1.1.1 .Khái niệm
2.1. Khái quát về kinh tế xã hội và ngành du lịch TP.HCM
2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội TP.HCM:
TP Hồ Chí Minh là đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt của Việt Nam, thuộc khu vực Miền Đông Nam Bộ, nằm ở vị trí tiếp giáp giữa các tỉnh Miền Đông Nam Bộ và các tỉnh đồng bằng sơng Cửu Long, thuộc khu vực nhiệt đới, gió mùa. TP có diện tích 2.095,39 km2. Về dân số, năm 2017, TP có 8.643.044 người và trên 2 triệu người nhập cư đến từ các tỉnh, thành khác. Mật độ dân cư khoảng 3.937 người/km2
.
TP.HCM có sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất, ga Sài Gòn - ga cuối của tuyến đường sắt quốc gia, cảng biển quốc tế; là nơi kết nối giao thông đường thủy, bộ và đường hàng không giữa các tỉnh thành Nam Bộ với các tỉnh, thành khác trong cả nước. Tài nguyên du lịch phong phú với 172 di tích lịch sử - văn hóa được xếp hạng, trên 50 làng nghề truyền thống, khoảng 20 lễ hội và sự kiện có quy mơ cấp vùng, cấp quốc gia được tổ chức hàng năm, văn hóa ẩm thực và phong tục tập quán, lễ hội của các dân tộc Hoa, Chăm, Khơme…cũng là những tài nguyên du lịch quan trọng của TP.
Trong giai đoạn nghiên cứu từ 2005 - 2017, TP.HCM là trung tâm kinh tế của cả nước, có dịch vụ và cơng nghiệp phát triển nhất nước, đóng góp gần 30% nguồn thu ngân sách quốc gia. Tăng trưởng tương đối ổn định, tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2005-2010 đạt bình quân 13%/năm; giai đoạn 2010-2015 đạt bình quân 9.8%/năm và giai đoạn 2016 - 2018 đạt 8,2%/năm. Cơ cấu kinh tế của TP đang dịch chuyển theo hướng tăng dần tỷ trọng khu vực dịch vụ, công nghiệp, giảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp. Tỷ trọng khu vực dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp trong GDP của TP giai đoạn 2008 - 2010 tương ứng là: 56,3% - 42,6% - 1,1%; giai đoạn 2011 - 2015 là 58,3% - 40,7% - 1%. Năm 2017, cơ cấu các ngành trong GRDP của Thành phố là dịch vụ 58,3% - cơng nghiệp 24,8% và nơng nghiệp 0,8%. Thu nhập bình quân đầu người của TP có xu hướng tăng hàng năm, từ 1.660 USD năm 2005, tăng lên 5.200 USD/người năm 2015 và đạt 5.945 USD/ người năm 2017.
Về văn hóa – xã hội:
TP.HCM là địa phương có GDĐT và y tế phát triển cao so với cả nước. Về giáo dục, đào tạo, TP có 51 trường Đại học, 7 học viện, 41 trường cao đẳng, 55 trường
31
trung cấp và hệ thống các trường phổ thông, trường dạy nghề. Đào tạo về du lịch, có 49 cơ sởvới 16 trường đại học 10 trường cao đẳng, 21 trường trung cấp và 2 trường trung học chuyên nghiệp (theo phụ lục 3). TP đã hoàn thành phổ cập bậc trung học cơ sở. Hàng năm, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp các cấp học đạt khá cao so với các tỉnh, thành khác trong cả nước; nhiều học sinh đạt giải các kỳ thi học sinh giỏi cấp quốc gia, quốc tế. Về y tế, TP có 59 bệnh viện, viện và nhiều phòng khám đa khoa tư nhân trải đều các quận, huyện và là trung tâm khám chữa bệnh khu vực các tỉnh phía nam từ Tây Nguyên đến mũi Cà Mau với chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ngày càng tốt hơn. Đời sống văn hóa, tinh thần được quan tâm nâng chất. Các chính sách an sinh xã hội được triển khai khá tốt như các chương trình chăm lo cho gia đình chính sách, chương trình giảm nghèo bền vững, các chương trình hỗ trợ cho các khu nhà trọ công nhân và mới đây TP vừa thơng qua chương trình "Sữa học đường cho trẻ em 5 tuổi".
