8. Kết cấu luận văn
2.3. ĐÁNH GIÁ VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂ NỞ HUYỆN GỊ CƠNG
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân
- Bên cạnh những mặt đạt được trong khai thác tiềm năng lợi thế về biển, huyện cũng còn nhiều mặt hạn chế như:
2.3.2.1. Tiềm năng đầu tư không tương xứng với lợi thế của huyện
Tiềm lực đầu tư chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của một huyện ven biển. Các dự án trong khu công nghiệp, khu du lịch triển khai chậm, đầu tư cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ. Trong khi đó, quy trình khai thác, đánh bắt, chế biến nguồn lợi thủy – hải sản và hoạt động dịch vụ hậu cần nghề cá chủ yếu với quy mô nhỏ, lạc hậu. Cảng cá Vàm Láng lại đã quá tải. Cuộc sống người dân phải chịu nhiều rủi ro do thiên tai…
Vì vậy, để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, cũng như khắc phục một số hạn chế trong việc phát triển kinh tế biển gắn với quốc phòng – an ninh, huyện xác định trong thời gian tiếp theo, kinh tế biển vẫn là mũi nhọn, công nghiệp, du lịch là động lực của sự phát triển kinh tế.
Kế hoạch phát triển kinh tế gắn với xây dựng tiềm lực quốc phòng – an ninh, huy động mọi nguồn lực để đầu tư và phát triển kinh tế biển ở các xã, thị trấn ven biển. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho toàn dân về tầm quan trọng của biển đối với phát triển kinh tế và bảo đảm quốc phòng – an ninh. Bên cạnh đó, tạo mọi điều kiện thuận lợi và phối hợp chặt chẽ với các nhà đầu tư trong việc cung cấp thơng tin, các thủ tục hành chính thực hiện các dự án.
Tập trung xúc tiến mời gọi đầu tư vào khu cơng nghiệp Dịch vụ Dầu khí và 2 cụm cơng nghiệp: Gia Thuận 1, Gia Thuận 2, chú trọng việc đầu tư cảng biển và các dịch vụ phụ trợ, trước mắt đôn đốc nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án như: Tổng kho của Cơng ty CP Lọc hóa dầu Nam Việt, Cảng biển tổng hợp Cảng quốc tế Nam Sài Gòn, Cảng biển tổng hợp và dịch vụ hậu cần cảng, dự án khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá cửa sơng Sồi Rạp kết hợp cảng cá Vàm Láng; dự án gây bồi, trồng rừng chống sạt lở.
Nâng cấp hệ thống đê biển, đê sông. Xây dựng các cơng trình hạ tầng phục vụ nhu cầu dân sinh, phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng – an ninh và các khả năng ứng phó với tác động của biến đổi khí hậu, nhất là bão, triều cường và xâm thực của nước biển.
Song song với đó, huyện cũng tiếp tục thu hút, mời gọi đầu tư cơ sở hạ tầng phát triển các dự án du lịch, đặc biệt khu du lịch ven biển Tân Thành; mở rộng và phát triển liên kết vùng các tuyến du lịch sinh thái biển. Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và năng lực quản lý Nhà nước về biển và bảo vệ môi trường biển. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học – công nghệ, phát triển kỹ thuật tiên tiến trong khai thác, đánh bắt và nuôi trồng thủy – hải sản.
2.3.2.2. Phương tiện đánh bắt thủy hải sản thô sơ, khâu chế biến và tiêu thụ sản phẩm còn hạn chế
Hơn nữa, sẽ thực hiện tốt chính sách hỗ trợ cho các phương tiện đánh bắt xa bờ, huy động các nguồn lực để đóng mới, cải hốn tàu thuyền, đầu tư các thiết bị cần thiết để ngư dân an tâm bám biển. Phát triển và nhân rộng các nghiệp đoàn, xây dựng hợp tác xã nghề cá, các tổ, đội tàu vận tải, đáp ứng kịp thời nhu cầu thông tin ngư trường đánh bắt, tránh trú bão an toàn.
Khai thác, nâng cao chất lượng và tiêu thụ sản phẩm sau đánh bắt, phát huy nguồn lực tại chỗ và thu hút các thành phần kinh tế đầu tư khai thác, phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá, chế biến, tiêu thụ sản phẩm thủy sản, nhất là đẩy mạnh hợp tác mở rộng ngành nghề, làng nghề chế biến thủy sản: Cá khô, làm mắm và đan lưới…
Để phát huy thế mạnh phát triển kinh tế tỉnh sẽ khuyến khích ngư dân phát huy ngành nghề truyền thống, hiện đại hóa đội tàu cũng như đóng mới phương tiện có cơng suất lớn vươn ra các ngư trường khơi xa.
