CHƯƠNG 2 : XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.4. Xác định vấn đề
Hiện nay trên toàn nước Việt Nam nói chung và TP Đà Lạt nói riêng phần lớn người dân chưa có ý thức tự nguyện chấp hành pháp luật Thuế, họ chỉ chấp nhận đóng góp vào NSNN như một điều bắt buộc và đảm bảo sự thuận lợi khi phải thực hiện một thủ tục hành chính nào đó, trong năm 2018 tổng số Thuế truy thu qua thanh tra, kiểm tra trên tồn tỉnh là 170,8 tỷ đồng, trong đó truy thu hơn 42,7 tỷ đồng (chiếm 25% tổng số thuế truy thu) Thuế TNCN, đối với mật độ người lao động có thu nhập từ tiền lương
12 Bộ Tài Chính, 2015. Thông tư số 92/2015/TT-BTC ngày 15/6/2015: Hướng dẫn thực hiện thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh; hướng dẫn thực hiện một số nội dung sửa đổi, bổ sung về thuế thu nhập cá nhân quy định tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế số 71/2014/QH13 và Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về Thuế.
tiền công ở một tỉnh cao nguyên là một con số đáng báo động. Với chủ trương của Nhà nước là NNT khai và nộp Thuế theo phương thức tự khai, tự nộp và tự chịu trách nhiệm. Chính sách này địi hỏi sự tự giác và tự nguyện chấp hành Pháp luật một cách tuyệt đối của NNT nhưng đây cũng là một khó khăn trong việc kiểm tra tính xác thực của các thông tin mà NNT kê khai. Bên cạnh đó cơ sở vật chất và trình độ dân trí cũng là vấn đề mà Nhà nước đang từng bước cải thiện và nâng cao. Có rất nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan dẫn dến thất thu Thuế tại Chi cục Thuế TP Đà Lạt, đây là thực trạng chung vẫn tồn tại và trở nên rất nan giải trên toàn ngành Thuế, quản lý Thuế hiệu quả và đảm bảo công bằng đúng với bản chất của Thuế TNCN là mục tiêu tiên quyết nhưng vẫn chưa có biện pháp thực sự hữu hiệu nào. Vì vậy đối với mỗi nhóm NNT khác nhau cần thiết có phương pháp quản lý thích hợp và biện pháp chế tài khác nhau để nâng cao hiệu quả quản lý Thuế.
Tóm tắt chương:
TP Đà Lạt là thành phố cao nguyên, có địa bàn đặc trưng là rừng núi tương đối rộng, TP Đà Lạt đã từng bước phát triển mạnh mẽ về mọi mặt kinh tế - văn hóa – xã hội. Tăng trưởng kinh tế, mức thu nhập và đời sống của dân cư sẽ ngày một nâng cao nhưng ý thức đóng góp cho NSNN chưa cao, chưa đảm bảo trung thực trong việc kê khai nộp Thuế TNCN, đồng thời biên chế công chức quản lý Thuế tại CCT TP Đà Lạt chưa đáp ứng được việc quản lý đầy đủ và chính xác số lượng NNT trên tồn địa bàn nên vẫn cịn tình trạng thất thu Thuế. Các dấu hiệu vi phạm được cảnh báo thông qua hồ sơ khai Thuế và việc kiểm tra tại trụ sở NNT, thơng qua đó có thể nhận thấy biểu hiện của hành vi vi phạm của NNT rất đa dạng, rơi vào nhiều khía cạnh khác nhau của thu nhập chịu Thuế như: Thu nhập đối với tiền lương tiền công, thu nhập từ hoạt động kinh doanh của hộ khoán, thu nhập từ cho tặng, chuyển nhượng BĐS hay các dịch vụ xây dựng cơ bản và sự trùng lắp các khoản giảm trừ, miễn Thuế nên việc quản lý hiệu quả và nâng cao ý thức chấp hành của người dân vẫn cịn gặp nhiều khó khăn và bất cập. Mặc dù cơ chế chủ yếu của chính sách Thuế là NNT tự khai, tự nộp và tự chịu
trách nhiệm nhưng điều này đã hình thành kẽ hở để NNT thực hiện hành vi vi phạm Pháp luật Thuế.
CHƯƠNG 3: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.