CHƢƠNG 5 : KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH
5.2. Hàm ý chính sách
Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng, cả đầu tư công, FDI và đầu tư tư nhân trong nước đền có tác động dương đến tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, kết quả cũng cho thấy rằng, nếu đầu tư cơng vượt q một giới hạn nào đó, nó sẽ có tác động tiêu cực đến các thành phần kinh tế khác như FDI và đầu tư tư nhân trong nước. Như vậy, để chọn mức độ tối ưu của đầu tư công, tác giả chọn mức độ tối thiểu mà tại đó đầu tư cơng có những ngoại ứng tích cực và FDI và đầu tư tư nhân trong nước là 4% GDP. Tức là chính phủ nên đầu tư ít hơn 4% để trách “lấn át” vào đầu tư tư nhân trong nước. Vì vậy, các giải pháp đặt ra cho chính sách đầu tư cơng trong giai đoạn tới là:
Trước hết, nhìn chung mức độ đầu tư cơng trung bình của 15 quốc gia trong nghiên cứu còn tương đối cao (chiếm khoảng 7.05% GDP) so với mức độ đầu tư cơng tối ưu tối ưu, vì vậy chính phủ các nước cần tái cơ cấu đầu tư công theo hướng giảm dần tỷ trọng đầu tư công trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội, đồng thời tăng cường mạnh mẽ hiệu quả và chất lượng của đầu tư cơng. Đảm bảo bố trí vốn tập trung, trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải và nhanh chóng đưa vào sử dụng để tránh lãng phí.
Đầu tư công trong nền kinh tế cần giảm bớt chức năng đầu tư kinh doanh.
Không nên phân bố đầu tư nhà nước vào các ngành mà khu vực tư nhân có thể đảm nhiệm và đảm nhiệm tốt, chuyển trọng tâm ra ngoài lĩnh vực kinh tế, tập trung vào phát triển kết cấu hạ tầng cũng như nền tảng khác cho sự phát triển bền vững như: Đầu tư cho giáo dục, y tế và phúc lợi xã hội để phát triển nguồn nhân lực có trình độ xã hội cao; nâng cao năng lực quản lý, đảm bảo an sinh xã hội. Ngoài ra, đối với những dự án có vốn ngân sách nhà nước, Chính phủ có thể khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân tham gia đấu thầu, cùng thực hiện dự án.
Tác động của khu vực kinh tế FDI và tư nhân trong nước đối với tăng trưởng kinh tế rõ ràng là hiệu quả hơn đầu tư cơng. Vì vậy, Chính phủ các nước cần
có những chính sách hỗ trợ thu hút nguồn vốn FDI. Đồng thời tạo điều kiện, khuyến khích khu vực tư nhân, hỗ trợ khu vực này trong q trình kinh doanh và đóng góp vào tăng trưởng kinh tế.