Đồng thời, gắn việc phát triển đội tàu đánh bắt hiện đại với thực hiện nhiều biện pháp đảm bảo an toàn cho người và phương tiện trong khi hành nghề, nhất là những mùa bão tố, biển động…. Mục tiêu của tỉnh phấn đấu đến năm 2020, 100% phương
tiện khai thác hải sản của địa phương đều tham gia vào các tổ, nhóm liên kết sản xuất.
Tóm tắt chương 2
Trong chương 2, tác giả phân tích thực trạng phát triển kinh tế biển huyện gị cơng đơng tỉnh tiền giang giai đoạn năm 2005 – 2015 thông qua các nội dung sau: Đầu tiên, tác giả xác định tiềm năng kinh tế biển của huyện Gị Cơng Đơng tỉnh Tiền Giang thông qua nghiên cứu về điều kiện tự nhiên, các tài nguyên thiên nhiên, đặc điểm kinh tế xã hội. Tiếp đến, tác giả đánh giá tình hình phát triển kinh tế biển ở huyện Gị Cơng Đơng tỉnh Tiền Giang thơng qua việc nghiên cứu và phân tích về tình hình ni trồng, khai thác, đánh bắt thủy hải sản và du lịch biển. Từ đó, tác giả đánh giá về phát triển kinh tế biển ở huyện Gị Cơng Đông tỉnh Tiền Giang với những thành tựu đạt được, những hạn chế và nguyên nhân, và cũng từ đó đưa ra những định hướng cho tiến trình phát triển kinh tế biển ở huyện Gị Cơng Đơng tỉnh Tiền Giang như: phát triển cơ sở hạ tầng, ổn định và nâng cao chất lượng thủy hải sản thêm vào đó là đổi mới phương thức nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản; Phát triển tập trung và có đầu tư cho ngành du lịch biển của huyện Gị Cơng Đơng tỉnh Tiền Giang ; Bảo vệ, cải tạo rừng ngập mặn nói riêng và bảo vệ mơi trường sinh thái ở huyện Gị Cơng Đơng, tỉnh Tiền Giang.
CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN Ở HUYỆN GỊ CƠNG ĐƠNG TỈNH TIỀN GIANG ĐẾN NĂM
2030
3.1. CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN Ở HUYỆN GỊ CƠNG ĐƠNG TỈNH TIỀN GIANG ĐẾN NĂM 2030
3.1.1. Cơ hội trong việc phát triển kinh tế biển ở huyện Gị Cơng Đơng tỉnh Tiền Giang
3.1.1.1. Cơ hội từ điều kiện tự nhiên
Huyện Gị Cơng Đơng nằm trên địa bàn ba huyện phía Đơng tỉnh Tiền Giang, trung tâm huyện cách TP Hồ Chí Minh chỉ vào khoảng 68km, đồng thời vị trí nằm sát biển Đơng, và với các trục giao thông quan trọng (đường tỉnh 862, 871; tuyến sơng Sồi Rạp và sơng Tiền), về phương diện địa lý kinh tế có thể nói huyện Gị Cơng Đông là huyện trọng điểm phát triển kinh tế biển của tỉnh Tiền Giang (nuôi trồng và đánh bắt thủy sản, hậu cần nghề cá, du lịch sinh thái biển), là cửa ngõ quan trọng hướng ra biển Đơng và về TP Hồ Chí Minh. Với một tầm nhìn dài hạn, sau khi Thị xã mở rộng ranh giới ra phía Bắc, huyện Gị Cơng Đơng mất đi vị trí cửa ngõ đường bộ hướng về TP Hồ Chí Minh; tuy nhiên tầm quan trọng của thế cửa ngõ đường thủy tăng lên nhờ vào sự phát triển kinh tế ven biển. Với cửa ngõ phía Đơng là biển Đơng, sơng Cửa Đại phía Nam, sơng Sồi Rạp phía Bắc và Đơng Bắc; huyện Gị Cơng Đơng có lợi thế lớn về phương diện địa lý kinh tế, trở thành huyện trọng điểm phát triển kinh tế biển của tỉnh.
Là một huyện có tới 32km bờ biển trơng giống như một vành đai hướng ra biển Đơng và là địa phương có tiềm năng kinh tế biển lớn nhất tỉnh Tiền Giang. Với các loài thủy sinh vật biển rất phong phú, trong đó các đối tượng quan trọng có khả năng khai thác kinh tế là nghêu, tơm và các lồi cá biển. Thêm vào đó là điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển mạnh nghề nuôi trồng thủy sản khá đa dạng trên
nghiệp, nuôi tôm chuyên quảng canh cải tiến, nuôi tôm xen lúa và rừng, nuôi nghêu, cua …).
