2.1.1.2 .Cơ cấu tổ chức
3.3.6.Đối với cá nhân cán bộ viên chức Sở Giao dịch II
3.3. Kiến nghị đi với Chính phủ và các cơ quan liên quan nhằm nâng cao chất lƣợng
3.3.6.Đối với cá nhân cán bộ viên chức Sở Giao dịch II
+ Chấp hành kỷ ƣơ , ủ ịnh củ N ƣớc; Quy ch quy trình của NHPT;
+ Giữ vững phẩm chấ ạ c ngh nghiệp, bả ĩ ị vững vàng.
+ Giữ gìn mố t nội bộ, khắc phục m , ệm vụ
+ Sẵn sàng tham Đ , Tổ ột xuất theo s phân công của Lãnh ạo.
+ T ộ ƣơ t, khôn khéo trong thu hồi, xử lý n : v a giữ ƣ c hoàn khí, v ặt ý chí bảo vệ quy n l i của NHPT.
+ Giữ bí m t thơng tin nội bộ của Ngành, không làm lộ thông ti , ặc biệt thông tin chuyển ra ngoại bả ối với các d án/khoản vay phải tuyệ ối giữ kín.
+ L ƣởng vào s ã ạo, chỉ ạo củ B Lã ạo NHPT, Sở Giao dịch II
- Trang bị, trao dồi lại ki n th c, kinh nghiệm cho bản thân
+ T ƣ ng h c hỏ ộ chuyên môn, kỹ ần thi t trong công việc , ti , ổi, làm việc với khách hàng(kỹ , t phục, ấ …)
+ T ƣ ng công tác t ạo tại phòng, tạ ơ ị; chia sẻ ki n th , ổi kinh nghiệm với các cán bộ ể có thêm kinh nghiệm
+ Trau dồi ki n th , ƣ ng xuyên c p nh ản ch ộ, quy ch , quy trình củ N ƣớc và NHPT;
+ T ộ nghiệp vụ ể t ƣớc xử lý ƣ c nhữ , ƣớng mắc trong việc thu hồi, xử lý n của hệ thống.
+ Th c hiện tốt việc rà soát, t kiểm tra kịp th i, phát hiện chấn chỉnh sai sót + Thu th ầ ủ BCTC của khách hàng và t , ể tình trạng tài chính doanh nghiệp.
+ Tìm hiểu thị trƣ ng sản phẩ ầu ra của khách hàng, d ữ và thu n l i có thể xả ối vớ ể chuẩn bị biệ ối phó.
- Xây d ng k hoạ ộng cho bản thân trong công tác quản lý d án + Chủ ộng trong cơng việc; làm việc có k hoạ , ƣơ ụ thể.
+ Xây d ƣơ , hoạ ộ ối với công tác thu hồi, xử lý n ủa Phịng Tín dụng, Sở Giao dịch II
+ T p trung trí tuệ, s c l c, khơn khéo, bí m ể ƣ ải pháp cụ thể ốc thu n ối với t ng d án, khoản vay.
- T ƣ ng xuyên theo dõi khách hàng, d ể ƣ xuất kịp th i
+ Linh hoạt áp dụ ƣơ , ải pháp thu hồi n tích c e c t của t ng d án/khách hàng.
+ B n t ng khách ể chủ ộng nắm bắt m i bi ộng của khách hàng. Áp dụng linh hoạt, hiệu quả ƣơ ử ý ối với t ng khách hàng theo tính chấ ặc thù riêng.
+ Th c hiện tốt việc phân loại n vay, phân loại khách hàng; theo dõi chặt chẽ TSBĐTV: ịnh kỳ, ột xuất kiể , TSBĐTV ồ ơ BĐTV;
+ Phân tích tình hình tài chính doanh nghiệ , SXKD ơ ở BCTC ộ tin c ý ể nắm chắc dịng ti n; rà sốt kỹ hàng tồn kho, các khoản phải thu của doanh nghiệp;
+ Định kỳ hàng tuầ , , ý t quả th c hiện nhiệm vụ, rút kinh nghiệ ồng th xuất các giải pháp phù h ối với t ng khách hàng, d án/khoản vay.
+ Chủ ộ ơ ƣ , xuất vớ Lã ạo các cấ ; ƣ ng xuyên báo cáo kịp th i, xin ý ki n chỉ ạo củ Lã ạo các cấp.
