8. Kết cấu luận văn
1.6. NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN
1.6.1. Tài nguyên của biển và vùng ven biển
- Trong lịch sử dựng nước và giữ nước cùa mọi dân tộc, biển có vai trị rất quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế và đảm bảo an ninh, quốc phòng. Ngày nay, trong công cuộc đổi mới và xây dựng đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế, vị trí, vai trị của biển lại càng quan trọng hơn. Các nước có biển đều vươn ra biển, xây dựng chiến lược biển, tăng cường tiềm lực mọi mặt để chỉnh phục và khai thác biển. Như chúng ta đã biết mọi sự thành công hay thất bại đều do con người mà ra, nguồn lực con người quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội của mọi quốc gia. Nhưng ngoài nguồn lực con người để phát triển kinh tế xã hội, thì yếu tố về lợi thế tài nguyên là động lực quan trọng thúc đẩy cho sự phát triển nhanh và bền vững. Việt Nam có đường bờ biển dài hơn 3.260 km, là quốc gia có nguồn tài nguyên biển khá phong phú, sẽ tạo điều kiện cho ngành kinh tế biển phát triển.
- Biển Việt Nam có hệ sinh thái phong phú và đa dạng, là nhân tố quan trọng để phát triển nuôi trồng, đánh bắt hải sản, cung cấp ngày càng nhiều và đa dạng các loại nguyên liệu cho công nghiệp chế biến như: cá, tơm, cua, sị, mực, rong, ngọc trai... dưới dạng đánh bắt tự nhiên và nuôi trồng. Như vậy, phát triển nuôi trồng và đánh bắt hải sản ở nước ta ngày càng giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế của đất nước nói chung và cơng nghiệp nói riêng. Ngành cơng nghiệp chế biến thuỷ sản đã trở thành ngành mũi nhọn đem lại hiệu quả kinh tế cao, tăng thu nhập cho ngư dân và cho nền kinh tế quốc dân giải quyết nhiều công ăn việc làm.
- Du lịch là một nhu cầu không thể thiếu trong đời sống xã hội. Kinh tế du lịch đã và đang trở thành ngành kinh tế quan trọng và chiếm tỷ trọng ngày càng tăng
trong thu nhập kinh tế quốc dân. Vì vậy, các nước đều quan tâm phát triển du lịch, có quốc gia đặt du lịch là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn đối với cơ cấu thu nhập quốc dân. Đặc biệt, biển và vùng ven biển gắn chặt với du lịch và tạo điều kiện thuận lợi phát triển mạnh cho du lịch.
- Mặc dù so với nhiều nước, nguồn tài nguyên dầu khí chưa thật sự lớn, song đối với nước ta nó có vị trí rất quan trọng, đặc biệt là trong giai đoạn khởi động nền kinh tế đi vào cơng nghiệp hố, hiện đại hố. Ngồi dầu mỏ, biển và ven bờ biển Việt Nam cịn có nhiều khống sản quan trọng phục vụ phát triển công nghiệp như than, sắt, titan, cát thủy tinh, các loại vật liệu xây dựng khác và khoảng 5-6 vạn ha ruộng muối biển... Tiềm năng về khí-điện-đạm và năng lượng biển cũng rất lớn như năng lượng gió, năng lượng mặt trời, thủy triều, sóng và cả thuỷ nhiệt.
- Có thể nói, tài nguyên trên biển và vùng ven biển có vai trị quan trọng trong quá trình phát triển các ngành, nghề, tạo ra nguồn nguyên liệu đáp ứng nhu cầu cuộc sống cho con người, giải quyết cơng ăn việc làm cho người lao động, góp phần đóng góp cho tăng trưởng kinh tế. Vì vậy, cần phải đánh thức các tiềm năng tài nguyên của biển và ven biển mang lại, đưa ra giải pháp, chiến lược khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên quý giá mà thiên nhiên ban tặng phục vụ cho quá trình cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020.
1.6.2. Vốn, công nghệ
- Vốn và cơng nghệ là địn bẩy của q trình sản xuất và kinh doanh, nâng cao năng suất và hiệu quả, sức cạnh tranh của sản xuất, kinh doanh, có vai trị rất quan trọng đến phát triển kinh tế, xã hội. Vốn cũng ảnh hưởng rất lớn đến phát triển kinh tế biển. Để khai thác tiềm năng thế mạnh từ biển góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng và sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp, giàu lên từ biển, những năm vừa qua Đảng và nhà nước ta luôn quan tâm đến việc đàu tư, huy động các nguồn vốn và công nghệ cho việc phát triển kinh tế biển.