- Mũi nhọn kinh tế: thị trấn Vàm Láng - đầu cửa sơng Sồi Rạp, hiện là một trong những trung tâm hậu cần nghề cá quan trọng bậc nhất của huyện Gị Cơng Đơng. Nơi đây có hệ thống cảng cá, làng nghề chế biến hải sản, các DN chuyên doanh trên lĩnh vực chế biến và tiêu thụ hải sản trong nước lẫn xuất khẩu. Thị trấn Vàm Láng án ngữ nơi cửa Soài Rạp, trên sông Vàm Cỏ hiện là một trong những trung tâm hậu cần nghề cá quan trọng bậc nhất của huyện Gị Cơng Đông với hệ thống cảng cá, làng nghề chế biến hải sản, các doanh nghiệp chuyên doanh trên lĩnh vực chế biến và tiêu thụ hải sản trong nước lẫn xuất khẩu. Địa phương xác định khai thác hải sản trên biển chính là mũi nhọn kinh tế của huyện không chỉ giúp đẩy nhanh tốc độc giảm nghèo nông thôn, đưa huyện sớm đi lên phồn thịnh mà cịn thiết thực góp phần gìn giữ chủ quyền biển đảo quê hương. Ngư dân chủ yếu tập trung cho các nghề: Lưới k o đơn, lưới k o đôi, lưới rê, lưới vây kết hợp ánh sáng, cào Xiêm.
- Nghêu ở vùng biển Gị Cơng có tiềm năng, lợi thế không thua bất kỳ địa phương nào, chưa kể đến lợi thế quan trọng là đi trước trong việc sản xuất, ương nghêu giống nhân tạo, con nghêu đã trở thành đặc sản vùng biển được kiểm soát thu hoạch chặt chẽ, giá trị dinh dưỡng cao và là mặt hàng xuất khẩu với kim ngạch xuất khẩu hàng năm hàng chục triệu USD, riêng Tiền Giang năm 2008 đạt gần 10 triệu USD.
- Đặc biệt bãi biển Tân thành khá nổi tiếng không chỉ mang lại nguồn thủy hải sản, với trên 2.000ha biển ni nghêu, trong đó, có 350ha là bãi sinh nghêu giống tự nhiên tập trung tại xã Tân Thành, ven vàm Cửa Tiểu. Hàng năm cung ứng trên 20.000 tấn nghêu cho thị trường, đặc biệt là từ khi “con nghêu” được xuất khẩu thì thế mạnh này đang được khai thác triệt để hơn. Việc cào nghêu và nuôi con giống nghêu trên biển không những mang lại nguồn thu nhập chủ yếu cho bà con nơi đây
mà còn cho huyện tiềm năng thu hút phát triển về du lịch biển. Ngoài ra bãi biển Tân Thành cũng là một trong những bãi cát đen đẹp nhất Việt Nam nên việc thu hút du lịch là tất yếu.
3.1.1.2. Cơ hội từ điều kiện xã hội
Dân số của huyện tính đến nửa đầu năm 2016 là hơn 200 nghìn người, trong đó số người trong độ tuổi lao động chiếm khoảng 65 % dân số của huyện (theo thống kê của trang giadinhphapluat.vn). Đây là nguồn lao động dồi dào đáp ứng được nhu cầu của các ngành nghề đang có sự tăng trưởng nhanh. Bên cạnh đó, đại bộ phận dân số lao động có kinh nghiệm trong các ngành kinh tế biển (theo hướng lao động gia đình) nhất là ngành thủy hải sản.
3.1.2. Thách thức trong việc phát triển kinh tế biển ở huyện Gị Cơng Đơng
Khi Việt Nam hội nhập toàn diện với AFTA và WTO, Tiền Giang nói chung, Gị Cơng Đơng nói riêng, sẽ chịu nhiều áp lực cạnh tranh ngay trên thị trường nội địa của Tỉnh, nhất là các mặt hàng nông thủy sản chưa đủ khả năng tranh bán với hàng nhập khẩu, cũng như chưa chuẩn bị đầy đủ để sẵn sàng hội nhập vào nền kinh tế thế giới.
3.1.2.1. Biến đổi khí hậu, ơ nhiễm mơi trường
Do nhiệt độ Trái đất ngày càng tăng, băng ở hai cực tan ra, nước biển ngày càng dân cao, diện tích đất canh tác sẽ mất dần do bị chìm trong nước biển, nhất là những vùng đất ven biển. Thêm vào đó là sự gia tăng ngày càng nhiều của các cơn bão với tần suất hoạt động ngày càng tăng ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất của con người, đặc biệt là những cư dân ven biển và cư dân vùng biển huyện Gị Cơng Đơng cũng khơng ngoại lệ. Biến đổi khí hậu tác động đến nguồn tài ngun mơi trường biển, do đó ảnh hưởng đến các ngành kinh tế biển chính yếu như khai thác hải sản, du lịch biển và giao lưu thương mại.
