CHƯƠNG 5 : KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH
5.2. Hàm ý chính sách
5.2.1. Đối với nhân tố Hệ thống pháp lý:
Khắc phục tình trạng quản lý lồng ghép, chồng chéo giữa các cấp, các ngành, các đơn vị. Cần phân định rõ thẩm quyền và trách giữa các cấp ngân sách, các đơn vị sử dụng NSNN. Đồng thời, xây dựng cơ chế phối hợp kiểm tra lẫn nhau giữa các cơ quan quản lý NSNN. Việc phân định càng rõ, quy định trách nhiệm càng cụ thể
sẽ kịp thời, chính xác, đầy đủ, đúng u cầu và góp phần nâng cao tính minh bạch BCTC.
Cần đảm bảo tính ổn định, nhất quán, khả thi và phù hợp với thực tế khi ban hành những quy định trong lĩnh vực kế tốn cơng. Trên cơ sở ban hành các bộ luật, văn bản quy phạm pháp luật, cần tập trung vào những quy định cụ thể hướng đến mục tiêu nâng cao tính minh bạch thơng tin BCTC của các đơn vị thuộc KVC nói chung và các cơ quan hành chính nói riêng. Việc cần làm cần thiết và trước tiên là xây dựng và hồn thiện các quy định mang tính ngun tắc chung và các thủ tục có liên quan đến việc lập và trình bày BCTC nhằm khắc phục tình trạng thiếu nhất quán trong trình vày thơng tin giữa các đơn vị trong lĩnh vực kế toán hiện nay. Thống nhất các quy định về hệ thống BCTC tinh gọn, các thơng tin trình bày trên BCTC phải đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu. Đồng thời, các quy định này phải phù hợp với thông lệ quốc tế.
Ban hành CMKT công thống nhất theo CMKT công quốc tế với yêu cầu thời điểm báo cáo nghiêm ngặt. Hơn hết, là quy định phải gắn với trách nhiệm cụ thể và các chế tài xử phạt đối với những đơn vị khơng tn thủ quy định nghiêm túc. Có như vậy, việc cơng khai các số liệu tài chính sẽ được thơng suốt từ tất cả các đơn vị, các ngành, các cấp. Việc ban hành CMKT công cần sự thống nhất, quan tâm, sự đồng thuận và quyết tâm của Quốc hội, Chính phủ, các bộ- ngành, các cơ quan từ trung ương đến địa phương. Trong q trình xây dựng CMKT cơng Việt Nam, cần mời các chuyên gia quốc tế có nhiều kinh nghiệm làm việc và nghiên cứu trong lĩnh vực xây dựng CMKT công kết hợp với các chuyên gia trong nước, lấy ý kiến tham khảo đối với các giảng viên ở các trường đại học, các tổ chức hoạt động nghề nghiệp trong cả nước. Cần chuẩn bị các nguồn lực đầy đủ để đáp ứng việc xây dựng hồn thành CMKT cơng Việt Nam.
Ban hành các quy định bắt buộc kiểm toán độc lập BCTC đối với các đơn vị KVC nhằm hạn chế tình trạng các đơn vị chỉ kiểm tốn mang tính đối phó với cơ quan quản lý cấp trên hoặc chỉ kiểm toán nhà nước theo định kỳ, khi có kế hoạch
thanh tra đơn vị. Chính những điều này sẽ dẫn đến tình trạng là các BCTC khơng phản ánh đúng kết quả tài chính và tình hình thực tế của đơn vị.
Thực tế trên địa bàn tỉnh Long An, khi xem xét ở góc độ thực hiện các quy định của hệ thống pháp lý vẫn cịn tình trạng một số đơn vị cố tình che giấu thơng tin tài chính để sử dụng vào mục đích riêng. Hoặc tình trạng e ngại khi cung các thơng tin tài chính cho đối tượng có nhu cầu sử dụng vì họ quan niệm rằng đó là “bí mật nhà nước” khơng thể tiết lộ ra bên ngồi. Vì vậy, nếu có các quy định cụ thể về Hệ thống pháp lý chặt chẽ, cũng như ban hành các chuẩn mực, các quy định bắt buộc, các chương trình về cải cách hành chính sẽ làm tăng tính minh bạch BCTC của các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh Long An. Cần đẩy mạnh việc kiểm toán độc lập BCTC đối với các cơ quan trên địa bàn tỉnh. Có như vậy, mới nâng cao được tính minh bạch của thơng tin trên BCTC, NSNN thơng qua đó được quản lý chặt chẽ, tạo niềm tin của nhân dân đối với nền tài chính quốc gia.