2.1.2. Tình hình phát triển du lịch TP.HCM:
Trong giai đoạn từ năm 2005 – 2017, mặc dù bị ảnh hưởng của suy thoái kinh tế vào những năm 2008 – 2009 nhưng du lịch TP.HCM vẫn phát triển, tăng trưởng liên tục, quy mô doanh nghiệp, cơ sở vật chất, lượng khách, doanh thu tăng đều hàng năm. Du lịch đã trở thành một trong những ngành dịch vụ lợi thế của TP, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và đóng góp quan trọng vào sự phát triển của ngành du lịch quốc gia.
Qua bảng thống kê số liệu (theo phụ lục 4) và các biểu đồ hình 2.1 trang sau cho thấy lượng khách quốc tế đến TP.HCM chiếm trung bình khoảng 58% tổng lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam. Trong năm 2005, TP.HCM đón gần 2 triệu lượt khách quốc tế, đến năm 2017 đón 6.389.480 lượt khách, tăng hơn 3 lần.
Cùng với sự gia tăng về lượng khách du lịch đến TP, doanh thu du lịch cũng tăng trưởng đáng kể. Nếu như năm 2005, doanh thu du lịch đạt 13.350 tỷ đồng thì đến 2017 đạt 115.978 tỷ đồng, gấp 8,6 lần so với năm 2005. Giai đoạn từ năm 2010 – 2017, du lịch đóng góp khoảng 9% -11% GDP/GRDP của TP.
32
Hình 2.1. Tỷ trọng khách du lịch quốc tế đến TP.HCM so với cả nước giai đoạn 2005 - 2017
Nguồn: Sở Du lịch TP.HCM
Hình 2.2. Doanh thu du lịch TP giai đoạn 2005 – 2017
Nguồn Sở Du lịch TP.HCM - 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000 14,000,000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TP.HCM Việt Nam 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Đvt: lượt khách Đvt: tỷ đồng
33
Doanh nghiệp lữ hành cũng tăng nhanh chóng về số lượng và xuất hiện nhiều doanh nghiệp có quy mơ lớn. Tính đến cuối năm 2017 đã có 1280 doanh nghiệp lữ hành, trong đó có 624 doanh nghiệp lữ hành quốc tế, 588 doanh nghiệp lữ hành nội địa, 55 đại lý lữ hành và 13 văn phòng đại diện doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nước ngồi.
Hình 2.3: Tình hình phát triển của doanh nghiệp lữ hành TP.HCM giai đoạn 2005 - 2017
Nguồn: Sở Du lịch TP.HCM.
Hầu hết các doanh nghiệp lữ hành quy mô lớn, hoạt động hiệu quả, thương hiệu có uy tín quốc tế đều là doanh nghiệp của TP như Công ty Saigontourist lữ hành, công ty BenThanh Tourist, cơng ty du lịch Hịa Bình, cơng ty du lịch Vietravel… Các doanh nghiệp du lịch TP thường chiếm phần lớn các giải thưởng du lịch hàng năm do Bộ VHTTDL trao tặng (lữ hành khoảng 70%, khách sạn khoảng 40%).