Như chúng ta đã biết nguồn lực vô cùng quan trọng đối với phát triển kinh tế, xã hội. Tăng năng suất lao động, tạo ra giá trị cho sản phẩm hàng hoá. Do vậy, nguồn nhân lực có ảnh hưởng rất lớn đến quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế nói chung và kinh tế biển nói riêng. Ở nước ta có lợi thế nguồn nhân lực dồi dào ven biển là một nhân tố quan trọng hàng đàu quyết định kết quả khai thác tiềm năng nguồn lợi biển, vùng ven biển.
1.6.4. Thị trường
Thị trường là nơi trao đổi sản phẩm hàng hoá, là sự gặp gỡ giữa người bán và người mua, là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng. Một trong những quan điểm của đường lối đổi mới của Đảng và nhà nước hiện nay là thực hiện nền kinh tế nhiều thành phần, theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, đa phương hố, đa dạng hố. Từ đó, đã tạo điều kiện cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước hợp tác kinh doanh, mở rộng đầu tư phát triển, thúc đẩy nền kinh tế nước ta tăng trưởng và phát triển. Sản phẩm hàng hoá của Việt Nam có điều kiện xâm nhập và cạnh tranh thị trường thế giới. Do vậy, thị trường có vai trị rất quan trọng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của nền kinh tế biển.
1.6.5. Cơ chế chính sách
Cơ chế chính sách ảnh hưởng rất lớn đến phát triển các ngành kinh tế nói chung, kinh tế biển nói riêng. Cơ chế chính sách có thể thúc đẩy hoặc kiềm hãm sự phát triển kinh tế, xã hội. Trong đó, có ảnh hưởng đến sự phát triển của kinh tế biển. Ngoài việc xây dựng và hồn thiện các chính sách về biển, cần tăng cường phối hợp giữa các cấp, các ngành và các địa phương, chỉ đạo sát sao công cuộc xây dựng phát triển kinh tế biển và cuộc đấu tranh bảo vệ chủ quyền, tài nguyên củng như bảo vệ nguồn lợi và môi trường biển. Chúng ta ngày càng nhận thức rằng nguồn tài nguyên “rừng vàng biển bạc” không phải vô tận và không thể thụ động ngồi chờ biển chờ rừng, đưa đến sự giàu có mà bng lỏng việc bảo vệ, quản lý và khai thác. Chính sách quản lý, khai thác biển của nhà nước ta dựa trên cơ sở hài hoà hợp lý mối quan hệ giữa các lợi ích quốc phịng an ninh, chính trị, ngoại giao và phát triển kinh tế
biển. Kinh tế biển Việt Nam cho tới nay vẫn còn đang phát triển dưới tiềm năng của nó. Lý do chủ yếu vẫn là cơ chế, chính sách chưa đủ thơng thống để mở cửa vùng biển hội nhập với khu vực và thế giới.
1.6.6. Sự hoạt động của các thành phần kinh tế trong kinh tế biển
- Một trong những nét nổi bật và khác biệt so với các ngành kinh tế khác là kinh tế biển là một ngành kinh tế đa ngành, đa nghề. Do đó, các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đều tham gia vào quá trình hoạt động của kinh tế biển. Nhưng vị trí, vai trị của các doanh nghiệp thuộc các thành phàn kinh tế có khác nhau:
+ Doanh nghiệp nhà nước với vai trò chủ thể tham gia vào các lĩnh vực khai thác, sản xuất trọng yếu. Có nguồn vốn lớn, công nghệ hiện đại, nguồn nhân lực trình độ chất lượng cao, giá trị đóng góp lớn cho nền kinh tế. Cụ thể là khai thác và chế biến dầu khí, đóng tàu, phát triển cầu cảng... Trong những năm gần đây, ngành dầu khí chủ yếu do các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà nước đã duy trì mức đóng góp từ 20 đến 25% tổng thu ngân sách nhà nước, góp phần quan trọng đưa nước ta vượt qua khủng hoảng kinh tế trong những năm đầu thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, góp phần thực hiện thắng lợi chủ trương đổi mới đất nước do Đảng ta khởi xướng.