KẾT UẬN CHƢƠNG
Phần mở ầu củ ƣơ 3 ị ƣớng phát triển của Ngân hàng Phát triển Việ N ũ ƣ N P ển Việt Nam - Sở Giao dịch II nói riêng. Trong phần ti p theo củ C ƣơ 3 ã ƣ 7 ải pháp nhằm giúp quản lý tốt nguồn vốn Tín dụng ODA tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Sở Giao dịch II. Cuố C ƣơ 3 ần xuất một số ki n nghị ối vớ ơ liên quan trong việc hỗ tr và phối h p cùng với Ngân hàng Phát triển Việt Nam – Sở Giao dịch II quản lý tốt nguồn vốn tín dụng ODA khơng ngồi mụ ủa Chính phủ Việt Nam trong việc quản lý nguồn vố ƣ ã ng này.
PHẦN KẾT UẬN CHUNG
Là một trong nhữ ơ ị thuộc hệ thống NHPT, Sở Giao dịch II với nhiệm vụ th c hiện nghiệp vụ cho vay lại nguồn vốn tín dụ ODA ối với các doanh nghiệp trên ịa bàn TP.HCM, một trung tâm kinh t ộng nhất của cả ƣớ T e , Sở Giao dịch II có nhi ơ ộ ể cho vay nhi u d án có quy mơ lớ ƣ ƣ c lạ ũ khơng ít rủi ro t ộng của chính sách kinh t ĩ , cạnh tranh gay gắt của thị ƣ …
Với những thành tích, s ti n bộ trong th i gian qua nghiệp vụ quản lý vố ƣớc ngồi cho vay lạ ã góp phần khơng nhỏ vào thành công chung của cả hệ thống NHPT, mang lại uy tín, vị th ngày càng quan tr ng của Sở Giao dịch II trong hệ thống . S ã ẳ ị ệp vụ mang tầm quan tr ng chi ƣ c trong hoạt ộng của NHPT nói chung và Sở Giao dịch II nói riêng tại th ểm hiện tạ ti e ƣơ
Tuy nhiên bên cạnh mặ ạ ƣ ũ ò ồn tại một số những hạn ch , khó ản lý nguồn vốn tín dụng ODA Mặ dù ỷ ệ ạ ạ Sở Giao dị II ấ ơ ủ ệ ố ƣ ớ ố ệ ố ớ , ặ ệ ơ ữ ầ ấ ả ị ồ ố dụ ODA ẫ ò ạ
N 2014 ti p tục là mộ g của n n kinh t , d báo tố ộ ƣởng GDP vẫn còn thấp, lạ ồn vố ƣớ ƣớng giảm. Việc thu hút tố ồn vố ODA; ẩy mạnh giải ngân và quản lý tốt nguồn vố ý ĩ ối với n n kinh t , NHPT nói chung và Sở Giao dịch II nói riêng. Vì v y, thách th 2014 là rất lớn.
Hy v ng rằng với việc tìm ra nguyên nhân của những mặt tồn tại hạn ch xuất những giải pháp, ki n nghị ối với các tổ ch c, cá nhân tr c ti p tham gia quản lý nguồn vốn ODA trong bài lu ẽ ần nào trong việc nâng cao chất ƣ ng quản lý nguồn vốn Tín dụng ODA tại NHPT - Sở Giao dịch II.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Danh mục tài liệu tiếng Việt
1. Ban Vố ƣớc ngoài - NHPT, 2013. Quản lý các d án vay vố ƣớc ngoài qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam. Đặc san Tài trợ dự án, số 8 Qúy II/2013, trang 3-6.
