đăk Nông cao dẫn đến giảm khả năng thu hút đầu tƣ của tỉnh Đăk Nông.
Thiết chế pháp lý
Chỉ số thiết chế pháp lý đo lƣờng lòng tin của khu vực tƣ nhân đối với hệ thống tòa án và tƣ pháp của địa phƣơng thơng qua tính hiệu lực và sự hữu hiệu của chúng trong việc xử lý và giải quyết các vƣớng mắc, tranh chấp trong quá trình hoạt động cũng nhƣ khả năng tiếp nhận phản hồi các kiến nghị, đề xuất từ khu vực tƣ nhân. Năm 2016, chỉ số thiết chế pháp lý tỉnh Đăk Nông rất thấp (4,45 điểm) giảm 3 điểm phần trăm so với năm 2014 và cũng nhƣ các chỉ tiêu khác, chỉ số thiết chế pháp lý của tỉnh đứng ở nhóm rất thấp trên tồn quốc (56/63 tỉnh). Theo số liệu khảo sát PCI 2016, chỉ có 34% doanh nghiệp đồng ý rằng hệ thống pháp luật có cơ chế giúp DN tố cáo hành vi tham nhũng của cán bộ và 33% doanh nghiệp sẵn sàng sử dụng tòa án để giải quyết các tranh chấp. điều này cho thấy doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thiếu niềm tin vào hiệu quả thực thi cơng vụ của hệ thống tịa án và tƣ pháp của địa phƣơng.
Cạnh tranh bình đẳng
Kết quả điều tra PCI 2016 cho thấy Đăk Nơng là một trong những tỉnh có chỉ số cạnh tranh bình đẳng thấp nhất tồn quốc (xếp hạng 57/63). Trong khu vực Tây Nguyên, Đăk Nông cũng là tỉnh đƣợc các DNTN đánh giá có mức độ cạnh tranh bình đẳng thấp nhất trong khu vực: Đăk Lăk (33/63), Lâm Đồng (20/63), Gia Lai (5/63), Kon Tum(13/63).
Theo khảo sát có đến 85% doanh nghiệp đồng ý với ý kiến cho rằng "Hợp đồng, đất đai,… và các nguồn lực kinh tế khác chủ yếu rơi vào tay các DN có liên kết chặt chẽ với chính quyền tỉnh” và 47% doanh nghiệp cho rằng ƣu đãi với các công ty lớn (nhà nƣớc và tƣ nhân) là trở ngại cho hoạt động kinh doanh của bản thân DN, 38% doanh nghiệp cho rằng tỉnh ƣu tiên thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài hơn là phát triển khu vực tƣ nhân. Điều này cho thấy doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn cho rằng môi trƣờng kinh doanh tỉnh Đăk Nông
khơng bình đẳng dẫn đến việc kém hấp dẫn hơn của Đăk Nông so với các tỉnh khác trong thu hút đầu tƣ.
Tính năng động của chính quyền địa phƣơng
Tính năng động của chính quyền địa phƣơng của Đăk Nơng đánh giá thấp, chỉ đạt 3,86