7 Số vụ ỏn phúc thẩm ly hụn đó giải quyờ́t 23 20 21 19
2.2.2. Thực trạng ỏp dụng phỏp luật trong giai đoạn chuẩn bị xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn ly hụn
Sau khi thụ lý vụ ỏn ly hụn, Tòa ỏn có thẩm quyền tiờ́n hành lập hụ̀ sơ vụ ỏn. Trờn cơ sở đơn khởi kiện và cỏc tài liệu có liờn quan, Thẩm phỏn lập hụ̀ sơ vụ ỏn ly hụn, xỏc minh và đỏnh giỏ cỏc chứng cứ do đương sự cung cấp đờ̉ thực hiện tốt nhiệm vụ tố tụng của mỡnh. Trờn thực tờ́, hoạt động ỏp dụng phỏp luật trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn ly hụn của TAND ở tỉnh Yờn Bỏi được tiờ́n hành theo cỏc yờu cầu, quy trỡnh và thủ tục luật định, bởi vậy đối với mỗi vụ ỏn ly hụn nhỡn chung đó làm rừ được những vấn đề sau đõy: Xỏc định chớnh xỏc, đầy đủ quan hệ phỏp luật giữa cỏc đương sự; Xỏc định đầy đủ cỏc đương sự, những người có quyền và nghĩa vụ liờn quan có yờu cầu độc lập phải tham gia vụ ỏn ly hụn; Xỏc định rừ những vấn đề cần phải chứng minh trong vụ ỏn và cỏc chứng cứ cần thiờ́t liờn quan đờ́n vụ ỏn thụng qua việc yờu cầu cỏc đương sự cung cấp chứng cứ hoặc yờu cầu cỏc cơ quan tụ̉ chức hữu quan cung cấp cỏc chứng cứ, tài liệu cần thiờ́t đờ̉ giải quyờ́t vụ ỏn theo yờu cầu của đương sự. Tòa ỏn bước đầu xem xét đỏnh giỏ cỏc chứng cứ cho việc giải quyờ́t vụ ỏn đờ̉ yờu cầu cỏc đương sự bụ̉ sung thờm cỏc chứng cứ hoặc tự thu thập thờm cỏc chứng cứ cho việc giải quyờ́t vụ ỏn trong trường hợp phỏp luật tố tụng quy định; Những vấn đề khỏc có ý nghĩa cho việc giải quyờ́t vụ ỏn.
Cần khẳng định lại rằng ỏp dụng phỏp luật trong chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ ỏn ly hụn bao gụ̀m toàn bộ những hoạt động tố tụng do Tòa ỏn tiờ́n hành nhằm xỏc minh, thu thập chứng cứ (trong cỏc trường hợp phỏp luật quy định), bước đầu đỏnh giỏ cỏc chứng cứ và ra cỏc phỏn quyờ́t cần thiờ́t đờ̉ giải quyờ́t vụ ỏn. Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, một trong những vấn đề trọng tõm là Tòa ỏn tiờ́n hành hàng loạt cỏc hoạt động tố tụng dựa trờn cơ sở cỏc quy định của phỏp luật như lấy lời khai của cỏc đương sự, yờu cầu cung cấp chứng cứ, thu thập cỏc chứng cứ mà cỏc đương sự khụng thờ̉ thu thập được và bước đầu căn cứ vào cỏc quy định của phỏp luật
HN&GĐ đờ̉ bước đầu đỏnh giỏ cỏc chứng cứ đảm bảo cho việc xét xử vụ ỏn ly hụn nhanh chóng, kịp thời và đúng phỏp luật. Nghiờn cứu thực trạng ỏp dụng phỏp luật trong chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ ỏn ly hụn của TAND ở tỉnh Yờn Bỏi, chúng tụi nhận thấy trờn thực tờ́ còn có trường hợp do vướng mắc trong lấy lời khai của cỏc đương sự, yờu cầu cung cấp chứng cứ mà việc giải quyờ́t vụ ỏn chưa thực sự kịp thời và đạt hiệu quả, như vụ ỏn sau:
Anh Phạm Viờ́t Tiờ́p (sinh năm 1948) và chị Bựi Thị Hải (sinh năm 1976) kờ́t hụn năm 2006. Sau khi kờ́t hụn vợ chụ̀ng chung sống hạnh phúc được khoảng một năm thỡ phỏt sinh mõu. Vợ chụ̀ng ly thõn từ thỏng 2/2010, đờ́n thỏng 6/2010 anh Tiờ́p gửi đơn ly hụn đờ́n TAND thành phố Yờn Bỏi. Anh chị khụng có con chung. Tại phiờn hòa giải ngày 15/7/2010, hai bờn xỏc định tỡnh cảm vợ chụ̀ng khụng còn và thống nhất thuận tỡnh ly hụn nhưng khụng thỏa thuận được về tài sản chung và cụng nợ chung.
Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, TAND thành phố Yờn Bỏi đó yờu cầu cỏc đương sự nộp tài liệu, chứng cứ chứng minh tài sản chung và cụng nợ chung của vợ chụ̀ng đờ̉ có căn cứ xem xét, giải quyờ́t nhưng cỏc đương sự khụng thực hiện, đụ̀ng thời cũng khụng có đơn yờu cầu tòa ỏn thu thập chứng cứ.
Ngày 15/10/2010, TAND Thành phố Yờn Bỏi ra quyờ́t định đưa vụ ỏn ra xét xử. Ngày 25/10/2010 chị Bựi Thị Hải có đơn đề nghị giải quyờ́t tài sản chung nhưng chưa cung cấp được chứng cứ đờ̉ chứng minh. Tại phiờn tòa ngày 28/10/2010 chị Hải vắng mặt khụng có lý do. Tại phiờn tòa ngày 29/11/2010, anh Tiờ́p khụng yờu cầu tòa ỏn giải quyờ́t về tài sản, chị Hải tiờ́p tục có yờu cầu giải quyờ́t về tài sản. HĐXX nhận thấy yờu cầu này của chị Hải là vượt quỏ phạm vi yờu cầu khởi kiện ban đầu, do đó khụng đủ căn cứ xem xét, giải quyờ́t trong vụ ỏn này, yờu cầu của chị Hải sẽ được thụ lý, giải quyờ́t bằng một vụ ỏn dõn sự khỏc.
Như vậy: Ở vụ ỏn ly hụn nờu trờn, mặc dự Tòa ỏn đó tiờ́n hành lấy lời khai của cỏc đương sự song lời khai của đương sự còn nhiều điờ̉m chưa thống nhất. Tòa ỏn cũng đó yờu cầu cỏc bờn cung cấp chứng cứ, nhưng đương sự khụng thực hiện và đương sự cũng khụng có đơn yờu cầu tòa ỏn thu thập chứng cứ. Đờ́n ngày mở phiờn tòa sơ thẩm, thậm chớ đương sự còn cố tỡnh vắng mặt. Do vậy, việc giải quyờ́t vụ ỏn chưa thực sự kịp thời và triệt đờ̉.
