100 triệu đồng bất kể quy mơ, hình thức và doanh thu của đối tượng vi phạm. Ngoài ra, có thể áp dụng một số hình thức phạt bổ sung khác hoặc biện pháp khắc phục hậu quả. Như vậy, so với những khoản thu được từ thực hiện hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh thì mức phạt đó khơng đáng kể. Nhiều doanh nghiệp mặc dù nắm rõ pháp luật nhưng vẫn cố tình vi phạm nhằm đạt được mục tiêu Marketing của mình. Một số HVVP khơng áp dụng hình thức xử phạt bổ sung nên đối tượng thực hiện HVVP không chấp hành quy định như QC rao vặt làm mất mỹ quan đô thị được quy định tại Điều 51 Nghị định số 158/2013/NĐ- CP, đối tượng dán giấy lên cột điện, cột đèn, tường nhà, gốc cây khó xử phạt
nếu chỉ gọi theo số điện mà cần phải có hình thức xử phạt bổ sung cắt số điện thoại liên lạc nếu không chấp hành quyết định xử phạt.
Về quy hoạch QCTM ngoài trời:
Cơng tác QLNN về lĩnh vực QC ngồi trời được thực hiện theo quy định của Luật QC năm 2012 và các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành, bên cạnh đó UBND tỉnh Bình Dương cũng đã ban hành Quyết định số 3100/QĐ-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2015 Phê duyệt Quy hoạch QC ngồi trời tỉnh Bình Dương đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Trong quy hoạch QC ngoài trời cũng như quy định được ban hành kèm theo Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 07 tháng 10 năm 2016 của UBND tỉnh Bình Dương ban hành quy định về HĐQC ngồi trời trên địa bàn tỉnh Bình Dương chưa có quy định xử lý đối với các trường hợp không đảm bảo quy hoạch, ảnh hưởng mỹ quan đơ thị, an tồn giao thơng, an tồn lưới điện đối với bảng QC có trước khi quy hoạch được phê duyệt. Luật QC năm 2012 giao cho địa phương phê duyệt quy hoạch QC ngồi trời, chính vì vậy các chế tài trong Nghị định XPVPHC của Chính phủ chưa bao quát hết được quy định của quy hoạch QC ngoài trời của tỉnh Bình Dương nói riêng và các địa phương trong cả nước nói chung. Bên cạnh đó, quy định pháp luật về QC xử phạt bảng QC, biển hiệu có một mặt trên 20m2 trở lên mà khơng có giấy phép xây dựng cơng trình QC, mà không điều chỉnh đối với bảng QC từ 20m2
trở xuống khơng có giấy phép hoặc chấp thuận đối với bảng QC đứng độc lập, đặc biệt bảng QC được dựng trên dải phân cách giữa các tuyến đường nguy hiểm đến sự an tồn cho người tham gia giao thơng.
Về những vướng mắc trong việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả khôi phục tình trạng ban đầu.
XPVPHC trong lĩnh vực QC ngồi trời có một số HVVP áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc tháo dỡ cơng trình QC khơng có giấy phép xây dựng dẫn đến tác động mạnh về mặt kinh tế đối với các cá nhân, doanh nghiệp, đặc biệt đối với các doanh nghiệp đã đầu tư xây dựng các cơng trình QC đứng độc lập. Trên địa bàn tỉnh hiện nay có khoảng 100 bảng QC độc lập với diện tích 2 x 4m nằm trên dải phân cách và 40 bảng lớn 10x20m nằm hai bên các tuyến đường trung tâm của tỉnh
Bình Dương như quốc lộ 13, quốc lộ 1A, đường Phạm Ngọc Thạch, Hùng Vương, Huỳnh Văn Lũy39…Trong đó hầu hết bảng QC đứng độc lập 2x4m trên dải phân cách của các tuyến đường vi phạm hành lang an tồn giao thơng công cộng và một số bảng QC tấm lớn 200m2 vi phạm quy định về hành lang an tồn giao thơng, lưới điện quốc gia do được xây dựng trước thời điểm Luật QC năm 2012 ban hành có hiệu lực và quy hoạch QC ngoài trời của tỉnh được phê duyệt trong năm 2015 không quy định thời hạn khắc phục hoặc tháo dỡ, vì vậy gây khó khăn cho cơng tác kiểm tra, xử lý chấn chỉnh HĐQC đúng theo quy định pháp luật.
2.3.2. Bất cập trong công tác quản lý, lực lượng cơ quan chức năng làm công tác quản lý xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo thương cơng tác quản lý xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo thương mại ngoài trời
Theo Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 07/10/2016 về quản lý HĐQC ngoài trời, UBND tỉnh Bình Dương đã phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan quản lý HĐQC ngoài trời trên địa phương. Theo đó mỗi cơ quan có nhiệm vụ, quyền hạn riêng và đều có vai trị vơ cùng quan trọng trong cơng tác kiểm tra, xử lý HVVP HĐQC ngoài trời trên địa bàn. Tại khoản 3, điều 14 Quyết định có nêu rõ trách nhiệm cử Sở VHTTDL trong đó nêu: “Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố QLNN về HĐQC theo quy định pháp luật hiện hành.”. Quyết định cũng quy định các Sở, ban ngành liên quan có trách nhiệm phối hợp trực tiếp với Sở VHTTDL trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo ngoài trời theo chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của ngành.
Tuy nhiên, thực tế hiện nay lực lượng thanh tra chuyên ngành văn hóa tại Sở VHTTDL tỉnh Bình Dương chỉ có 6 cán bộ (trong đó có 01 Phó Giám đốc kiêm nhiệm Chánh Thanh tra), trình độ chun mơn cũng như kinh nghiệm cơng tác của cán bộ làm công tác thanh tra liên quan đến thực thi pháp luật trong lĩnh vực của ngành văn hóa chưa đồng đều để đáp ứng thực tiễn thực thi nhiệm vụ. Cán bộ làm công tác thanh tra, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo do được thay đổi, luân chuyển thường xun để đáp ứng u cầu cơng tác phịng chống tham nhũng, thực hiện quy hoạch