Hệ thống cơ sở lưu trú của ngành du lịch TP không ngừng phát triển, từ 640 cơ sở lưu trú năm 2005 với 17.891 phòng đến năm 2017 tăng lên 2315 cơ sở với 53.505. Trong đó, số khách sạn được xếp hạng từ 1* - 5* tăng hàng năm. Những năm gần đây,
34 TP.HCM ngày càng có nhiều khách sạn 5*
của các thương hiệu quốc tế như InterContinental, Pullman, Park Hyatt…
Bảng 2.1: Tình hình phát triển cơ sở lưu trú du lịch TP.HCM giai đoạn 2005 - 2017 Năm Số KS được xếp hạng sao Số phòng Căn hộ DL cao cấp Số căn hộ Nhà nghỉ du lịch Số phòng Tồng số cơ sở lưu trú Tổng số phòng 2005 142 9609 498 8282 640 17891 2006 171 11028 630 9954 801 20982 2007 289 13533 659 10407 948 23940 2008 401 16080 1 240 763 11345 1165 27665 2009 620 20430 1 240 728 10771 1349 31441 2010 785 24060 1 240 674 9641 1460 33941 2011 910 26845 1 240 656 9376 1567 36461 2012 1120 31609 1 240 601 8203 1722 40052 2013 1426 38278 1 240 552 7267 1979 45785 2014 1611 41958 2 366 375 4615 1988 46939 2015 1708 44251 2 366 328 3747 2038 48364 2016 1910 47864 2 366 317 3634 2229 51864 2017 2128 51973 2 366 185 1166 2315 53505 Nguồn: Sở Du lịch TP.HCM
TP.HCM hiện có 11 khu, điểm du lịch, làng du lịch, trong đó có 1 điểm du lịch cấp quốc gia, đó là Khu di tích lịch sử địa đạo Củ Chi; có hơn 2000 đầu xe vận chuyển khách du lịch (loại xe 16 chỗ, 25 chỗ và 45 chỗ) theo tiêu chuẩn xe phục vụ du lịch do Bộ Giao Thông Vận tải và Bộ VHTTDL ban hành. Trong đó có tuyến xe buýt chuyên phục vụ khách từ sân bay Tân Sơn Nhất về trung tâm TP; xe phục vụ khách tham quan tại các điểm tại khu vực trung tâm TP (Hip on - Hip off). Đối với du lịch đường thủy, TP có hơn 100 tàu, thuyền, cano các loại chuyên phục vụ chở khách tham quan từ trung tâm TP đến Củ Chi, Cần Giờ, quận 9, tuyến Nhiêu Lộc - Thị Nghè và phục vụ nhà hàng trên sông về đêm.
35
Ngày càng có nhiều doanh nghiệp tham gia đầu tư vào chuỗi cung ứng các sản phẩm phục vụ khách du lịch như: du lịch MICE, điểm mua sắm cao cấp, dịch vụ ăn uống, dịch vụ vui chơi giải trí, chăm sóc sức khỏe – làm đẹp, tua tham quan đường sơng, các mơ hình tham quan mới (du lịch sinh thái, du lịch nhà vườn, du lịch nông nghiệp…). Hoạt động sân bay Tân Sơn Nhất ngày càng được mở rộng, số lượng chuyến bay tăng, máy bay giá rẻ tham gia thị trường đã góp phần thúc đẩy tăng trưởng du lịch, mơ hình liên kết phát triển sản phẩm du lịch giữa lữ hành - hàng không - khách sạn… đã góp phần làm phong phú, đa dạng thêm các dịch vụ và tăng sức hấp dẫn cho du lịch TP. (Phụ lục 5)
Với vị thế là trung tâm kinh tế, chính trị và văn hóa lớn của khu vực phía Nam, đồng thời nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có tài ngun du lịch, có điều kiện thu hút vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng, phát triển sản phẩm du lịch và với lợi thế là một trung tâm du lịch lớn của khu vực, trong những năm tới, TP.HCM vẫn sẽ là trung tâm du lịch của Vùng, dự báo sẽ tiếp tục thu hút được nhiều du khách trong và ngoài nước.
2.2. Thực trạng NNL ngành du lịch của TP.HCM
2.2.1. Về số lượng:
Trong những năm qua, sự gia tăng nhanh lượng khách du lịch, sự phát triển của các cơ sở kinh doanh du lịch đã thu hút được lực lượng lao động khá lớn tham gia vào các hoạt động kinh doanh du lịch ở TP. HCM.