2. Chủ tịch Hộ ồng quản lý NHPT, 2008 . Quyết định số 63/QĐ-HĐQL Ban hành
Quy chế cho vay lại vốn ODA tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam .Hà Nội ngày 19
th 12 2008
3. Đại h c Kinh t quốc dân, 2010. Những lý lu ơ ản v
ODA.<http://www.voer.edu.vn/ module/nhung-ly-luan-co-ban-ve-oda > [Ngày truy c p: 20/9/2013]
4. Hoàng Xuân Trung, 2008. Kinh nghiệm thu hút và sử dụng vốn ODA tại các nước Châu Á. Hà Nội, tháng 6/2008 , trang 39-41
5. Ki u Thiệu, 2013. Gian nan xử lý n xấu. Tạp chí Hỗ trợ phát triển, số 81 tháng 4 2013, 35-36
6. Lƣ V T ấn, 2013. Một số nguyên nhân dẫ n n quá hạn – biện pháp phòng ng a và xử lý . Tạp chí Hỗ trợ phát triển, số 81 4 2013, 29-30
7. Ngân hàng Phát triển Việt Nam, 2013. Báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo điều hành 6 tháng đầu năm 2013 . Hà Nộ , 19 7 2013
8. Ngân hàng Phát triển Việt Nam, 2013. Báo cáo tính hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, phương hướng và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2013. Hà Nội, ngày 19
7 2013
9. Ngân hàng Phát triển Việt Nam, 2013. Sổ tay Tín dụng ODA. Hà Nội, tháng 8
2013
10. Ngân hàng Phát triển Việt Nam, 2013. Văn bản số 305/NHPT-CĐKH về phương châm chỉ đạo, nguyên tắc điều hành và giải pháp thực hiện nhiệm vụ năm 2013 của NHPT. Hà Nội, ngày 31/01/2013
11. Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Sở Giao dịch II, 2013. Báo cáo tính hình thực
12. Nguy n Thị Cam, Nguy n Thị Ng c Hi u, Lê Thị Loan, 2009-2010. Tiểu luận
ADB TP HCM NXB: Đại h c Quốc gia TP.HCM.
13. Nguy n Thị N ƣ H , 2013. Nâng cao chấ ƣ ng nguồn nhân l ng mục tiêu phát triể 2030 . Tạp chí Hỗ trợ phát triển, số 82 5 2013, 22-23
14. Nguy n Thị Thu Hằng và Lê Thị Đị Hƣơ , 2013 ODA d án ngành ện phía Nam . Đặc san Tài trợ dự án, số 8 Qúy II/2013, trang 25-28.
15. Phan Thị Nga, 2012. Vƣớng mắ n tài sản Bả ảm ti n vay theo ịnh hiện hành . Tạp chí Hỗ trợ phát triển, số 71 6 2012, 25-28
16. P.V (Tổng h p), 2013 . NHPT chỉ ạo các giải pháp th c hiện nhiệm vụ những tháng cuố 2013 Tạp chí Hỗ trợ phát triển, số 85 tháng 8/2013, trang 9.
17. Thu Hồng, 2013. Triển khai xây d án th c hiện chi ƣ c phát triển của NHPT. Tạp chí Hỗ trợ phát triển, số 81 4 2013, 6
18. T ủ ƣớ C ủ N Tấ Dũ , 2013. Quyết định số 369/QĐ-TTg về
việc phê duyệt chiến lược phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. H Nộ , 28 tháng 02 2013.
19. T ủ ƣớ ủ N Tấ Dũ , 2013 Nghị định số 38/2013/NĐ-CP về
quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. H Nộ , 23 04 2013
20. Thủ ƣớng Chính phủ Nguy n Tấ Dũ , 2012. Q ị 106/QĐ-TTG v việc phê duyệ " Đị ƣớng thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA và các khoản vố ƣ ã ủa các nhà tài tr t i kỳ 2011 – 2015 H Nội, ngày 19 01 2012
24. Trần Hải, 2013. VDB góp phần th c hiện hiệu quả ƣơ , d án sử dụng vốn ODA. Tạp chí Hỗ trợ phát triển, số 86 tháng 9 2013, 13-14
25. Trần Huy Hồng, 2011. Giáo trình quản trị Ngân hàng thương mại .Hà Nội: Nhà xuất bả L ộng Xã hội
26 Vũ Q N c, 2013. N xấu vốn Tín dụng ODA, nguyên nhân và giải pháp.
Tạp chí Hỗ trợ phát triển, số 85 tháng 8/2013, trang 23-24.
Danh mục tài liệu tiếng Anh
1. ADB, 2010. Operations - Project Design and Management[online]. Available at:
<http://www.adb.org/projects/operations> [Accessed 26 April 2014]
2. ADFIAP, 2009. Primer on Development Banking [pdf]. Available at:
<http://www.adfiap.org/wp-content/uploads/2009/10/Development-Banking-Primer .pdf
> [Accessed 16 May 2014].
