3.2.1 .4Gia tăng quỹ dự trữ ngoại hối quốc gia
3.2.3 Nhóm giải pháp do Chính phủ thực hiện
3.2.3.1 Xác định vai trò quan trọng trong dự báo diễn biến của tỷ giá hối đối thích ứng với diễn biến của thị trƣờng:
Theo nghị quyết phiên họp thƣờng kỳ tháng 08/2013 thì tình hình kinh tế - xã hội có những chuyển biến tích cực. Các ngành, lĩnh vực đều đạt đƣợc những kết quả đáng khích lệ, tiếp tục tạo điều kiện tăng trƣởng cho các tháng cuối năm 2013 và năm 2014.
68
Kinh tế vĩ mô tƣơng đối ổn định, lãi suất tín dụng giảm, tăng trƣởng tín dụng đã có những chuyển biến khả quan, lĩnh vực dịch vụ phát triển khá, xuất khẩu duy trì ở tốc độ tăng trƣởng cao so với kế hoạch, nhập khẩu máy móc, trang thiết bị phục vụ sản xuất đƣợc cải thiện, tỷ lệ nhập siêu thấp. Cán cân thanh toán quốc tế tiếp tục có kết dƣ, bảo đảm nguồn cung ngoại tệ. Giải ngân vốn ODA đạt khá, vốn FDI đăng ký và thực hiện cao hơn so với cùng kỳ năm 2012. Các chính sách về an sinh, phúc lợi xã hội tiếp tục đƣợc bảo đảm, an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội đƣợc giữ vững.
Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội vẫn cịn khó khăn, thách thức, nền kinh tế phục hồi chậm so với mục tiêu đề ra. Kinh tế vĩ mô chƣa thực sự vững chắc. Lạm phát tuy đã đƣợc kiềm chế nhƣng vẫn còn tiềm ẩn nguy cơ tăng trở lại. Nợ xấu chƣa đƣợc giải quyết cơ bản. Tiến độ thu ngân sách nhà nƣớc đạt thấp so với dự tốn năm. Thị trƣờng và sức mua tuy có chuyển biến nhƣng vẫn cịn yếu. Tổng số vốn đăng ký, quy mơ vốn bình qn của các doanh nghiệp thành lập mới vẫn có xu hƣớng giảm so với cùng kỳ.
Theo kế hoạch do Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ trình, Chính phủ quyết nghị: Trên cơ sở tình hình thực hiện tháng 8 và 8 tháng đầu năm, ƣớc thực hiện 9 tháng đầu năm và cả năm 2013 dự báo tình hình kinh tế thế giới và trong nƣớc, một số chỉ tiêu kế hoạch chủ yếu của năm 2014 cần phấn đấu đạt mức tăng tổng sản phẩm trong nƣớc (GDP) khoảng 5,8% chỉ số giá tiêu dùng (CPI) khoảng 7% tổng kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 10% so với năm 2013.
Điều chỉnh bội chi ngân sách ở mức hợp lý, kết hợp rà sốt, tính tốn mức độ an tồn nợ cơng, nợ Chính phủ để báo cáo Quốc hội cho phép phát hành thêm trái phiếu Chính phủ so với tổng mức đã đƣợc phê duyệt cho giai đoạn 2011 - 2015 để thực hiện một số mục tiêu cụ thể nhƣ: các dự án đang đƣợc đầu tƣ từ nguồn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012 - 2015 nhƣng còn thiếu vốn bổ sung vốn đối ứng các dự án ODA, bố trí vốn đầu tƣ cho một số dự án trọng điểm nhƣ các dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A và Quốc lộ 14 (đƣờng Hồ Chí Minh đoạn qua khu vực Tây Nguyên).
69
Để đạt đƣợc các mục tiêu trên cần có sự điều hành kiên quyết và kịp thời của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nƣớc cũng nhƣ các Bộ, ngành, cơ quan NHNN đã điều hành linh hoạt các cơng cụ chính sách tiền tệ để tiếp tục ngăn chặn suy giảm kinh tế, kiềm chế lạm phát và ổn định thị trƣờng tài chính tiền tệ thơng qua kiểm sốt dƣ nợ, tổng phƣơng tiện thanh toán, bảo đảm khả năng thanh khoản, giảm dần lãi suất cho vay, điều hành tỷ giá phù hợp với cung cầu ngoại tệ trên thị trƣờng nhằm thúc đẩy xuất khẩu, hạn chế nhập siêu.
Việc dự báo kinh tế Việt Nam trong thời gian tới là rất khó khăn, địi hỏi phải có sự điều chỉnh thƣờng xuyên với diễn biến của thực tế. Do vậy, trong công tác quản lý Nhà nƣớc, Chính phủ cần phải thƣờng xun có sự điều chỉnh linh hoạt các chính sách đƣợc đƣa ra, theo sát với thực tiễn để các chính sách mang lại hiệu quả cao nhất đối với nền kinh tế có độ mở lớn với bên ngoài nhƣ Việt Nam.
Thiết lập hệ thống số liệu cập nhật liên tục phản ánh kịp thời diễn biến tỷ giá là căn cứ để điều hành chính sách tỷ giá hiệu quả phù hợp với diễn biến thị trƣờng thông qua các chỉ số nhƣ CPI, kim ngạch xuất nhập khẩu, vốn đầu tƣ trực tiếp FDI, vốn đầu tƣ gián tiếp FII… Việc xây dựng hệ thống cung cấp thông tin, thu thập số liệu từ thị trƣờng là cơ sở để NHNN dự báo diễn biến TGHĐ trong tƣơng lai.