2.2.1.1. Nhóm nhân lực thực hiện chức năng quản lý nhà nước về du lịch:
Bảng 2.2: Số lượng cơng chức ngành du lịch TP.HCM tính đến cuối năm 2017.
STT Đơn vị Số lượng Ghi chú
01 UBND
TP.HCM
02 01 PCT và 01 chuyên viên VP.UBND TP chuyên trách
02 Sở Du lịch 60 Được giao 65 biên chế
03 Quận, huyện 48 Tất cả đều kiêm nhiệm, khơng có chun trách Nguồn Sở Du lịch TP.HCM
Cuối năm 2014, cùng với việc thành lập Sở Du lịch, đội ngũ cán bộ công chức ản lý nhà nước về du lịch từ cấp quận, huyện đến cấp TP vừa được kiện toàn. Hiện
36
nay, số lượng nhân sự này cơ bản đáp ứng được yêu cầu đối với công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn TP.
2.2.1.2. Nhóm nhân lực thực hiện chức năng sự nghiệp ngành du lịch
Hiện nay, TP có 50 đơn vị sự nghiệp, gồm 49 trường (ĐH, CĐ và trung cấp) đào tạo về du lịch, 1 trung tâm xúc tiến du lịch. Theo đánh giá chung của Sở Du lịch thì đội ngũ giảng viên, giáo viên hiện nay cơ bản đáp ứng được yêu cầu về số lượng; nguồn tuyển dụng dồi dào.
2.2.1.3. Nhóm nhân lực thực hiện chức năng kinh doanh du lịch:
Đội ngũ nhân lực thực hiện chức năng kinh doanh du lịch có thể phân chia thành 3 lĩnh vực chính: lĩnh vực lữ hành; lĩnh vực khách sạn; lĩnh vực khác (bao gồm vận chuyển khách du lịch, vui chơi giải trí, mua sắm, điểm tham quan…).
Bảng 2.3. Số lượng nhân lực ngành du lịch TP. HCM phân theo lĩnh vực giai đoạn 2005 - 2017 Năm Tổng số nhân lực (người) Lĩnh vực lữ hành (người) Lĩnh vực khách sạn, nhà hàng (người) Lĩnh vực khác (vui chơi, giải
trí…) 2005 24.075 5.981 15.798 2.296 2006 26.001 6.500 16.001 3.500 2010 35.373 8.875 21.701 4.797 2011 38.202 9.585 23.437 5.180 2012 41.448 10.399 25.429 5.620 2013 44.764 12.086 26.568 6.110 2014 81.000 24.425 43.075 13.500 2015 94.560 28.800 49.560 16.200 2016 107.300 31.680 56.990 18.630 2017 112.200 33.700 58.000 20.500
37
Qua bảng thống kê cho thấy, số lượng lao động trong ngành du lịch TP tăng hàng năm, tăng nhanh trong giai đoạn từ năm 2014 – 2016. Từ năm 2005 đến năm 2017 tăng hơn 88.000 lao động. Lao động trong khu vực khách sạn - nhà hàng chiếm tỷ trọng lớn nhất chiếm hơn 50% nguồn lực lao động ngành du lịch trên địa bàn TP của ngành du lịch TP và tăng hơn 3,6 lần so với số lao động năm 2005. Lao động trong các doanh nghiệp lữ hành cũng tăng nhanh chóng, năm sau ln tăng hơn năm trước với tỷ lệ tăng bình quân 28%/năm.
Nếu như năm 2005, lao động trong các lĩnh vực cịn lại chỉ có 2.296 người chủ yếu tập trung ở các khu du lịch, các cơ sở kinh doanh ăn uống, mua sắm của Nhà nước thì đến năm 2017 là 20.500 người tăng hơn 4 lần.