3. Daniel Cohen, Pierre Jacquet and Helmut Reisen After Gleneagles, 2011: What
Role for Loans in ODA? [pdf]. Available at:< http://www.oecd.org/dev/37903768.pdf>
[Accessed 16 May 2014].
4. Gaurav Akrani, 2012. Meaning and Definition of Development Banks in India
[online]. Available at: <http://kalyan-city.blogspot.com/2012/04/meaning-and- definition-of-development.html>[Accessed 18 May 2014].
5. JICA, 2008. Japan’s ODA and JICA [online]. Available at:
<http://www.jica.go.jp/english/about/oda/> [Accessed 2nd May 2014]
6. JICA, 2010. Efforts to Increase Development Effectiveness of Projects [online]. Available at: <http://www.jica.go.jp/english/our_work/types_of_assistance/od_loans/ overseas/types.html> [Accessed 30 April 2014]
7. JBIC, 2004 Financial Instruments [online] Available at:
<http://www.jbic.go.jp/en/finance>[Accessed 26 April 2014]
8. Jingru, 2004. Overview of Japan’s ODA and the Reasons behind the Provision of ODA [p.36-38] [pdf] . Available through:
<http://scholarbank.nus.edu.sg/bitstream/handle/10635/14543/CHAPTER%203.pd f?sequence=11[Accessed 2nd May 2014]
9. Kawai and Takagi, 2001. Japan’s official development assistance: recebt issues
and future directions. [pdf]. Available through: <http://elibrary.worldbank.org
10. Mekong Institute, 2006. Course on Decentralized Education Planning in the
context of Public Sector ManagementReform. Available at:
<http://www2.unescobkk.org/elib/UNESCO-MI-Course-Material/Session-
4/Paper%204.1.%20Overview%20of%20ODA.pdf>. [Accessed 18 May 2014].
11. OECD, 2008. Is it ODA [pdf]. Available at: <http://www.oecd.org
/investment/stats/34086975.pdf> [Accessed 2nd May 2014]
12. OECD, 2011. What is Official Development Assistance (ODA)? [online]. Available at: < http://www.worldhunger.org/articles/05/us/oda.htm > [Accessed 2nd May 2014]
13. OECF, 1998. Report on the OECF's Survey on Japanese ODA Loans and OECF of Developing Countries Listen to Developing Countries. [online]. Available
through:<http://www.jica.go.jp/english/news/jbic_archive/english/base/release/oecf/199 8/0203-e.html> [Accessed 1st May 2014]
14. Rob Tew, 2011. Investments to End Poverty discussion paper [pdf]. Available at: <http://devinit.org/wp-content/uploads/2013/09/ODA_loans_discussion_paper3.pdf> [Accessed 2nd May 2014]
15. Tomonori Sudo , 2006. Role of official development assistance (ODA) loans for
enabling low carbon society (LCS) [pdf]. Available at: < http://2050.nies.go.jp/japan- uk/3rd/ws/summary/summary_TomonoriSudo.pdf> [Accessed 2nd May 2014]
16. UNDP, 2010. Towards Human Resilience: Sustaining MDG Progress in an Age of Economic Uncertainty. [pdf]. Available at: <http://www.undp.org/content/dam /undp/library/Poverty%20Reduction/Inclusive%20development/Towards%20Human%2 0Resilience/Towards_SustainingMDGProgress_Ch5.pdf > [Accessed 2nd May 2014]
PHỤ LỤC 01
CÁC THỦ TỤC RÚT VỐN VÀ THANH TOÁN NGUỒN VỐN JICA
Hồ sơ rút v n gửi lần đầu gửi Ngân hàng Phát triển Việt Nam áp dụn đ i với các dự án vay JICA:
- Quy ị ầ ƣ ủa cấp có thẩm quy n;
- Quy ịnh của cấp có thẩm quy n phê duyệt h ồng hoặc danh mục h p ồng; - H ồng (xây lắp, mua sắ , ƣ ấn vv...) giữa chủ ầ ƣ ầu; hoặc danh mục h ồ ã ý e ịnh của Hiệ ịnh;
- V ản chấp thu n h ồng hoặc danh mục h ồng của Nhà tài tr .
1. Thanh tốn theo hình thức cam kết (Commitment Procedure):
Thanh tốn theo hình th c cam k ƣ c áp dụ ể thanh toán cho trị ƣ c quy ịnh thanh toán bằng ngoại tệ của h ồng.