+ Các thành phần kinh tế khác tham gia khai thác tối đa và có hiệu quả tài nguyên, khoáng sản, phục vụ cho sản xuất, kinh doanh, tạo nên sự đa dạng hoá ngành, nghề, giải quyết tốt việc làm cho người lao động, góp phần giải quyết vấn đề xố đói giảm nghèo, tăng thu nhập cho họ, đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm, cung cấp nguồn nguyên liệu phục cho quá trình sản xuất, kinh doanh. Đặc biệt là các doanh nghiệp tư nhân, hộ gia đình và kinh tế hợp tác có vai trị quan trọng trong ni trồng, khai thác thủy sản.
**** Mặc dù tiềm năng phát triển kinh tế biển là vô cùng lớn nhưng không phải quốc gia nào có biển cũng có thể tận dụng hết những lợi thế đó. Có rất nhiều nhân tố để quyết định kinh tế biển của 1 quốc gia có thể phát triển mạnh và phát huy được vai trị của mình hay khơng. Cũng như kinh tế nói chung và các ngành kinh tế khác nói riêng, kinh tế biển cũng chịu sự ảnh hưởng của các nhân tố: vốn và công
nghệ, nguồn nhân lực, thị trường, cơ chế chính sách, pháp luật và sự hoạt động của các thành phần trong kinh tế biển. Các yếu tố này có vững chắc thì mới có thể làm cơ sở, nền tảng để thúc đẩy kinh ế biển phát huy hết được tiềm năng của mình. Ngược lại chúng sẽ trở thành những ngun nhân kìm hãm sự phát triển đó.
- Ngoài ra, do đặc thù kinh tế biển còn chịu sự tác động của các yếu tố tài nguyên biển: Sự đa dạng, phong ph, số lượng các tài nguyên, khoáng sản từ biển ảnh hưởng một cách trực tiếp đến sự phát triển của kinh tế biển. Lượng khống sản lớn, có giá trị, nhiều lồi thủy sản phong phú sẽ mang lại nhiều lợi thế cho các quốc gia sở hữu. Ngược lại vùng biển mà các quốc gia sở hữu lại nghèo nàn, ít khống sản hoặc nhiều nhưng lượng ít khơng đủ khai thác hay khơng có giá trị cao, vùng biển hiểm trở, gây khó khăn cho việc khai thác sẽ cản trở cho việc phát triển kinh tế biển.
1.7. KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN VÀ BÀI HỌC CHO HUYỆN GỊ CƠNG ĐƠNG TỈNH TIỀN GIANG
1.7.1. Kinh nghiệm phát triển kinh tế biển ở huyện Cần Giờ thành phố Hồ Chí Minh
Huyện Cần Giờ là một huyện ven biển nằm ở phía đơng nam của thành phố Hồ Chí Minh, cách trung tâm khoảng 50km. huyện Cần Giờ tiếp cận với biển Đông, sở hữu một khu rừng ngập mặn đan xen với hệ thống sông dày đặc, chứa hệ sinh thái đa dạng sinh học cao. Cần Giờ là huyện duy nhất của thành phố HCM có bốn bề là sơng và biển nên tiềm năng kinh tế biển khá lớn. Cần Giờ có tổng diện tích tự nhiên vượt trội với 70.421 ha, chiếm khoảng 1/3 diện tích tồn TP, chủ yếu là đất lâm nghiệp, nông nghiệp, đất sông rạch. Cần Giờ là vùng ngập mặn chiếm tới 56,7% diện tích tồn huyện, tạo nên hệ sinh thái rừng ngập mặn độc đáo, phong phú về thực vật cũng như động vật. Rừng ngập mặn Cần Giờ rộng 35.000ha, ngồi chức năng chính là rừng phịng hộ, nguồn tài nguyên này còn mở ra triển vọng to lớn về phát triển du lịch sinh thái. Từ những năm 2000, rừng ngập mặn Cần Giờ đã được
UNESCO công nhận là “Khu dự trữ sinh quyển” thế giới đầu tiên tại Việt Nam. Những bài học rút ra từ phát triển kinh tế biển của huyện Cần Giờ:
- Phát triển kinh tế biển một cách tồn diện, có trọng tâm, lấy ngành du lịch sinh thái biển làm chính.
- Định hướng phát triển theo hướng du lịch kinh tế biển, ưu tiên mơ hình nghỉ dưỡng kết hợp sinh thái.
- Xây dựng, nâng cao cơ sở hạ tầng, hệ thống cơ sở lưu trú phục vụ du lịch trên địa bàn.
- Đa dạng hóa loại hình sản phẩm du lịch và kết hợp các loại hình với nhau như du lịch sinh thái biển, du lịch sinh thái rừng ngập mặn, du lịch văn hóa tín ngưỡng, du lịch đường sơng biển.