Như vậy, có thể thấy số lượng lao động ở các lĩnh vực của ngành du lịch TP đều có sự gia tăng nhanh chóng trong giai đoạn nghiên cứu. Trong đó, số lao động trong lĩnh vực nhà hàng, khách sạn tăng nhiều nhất với hơn 42.000 người với đầu kỳ, tiếp đến là lĩnh vực lữ hành (hơn 27.000 người).
Tuy nhiên, theo đánh giá của trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực và thông tin thị trường lao động TP.HCM (gọi tắt là Trung tâm dự báo NNL) năm 2015 thì số lượng lao động của ngành du lịch TP mới chỉ đáp ứng khoảng 60% nhu cầu. Nhiều công ty du lịch phải sử dụng những sinh viên ngành du lịch chưa tốt nghiệp hoặc những sinh viên khoa ngoại ngữ của các trường Đại học, cao đẳng, thậm chí là ký hợp đồng hợp tác thời vụ với các nhân viên tốt nghiệp các chuyên ngành hoặc nghề khác. Đây là một trong những hạn chế cần khắc phục trong giai đoạn tới.
Theo ơng Trần Đồn Thế Duy, Phó Tổng giám đốc Cơng ty Vietravel thì lượng lao động chỉ đáp ứng được 80% nhu cầu nhân lực của công ty. Công ty du lịch TST phải tuyển dụng thường xuyên để đảm bảo nhân lực cho hoạt động và phát triển của công ty. Công ty BenThanh tourist cho biết khó tuyển dụng đối với các vị trí u cầu thông thạo ngoại ngữ Pháp, Đức, Ý… như HDV, điều hành tua, bán hàng, nhân viên tư vấn du lịch...
Ông Tào Văn Nghệ, hiện là Tổng giám đốc khách sạn Pullman Saigon Centre, nguyên Chi hội trưởng chi hội Khách sạn thuộc Hiệp hội Du lịch TP.HCM và bà Đoàn Trần Phương Thảo, Giám đốc nhân sự khách sạn InterContnental Saigon đánh giá, ứng tuyển lĩnh vực khách sạn khá đơng, dồi dào nhưng lại khó tuyển do hạn chế
38
về chất lượng, đặc biệt khó tuyển đối với đội ngũ quản lý, giám sát. Nhiều khách sạn mới thành lập không tuyển đủ nhân lực.
Qua khảo sát cho thấy, việc thiếu nhân lực ngành khách sạn là do chất lượng đào tạo chưa tốt, số lượng đào tạo nhiều nhưng không thể sử dụng ngay khi ra trường mà hầu hết phải đào tạo lại; một số lượng lao động không chịu nổi áp lực của nghề chuyển sang nghề khác, chế độ ưu đãi thấp…Bên cạnh đó là sự xuất hiện của nhiều cơ sở lưu trú được đầu tư mới tại TP.HCM và ở nhiều tỉnh, thành khác. Chính các cơ sở này, đặc biệt là khách sạn, resort cao cấp đã thu hút một số lượng nhất định lao động, đặc biệt là lao động quản lý, giám sát từ TP.HCM với chế độ ưu đãi cao. Đây cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến sự thiếu hụt nhân lực khách sạn tại TP.HCM thời gian qua.
Do đặc thù của lĩnh vực lữ hành và khách sạn – nhà hàng, lãnh đạo quản lý cấp trung và cấp cao đều đòi hỏi phải am hiểu nghề thuộc cơng việc mà mình phụ trách, u cầu này khơng phải chỉ dừng lại ở kiến thức mà đòi hỏi cả kinh nghiệm thực tiễn, bởi họ vừa làm quản lý, vừa hướng dẫn, huấn luyện cho nhân viên dưới quyền. Do đó, khơng chỉ cần có bằng cấp mà địi hỏi phải có kinh nghiệm cơng tác nhất định với kỹ năng nghề thành thạo mới có thể đảm nhận được. Chính vì thế, với sự phát triển rất