Ban quản lý d án hoàn thành Hồ ơ ốn lầ ầu gửi Bộ Tài chính, n u h ồng có sử dụng hình th c thanh tốn Commitment Procedure, Bộ Tài chính sẽ xem xét (sau 5 ngày nh n hồ ơ ầ ủ và h p lệ) thông báo cho ngân hàng phục vụ ( ƣ ng là Ngân hàng Ngoạ ƣơ V ệt Nam – e ịnh tại Hiệ ị ) ể ti n hành các thủ tục mở L/C tạ ƣ c ủy quy n của nhà tài tr (Ngân hàng Tokyo Mitsubishi UFJ Ltd.,).
Thanh tốn theo hình th c cam k t áp dụ ƣơ c kiểm soát chi sau. Sau mỗi lần ký chấp thu n thanh toán cho nhà thầ / ƣ ấn, Ban quản lý d án gửi hồ ơ Cơ ể ể th c hiện kiểm sốt chi. Khi có k t quả kiểm sốt chi, Ban quản lý d án gửi Bộ Tài chính (Vụ T Đối ngoại) một bản Yêu cầu thanh toán (Claims for Payment) và 1 bản Giấy xác nh n thanh toán (bản gốc) củ Cơ ểm soát chi của lầ ể Bộ T e d , ối chi u số liệu rút vốn của d án với nhà tài tr . Ban quản lý d án có trách nhiệ ƣ ữ các ch ng t gốc này phục vụ cơng tác k tốn, quy t toán của d án.
2. Thanh tốn theo hình thức chuyển tiền (Transfer Procedure):
Hình th c thanh toán chuyển ti ƣ c áp dụ ể thanh toán cho trị ƣ c quy ịnh thanh toán bằ ồng ti n Việt Nam của h ồng.
Với mỗ t thanh toán, Ban quản lý d án gửi các tài liệ n Bộ Tài chính (Vụ T Đối ngoạ ): C nghị rút vố è e Đơ ố , Đ nghị thanh toán của nhà thầu theo mẫu tại Hiệ ịnh vay và các ch ng t cần thi e ịnh của nhà tài tr .
- Thanh toán tạm ng: Bảo lãnh th c hiện H ồng, Bảo lãnh tạm e ịnh tại H ồng.
- Thanh toán giữa kỳ: Giấ nghị thanh tốn có xác nh n (bản gốc) củ Cơ kiể ối vớ t thanh toán của kỳ ƣớ (thủ tục kiểm soát chi
sau) T ƣ ng h p trị giá xác nh n thanh toán củ Cơ ểm sốt chi có chênh
lệch với số chi th c t ã ở kỳ ƣớc, Ban quản lý d án chịu trách nhiệ u chỉnh số chênh lệch này vào trị giá thanh toán của kỳ k ti p.
- Thanh toán kỳ cuối: Ban quản lý d án nộp Giấ nghị thanh tốn có xác nh n của Cơ ể ối với kỳ ƣớ ủa kỳ thanh toán cuố ù ể ảm bảo toàn bộ khố ƣ ng thanh toán của H ồ ã ƣ c kiể ầ ủ.
Trong nhữ ƣ ng h ặc biệt, Bộ Tài chính có thể yêu cầu Ban quản lý d án cung cấp các tài liệu bổ sung ch ng minh việc rút vốn h p lệ.
Trong vòng 5 ngày làm việc kể t khi nh ủ hồ ơ p lệ, Bộ Tài chính (Vụ Tài Đối ngoạ ) e é ý Đơ ốn gửi nhà tài tr .
Nhà tài tr xem xét hồ sơ , u chấp nh n sẽ chuyển ti n tr c ti p vào tài khoản của nhà thầ / ƣ ấn.
3. Thanh tốn theo hình thức Tài khoản đặc biệt (Special Account):
Hình th c thanh tốn Tài khoả ặc biệ ƣ c áp dụng trong một số d ặc thù riêng. Những hạng mục sử dụng hình th ƣ ịnh rõ trong Hiệ ịnh.
Mở tài khoả ặc biệt: C nghị của Bộ Tài chính (Vụ T Đối ngoại), Ngân hàng Ngoạ ƣơ V ệt Nam mở một Tài khoả ặc biệt bằng ti n Yên và tài