TRỜI TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG
3.2.1. Kiến nghị sửa đổi quy định về lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo thương mại ngoài trờ
trong lĩnh vực quảng cáo thương mại ngoài trời
Hoàn thiện pháp luật về xử lý VPHC nói chung và xử lý VPHC đối với hoạt động QCTM ngồi trời nói riêng là địi hỏi cấp thiết để đảm bảo áp dụng pháp luật được thống nhất theo đúng quy định pháp luật. Như đã phân tích vướng mắc tại mục 2.2.1.2, chương 2 của luận văn, theo quy định tại khoản 1 Điều 58 Luật xử lý VPHC năm 2012 “khi phát hiện HVVP người có thẩm quyền đang thi hành cơng vụ phải kịp thời lập biên bản, trừ trường hợp xử phạt không lập biên bản…”, tuy nhiên trong lĩnh vực QCTM ngoài trời khi đi kiểm tra phát hiện HVVP của cá nhân, tổ chức trong HĐQC ngoài trời không thể kịp thời lập biên bản ngay theo quy định của pháp luật được do cá nhân, tổ chức vi phạm thường khơng thể có mặt ngay tại nơi vi phạm, mà người có thẩm quyền phải chụp hình rồi mời và hẹn ngày tới cơ quan để làm việc và lập biên bản VPHC, thời gian có thể từ một tuần đến một tháng, chính vì vậy sẽ khơng đảm bảo tính “kịp thời” trong lập biên bản. Thực tế đã có một số Tịa án của các tỉnh xét xử khiếu kiện quyết định hành chính về việc lập biên bản VPHC không “kịp thời”41 mà ra quyết định xử phạt. Vì vậy để bảo đảm chặt chẽ trong việc lập biên bản VPHC, tác giả đề xuất nghiên cứu sửa đổi quy định lập biên bản tại khoản 1 Điều 58 Luật xử lý VPHC năm 2012 từ “Khi phát hiện VPHC thuộc lĩnh vực quản lý của mình, người có thẩm quyền đang thi hành cơng
41
http://banan.thuvienphapluat.vn/ban-an/ban-an-022018hcpt-ngay-31072018-ve-khieu-kien-quyet-dinh-xu- phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-72979 (truy cập ngày 15/3/2020)
vụ phải kịp thời lập biên bản, trừ trường hợp xử phạt không lập biên bản…” thành “Khi phát hiện VPHC thuộc lĩnh vực quản lý của mình, người có thẩm quyền đang
thi hành cơng vụ phải lập biên bản, trừ trường hợp xử phạt không lập biên bản…”
để đảm bảo quá trình xử lý VPHC và phù hợp với thời hiệu xử lý VPHC trong từng lĩnh vực quy định tại Điều 6 Luật xử lý VPHC năm 2012.