Chương 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2. THỰC TRẠNG CƠ CHẾ PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ
4.2.3. Thực trạng phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN
Chi ĐTPT giai đoạn 2011 - 2015 đạt 16.321,8 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 27,2% tổng chi NSNN của tỉnh. Nhìn chung, tỷ trọng chi ĐTPT từ NSNN trong tổng chi NSNN có xu hướng tăng theo thời gian, từ mức 22,9% của năm 2011 lên mức 26,7% ở năm 2015 (bảng 4.6). Tốc độ tăng vốn ĐTPT từ NSNN bình quân giai đoạn 2011 - 2015 đạt 7,8%/năm. Tuy nhiên, vốn ĐTPT từ NSNN giai đoạn 2011 - 2015 còn nhỏ bé, chỉ bằng 10,1% của vốn đầu tư trên địa bàn.
Bảng 4.6: Vốn ĐTPT tỉnh Long An giai đoạn 2011 - 2015
ĐVT: Tỷ đồng, % Khoản mục 2011 2012 2013 2014 2015 Cộng Chi ĐTPT từ NSNN 2.468,6 3.843,2 3.139,9 3.335,8 3.534,3 16.321,8 Tốc độ tăng chi ĐTPT -24,7 55,7 -18,3 6,2 6,0 7,8 Chi NSNN 10.775,2 12.330,6 13.988,2 12.950,4 13.245,4 60.004,7 Chi ĐTPT/Chi NSNN 22,9 31,2 22,4 25,8 26,7 27,2 Vốn ĐTPT từ NSNN
/Vốn đầu tư trên địa bàn 9,7 12,7 9,3 9,4 9,6 10,1
Hình 4.2 cho thấy cơ cấu phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN giai đoạn 2011 - 2015 theo từng lĩnh vực. Trong đó, vốn ĐTPT từ NSNN tập trung nhiều nhất cho lĩnh vực giao thông (cầu, đường) và hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, khu dân cư (cây xanh, vỉa hè, hệ thống cấp - thoát nước, điện), chiếm tỷ trọng 39,7%.
Tỉnh Long An cũng rất quan tâm đầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp và giáo dục, y tế. Giai đoạn 2011 - 2015, Vốn ĐTPT từ NSNN cho lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng 18,2%; Lĩnh vực giáo dục, y tế chiếm tỷ trọng 14,2%. Các lĩnh vực còn lại chiếm tỷ trọng từ 8,9% - 9,7% (Lĩnh vực an ninh, quốc phịng là 9,3%; văn hóa xã hội là 8,9%; Lĩnh vực khác là 9,7%).
Hình 4.2: Vốn ĐTPT từ NSNN theo lĩnh vực giai đoạn 2011 - 2015
Nguồn: Sở Tài chính tỉnh Long An và tính tốn của tác giả (2016)
Hình 4.3 cho thấy tỷ lệ giải ngân và tỷ lệ hoàn thành dự án ĐTPT từ NSNN trên địa bàn tỉnh Long An giai đoạn 2011 - 2015. Nhìn chung, tỷ lệ giải ngân trên địa bàn là tương đối cao, đạt trên 85% và có xu hướng tăng theo thời gian (năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 lần lượt là 85,6%; 88,8%; 89,4%; 87,6%; 91,3%).
Tỷ lệ hoàn thành dự án ĐTPT từ NSNN có xu hướng tăng theo thời gian và nhìn chung ở mức khá, chỉ có năm 2015 đạt 71,3% trong khi các năm từ 2011 đến 2014 cũng xấp xỉ tỷ lệ 70,0%.
Hình 4.3: Tỷ lệ giải ngân và hồn thành dự án ĐTPT từ NSNN 2011 - 2015
Nguồn: KBNN tỉnh Long An (2016)
Về nợ đọng vốn ĐTPT từ NSNN, giai đoạn 2011 - 2015, số tiền NSNN còn nợ đầu tư đã hoàn thành là 223,5 tỷ đồng, bằng 1,6% tổng vốn ĐTPT của cả giai đoạn 2011 - 2015. Trong đó các cơng trình đã hồn thành quyết tốn NSNN cịn nợ 97,4 tỷ đồng; Các cơng trình đã hồn thành nhưng chưa quyết toán nợ 126,1 tỷ đồng (KBNN tỉnh Long An, 2016).