Tỡm hiờ̉u về thực trạng ỏp dụng phỏp luật trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ ỏn ly hụn của TAND ở tỉnh Yờn Bỏi, thực tờ́ cũng cho thấy nờ́u cỏc vấn đề như xỏc định chớnh xỏc, đầy đủ quan hệ phỏp luật giữa cỏc đương sự, xỏc định đầy đủ cỏc đương sự, những người có quyền và nghĩa vụ liờn quan có yờu cầu độc lập phải tham gia vụ ỏn ly hụn, xỏc định rừ những vấn đề cần phải chứng minh trong vụ ỏn và cỏc chứng cứ cần thiờ́t... khụng được làm tốt dờ̃ dõ̃n đờ́n việc lập hụ̀ sơ chệch hướng và có thờ̉ đưa ra những phỏn quyờ́t thiờ́u chớnh xỏc. Chẳng hạn, nờ́u xỏc định thiờ́u một trong cỏc đương sự của vụ ỏn (thiờ́u người có quyền và nghĩa vụ liờn quan) sẽ ảnh hưởng đờ́n quyền yờu cầu của đương sự, như trong vụ ỏn ly hụn sau:
Anh Phạm Văn Dũng (sinh năm 1972) và chị Hà Thị Võn (sinh năm 1976) kờ́t hụn năm 1995. Trong quỏ trỡnh chung sống vợ chụ̀ng thường xuyờn xảy ra mõu thuõ̃n. Đờ́n thỏng10/2007 anh Dũng gửi đơn xin ly hụn đờ́n TAND huyện Trấn Yờn. Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, anh Dũng có khai nhà, đất ở và tài sản trong gia đỡnh là do vợ chụ̀ng tạo ra, khụng vay nợ của ai. Tuy nhiờn, chị Võn lại khai năm 2002 khi xõy nhà vợ chụ̀ng có vay của chị gỏi chị Võn là chị Hà Thị Hụ̀ng số tiền 80.000.000 đụ̀ng. Khi Thẩm phỏn yờu cầu chị Võn cung cấp chứng cứ về khoản nợ thỡ chị Võn khai rằng do là người nhà nờn khoản vay khụng có giấy tờ vay nợ. Do vậy, trong hụ̀ sơ vụ ỏn, thẩm phỏn khụng đưa chị Hà Thị Hụ̀ng là người
có quyền lợi liờn quan trong vụ ỏn. Khi xét xử sơ thẩm, khoản nợ mà chị Võn đưa ra đó khụng được HĐXX chấp nhận là khoản nợ chung của vợ chụ̀ng do khụng có chứng cứ chứng minh. Bản ỏn sơ thẩm đó bị khỏng nghị theo thủ tục giỏm đốc thẩm.
Về vấn đề thu thập chứng cứ của Tòa ỏn, nờ́u xuất phỏt từ nguyờn tắc bảo đảm quyền tự định đoạt của đương sự thỡ việc cung cấp, giao nộp chứng cứ chỉ là nghĩa vụ của đương sự. Tòa ỏn vừa thu thập chứng cứ vừa xét xử thỡ sẽ khụng đảm bảo tớnh khỏch quan khi đưa ra cỏc phỏn quyờ́t. Trong thực tiờ̃n, do nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau nờn trong một số trường hợp, đương sự khụng thờ̉ tự mỡnh thu thập chứng cứ nờn cần phải có sự hỗ trợ của Tòa ỏn mới có thờ̉ thu thập cỏc chứng cứ liờn quan đờ́n việc giải quyờ́t vụ ỏn. Đối với việc thu thập cỏc chứng cứ do cỏ nhõn, tụ̉ chức khỏc nắm giữ cũng đang còn vướng mắc về cơ chờ́ thực hiện: Thẩm phỏn trực tiờ́p yờu cầu hay gửi cụng văn yờu cầu cỏc tụ̉ chức cỏ nhõn đang nắm giữ chứng cứ phải cung cấp; Thời hạn phải thực hiện là bao lõu, nờ́u cỏ nhõn hoặc tụ̉ chức đó cố tỡnh từ chối hoặc có thỏi độ khụng hợp tỏc mà khụng thụng bỏo bằng văn bản, khụng nờu lý do... Đõy là những vấn đề rất khó thực hiện trong thực tờ́ hiện nay.
Hòa giải cũng là một trong những nội dung quan trọng của ỏp dụng phỏp luật trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn ly hụn. Trong quỏ trỡnh hòa giải, Thẩm phỏn phõn tớch, giải thớch cho cỏc đương sự về chung sống, đoàn tụ với nhau. Vỡ vậy, hòa giải mang tớnh chất thuyờ́t phục, hàn gắn tỡnh cảm, chia sẻ những khó khăn trong đời sống đờ̉ duy trỡ cuộc sống gia đỡnh đảm bảo lợi ớch của vợ chụ̀ng, cỏc con và những thành viờn khỏc trong gia đỡnh.
Hoạt động hòa giải trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn ly hụn của TAND ở tỉnh Yờn Bỏi từ năm 2007-2011 đạt kờ́t quả như sau:
Bảng 2.7: Kết quả hoạt động hũa giải trong xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn
ly hụn của TAND ở tỉnh Yờn Bỏi 2007 - 2011
Đơn vị tớnh: vụ
TT Nội dung Năm
2007 2008 2009 2010 2011