4.1 .T ổng quan về cán cân thương mại Việt Nam giai đoạn 1999-2014
4.1.2. Tình hình cán cân thương mại với một số đối tác thương mại
Khi quan sát quan hệ ngoại thương của Việt Nam với một số đốc tác thương mại lớn trong thời gian năm 1999 đến năm 2014, tác giả nhận thấy Việt Nam có hiện tượng nhập siêu ngày càng tăng mạnh với Trung Quốc từ năm 2000 trở về đây mức thâm hụt đã lên đến 28.962 triệu USD trong năm 2014 (Hình 4.2).Thâm hụt thương mại với Trung Quốc quá lớn ảnh hưởng xấu đến cán cân thương mại Việt Nam nói riêng và khoản vãng lai nói chung.
Hình 4.2 CCTM Việt Nam với một số đối tác giai đoạn 1999-2014
Nguồn: GSO và tính tốn của tác giả
Khi nói về vấn đề này, tác giả Trần Văn Thọ có nhận xét “mậu dịch hai nước bắt đầu tăng nhanh từ năm 2000 nhưng ngày càng mất quân bình, từ năm 2000 đến năm 2009, đối với Trung Quốc nhập khẩu từ Việt Nam tăng 11 lần nhưng xuất khẩu chỉ tăng 5 lần. Từ năm 2003 Trung Quốc vượt bậc Nhật Bản trở thành nước có thị phần lớn nhất trong tổng nhập khẩu của Việt Nam và sau đó ngày càng bỏ xa Nhật Bản. Do nhập khẩu tăng nhanh, nhập siêu của Việt Nam đối với Trung Quốc ngày càng mở rộng”2.
Nếu phân tích sâu hơn có thể thấy ngun nhân dẫn đến nhập siêu từ Trung Quốc được xuất phát từ những lý do sau:
- Ngành công nghiệp phụ trợ trong nước yếu kém, Việt Nam phải nhập khẩu các nguyên liệu vật liệu phục vụ cho hoạt động sản xuất trong nước và cho xuất khẩu. Do gần về mặt địa lý và Trung Quốc lại có những loại đầu vào phù hợp
2 Trần Văn Thọ, “Kinh tế Việt Nam trước sự trỗi dậy của Trung Quốc”, Tạp Chí Thời Đại Mới số 19 tháng 7 năm 2010. -40.000 -30.000 -20.000 -10.000 - 10.000 20.000 30.000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Xin-ga-po Thái Lan Hàn Quốc ĐKHC Hồng Công (TQ) Nhật Bản CHND Trung Hoa CHLB Đức Hoa Kỳ
với nhu cầu của các doanh nghiệp trong nước, nên nhập khẩu từ thị trường này tăng;
- Nhóm hàng hố máy móc thiết bị, do giá cả phù hợp với khả năng tài chính của các doanh nghiệp trong nước, hàng sản xuất và bán khơng địi h ỏi khắt khe về mặt tiêu chuẩn chuất lượng, nên các doanh nghiệp có xu hướng chọn nhập các loại máy móc thiết bị từ Trung Quốc;
- Xét về cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc trong thời gian qua thì thấy chủ yếu vẫn là: than đá, cao su, dầu thô, nông, lâm, thủy hải sản và các mặt hàng công nghiệp … Do đa phần là xuất khẩu nguyên liệu thô, giá trị gia tăng thấp nên kim ngạch thu được qua xuất khẩu chưa đạt được như mong muốn. Trong khi đó, Việt Nam hiện đang nhập khẩu từ Trung Quốc 4 loại hàng chính3: thứ nhất là thiết bị máy móc; thứ hai là nhóm đầu tư vào trung gian để sản xuất ra sản phẩm cuối cùng, cũng là để xuất khẩu; thứ ba là nhập hàng trung gian về lắp ráp thành sản phẩm để bán trong nước; thứ tư là sản phẩm quần áo, đồ chơi liên quan đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam.
- Các mặt hàng xuất khẩu quan trọng của nước ta là giày dép, dệt may, linh kiện điện tử và máy tính thì lại xuất sang các thị trường EU hoặc Hoa Kỳ mà không thể tìm sang đư ợc Trung Quốc, do họ cũng đang có lợi thế so sánh ở các mặt hàng này;
- Việt Nam hầu như khơng có hàng rào kỹ thuật đối với hàng nhập khẩu Trung Quốc, từ yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm đối với thực phẩm đến các tiêu chuẩn kỹ thuật, an tồn sử dụng đối với máy móc, thiết bị, đồ gia dụng. Do đó, hàng hóa của Trung Quốc bất kể chất lượng, phẩm cấp thế nào cũng có thể nhập khẩu dễ dàng vào Việt Nam. Trong khi đó, ngồi hàng rào kỹ thuật, Trung Quốc cịn yêu cầu hàng Việt Nam xuất sang Trung Quốc buộc phải qua một số cửa khẩu do Trung Quốc chỉ định để dễ kiểm soát (như hải sản chỉ được đi qua Móng Cái; cao su chỉ được đi qua Móng Cái, Lục Lầm; hoa quả tươi chỉ được qua Lào Cai, Lạng Sơn);
3TS. Võ Trí Thành, Phó viện trưởng viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung Ương (9/9/2010),
- Trong những năm gần đây, Trung Quốc liên tục trúng thầu các cơng trình và dự án lớn, hơn nữa các gói thầu mà các doanh nghiệp Trung Quốc trúng lại thường được thực hiện theo hình thức EPC, có nghĩa là các nhà th ầu Trung Quốc làm trọn gói từ khâu thiết kế, mua sắm thiết bị đến xây dựng, còn các chủ đầu tư trong nước làm công đoạn cuối là vận hành và sử dụng. Điều này dẫn đến tình trạng các cơng trình đ ều nhập thiết bị, đầu vào từ Trung Quốc, qua đó làm tăng áp lực đối với nhập siêu.
Nhìn chung trong cơ c ấu thương mại song phương hiện nay, Việt Nam cần và phụ thuộc vào Trung Quốc nhiều hơn là Trung Quốc cần đến Việt Nam. Nói cách khác nếu Trung Quốc ngừng xuất khẩu sang Việt Nam thì khối lượng đó chỉ bằng 1% tổng xuất khẩu của Trung Quốc nhưng lại tương đương với 28% tổng nhập khẩu của Việt Nam. Theo kinh nghiệm thế giới, nếu một quốc gia xuất khẩu quá 8% tổng kim nghạch nhập khẩu của một quốc gia khác sẽ có khả năng làm giá với quốc gia nhập khẩu. Điều này chắc chắn sẽ gây những tác động dây chuyền không nhỏ đối với nền kinh tế Việt Nam.