Những năm gần đây, con nghêu chết hàng loạt không rõ nguyên nhân làm hầu hết bà con phá sản, lâm vào cảnh nợ nần.
Dòng chảy thay đổi, rừng ngập mặn ven biển bị phá hoại, nước biển mặn lên bất thường được coi là nguyên nhân chính cho việc hàng loạt những cơ sở nuôi hải sản bị chết liên tục trong nhiều năm nay. Việc hút bùn, cát để làm sân nuôi nghêu làm cho cả trăm hecta rừng ngập mặn đang có nguy cơ dần biến mất.
Ơ nhiễm môi trường biển (sự cố tràn dầu, thức ăn tôm, rác thải…) cũng là một trong những nguyên nhân gây ảnh hưởng lớn đến sản lượng và chất lượng thủy hải sản của địa phương, kể cả môi trường du lịch cũng bị ảnh hưởng.
3.1.2.2. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật, ứng dụng khoa học công nghệ vào kinh tế biển cịn yếu kém
Nghề ni trồng, đánh bắt thủy hải sản hiện còn một số những hạn chế cần khắc phục như: các loại hình ni chưa ổn định, ứng dụng công nghệ - kỹ thuật nuôi trồng chưa thật sự chắc chắn, còn nhiều vấn đề về độ bền vững của nuôi trồng – khai thác chưa được giải quyết, tín dụng cho phát triển thủy sản cịn ít, năng suất đánh bắt đang có khuynh hướng giảm sút. Thêm vào đó là các cơ sỏ hạ tầng phục vụ cho nuôi trồng và đánh bắt thủy sản với các cơ sở hậu cần nghề cá tương ứng trên địa bàn có quy mơ nhỏ, phân tán, chưa có bến trú bão vũng chắc. Tăng trưởng kinh tế chủ yếu là dựa vào các nhân tố phát triển theo rộng, chủ yếu là khai thác tài nguyên, phụ thuộc nhiều vào quy mơ mở rộng diện tích, cơng suất tàu thuyền, năng suất tăng chậm nên hiệu quả của các sản phẩm cịn thấp, có nguy cơ dẫn đến phát triển không bền vững. Và tăng trưởng chủ yếu dựa vào vốn đầu tư để khai thác các sản phẩm tươi sống, nhất là tôm cá, nếu với hàm lượng công nghệ thấp, giá trị thấp, dẫn đến kém ổn định về thị trường và rất dễ vướng những rào cản kỹ thuật trong tương lai khi tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế thế giới.
Ngành du lịch tuy phát triển khá, hiệu quả kinh tế cao, nhưng do đầu tư ít nên hoạt động du lịch còn quá nhỏ lẻ, hầu hết là các hộ kinh doanh tham gia cho thuê nhà trọ, cung cấp dịch vụ ăn uống, chất lượng phục vụ chưa cao. Cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất ngành du lịch biển cịn thiếu đồng bộ nên khó thu hút khách và nhà đầu tư.
Tuyến đê biển Đông nối liền 3 trung tâm quan trọng về phát triển kinh tế biển là Vàm Láng, Tân Thành, Đèn Đỏ mới chỉ được nhựa hóa một phần (ĐT 862 từ Tân Thành đến Đèn Đỏ), phần còn lại vẫn là đê biển, khả năng thông xe k m ảnh hưởng đến việc vận chuyển, lưu thơng hàng hóa trên thị trường.
3.1.2.3. “Đầu ra” sản phẩm không ổn định
Mặc dù sản lượng thu được cao, năng suất trung bình là 20 – 25 tấn/ha nhưng trong thời gian gần đây, người nuôi nghêu vẫn bị thất thu, nguyên nhân là do giá nghêu thịt sụt giảm do các thương lái p giá. Vì từ trước đến nay, người ni nghêu tại địa phương chưa được trang bị thông tin về giá cả sản phẩm cũng như không trực tiếp mua bán với khách hàng tiêu thụ, chỉ bán qua thương lái với giá cả do thương lái quy định cho nên đầu ra cho con nghêu vùng biển chưa được ổn định..
3.1.2.4. Đội ngũ lao động thiếu chuyên môn
Nhưng trên hết, nguồn nhân lực tuy dồi dào về số lượng nhưng trình độ chuyên mơn kỹ thuật có văn bằng chứng chỉ cịn thấp, nếu kể cả lao động được truyền nghề thì cũng chỉ chiếm 13,9% (so với bình quân của Tỉnh là 23%). Lao động chưa được đào tạo theo kịp nhu cầu phát triển của ngành, chưa kể lực lượng được đào tạo thì bị thu hút đi nơi khác hoặc bỏ nghề do nguồn thu nhập thấp, không đủ trang trải cho