Khuyến nghị chính sách

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) tác động của chính sách đất đai đến hiệu quả sử dụng nước trong sản xuất lúa tại đồng bằng sông cửu long (Trang 57 - 58)

Dựa vào kết quả nghiên cứu, để nâng cao hiệu quả dùng nước cũng như hiệu quả sản xuất, tác giả đề xuất một số khuyến nghị như sau:

Hiện tại, cần có những chính sách để tăng diện tích ruộng đất canh tác, giảm manh mún qua liên kết trong sản xuất như vùng nguyên liệu, hợp tác xã hay cánh đồng mẫu lớn, nhưng cần có những giải pháp để tạo sự hợp tác các hộ nông dân trong mơ hình này tốt hơn. Cụ thể cánh đồng mẫu lớn nhờ hiệu quả sản xuất trên diện tích lớn như canh tác trên cánh đồng mẫu lớn nông dân lãi cao hơn 150% so với nông dân sản xuất nhỏ, áp dụng những chuẩn sản xuất như VietGap, các hỗ trợ kỹ thuật sản xuất tốt hơn. Nhưng cánh đồng mẫu lớn cần khắc phục các khuyết điểm như công tác quy hoạch cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng có giới hóa trong canh tác; liên kết giữa doanh nghiệp - nông dân chưa tốt, chủ yếu cung cấp đầu vào và rất ít liên kết tiêu thụ sản phẩm, liên kết không rõ ràng trong hợp đồng mua bán và doanh nghiệp ký hợp đồng với nhiều nông dân nên khơng có đại diện pháp nhân. Trường hợp cánh đồng mẫu lớn thí điểm tại An Giang qua trao đổi với cán bộ nơng nghiệp bắt đầu có sự đi xuống do vấn đề hợp đồng dễ bị phá vỡ giữa các đối tác trong sản xuất do về phía người dân chưa có đại diện pháp nhân để đảm bảo chấp hành hợp đồng tốt.

Trong dài hạn, cơ cấu lao động nông nghiệp dần giảm xuống và chuyển sang các ngành phi nơng nghiệp, việc tích tụ ruộng đất là cần thiết vì khi đó giảm được tác động tiêu cực của người dân ở nơng thơn nhưng để đảm bảo tích tụ ruộng đất cần xác lập quyền sở hữu của người dân sản xuất lớn. Đồng thời chính sách cần có những khuyến khích trong tích tụ ruộng đất như trong điều 7, chương 2, Nghị định 19/2000/NĐ-CP mức thuế chuyển nhượng là 2% và để khuyến khích tích tụ thì việc miễn hoặc giảm thuế này cần tập trung vào những hộ trực canh để tránh những hộ khác sử dụng cho mục đích khác. Trong trường hợp thừa kế của các gia đình đơng con cũng là nguyên nhân dẫn đến việc bị phân mảnh đất, do đó cần đánh thuế thừa kế khi có nhiều người thừa kế trên mảnh đất.

Bên cạnh các khuyến nghị đã nêu, qua khảo sát tác giả đề xuất cần đẩy mạnh khuyến nông nhiều hơn hiện nay vào hiệu quả và chất lượng sản xuất lúa hơn là việc sử dụng các đầu vào tăng sản lượng. Quan tâm nhiều hơn cách thức sử dụng nước trong sản xuất của

người dân nhiều hơn hiện nay. Hướng dẫn các hộ sản xuất dùng nước theo các biện pháp kỹ thuật để hạn chế lãng phí nguồn nước và chi phí bơm tưới như đặt ống kiểm tra nước trong sản xuất và sử dụng hệ thống STELLA xác định biện pháp tưới nước cho thấy phương pháp ngập khô xen kẽ hiệu quả và cần được áp dụng cho các vùng khác, hiện tại đã được thí điểm một số vùng ở tỉnh An Giang.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) tác động của chính sách đất đai đến hiệu quả sử dụng nước trong sản xuất lúa tại đồng bằng sông cửu long (Trang 57 - 58)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(81 trang)