Ý kiến Tần suất (%)
Không rõ 26,2
PN không tham gia bàn bạc, Hội LHPN tự quyết định 11,3 PN cùng tham gia bàn bạc nhƣng cơ quan các cấp
quyết định 46,2
PN đƣợc tham gia bàn bạc và quyết định tiêu chí 16,3
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả.
Đối với câu hỏi phụ nữ có đƣợc tham gia ý kiến vào CVĐ, quan điểm này chính là yếu tố quyết định suy nghĩ của phụ nữ trong quá trình tham gia bàn. Tuy nhiên, đến 47,5% cho rằng không cần tham gia ý kiến vì kế hoạch đã đƣợc Hội LHPN xây dựng và bản thân họ không nhận đƣợc yêu cầu nào phải đóng góp ý kiến thêm. Phụ nữ tham gia tốt việc xây dựng chƣơng trình chiếm 12,5%.
Nhìn chung, phụ nữ chƣa thật sự thể hiện tốt vai trị của mình trong cơng tác bàn bạc và quyết định về chƣơng trình, chính sách, các vấn đề liên quan đến quyền lợi của bản thân, phần lớn còn bị phụ thuộc và tham gia khá thụ động.
Bảng 4. 21: Quan điểm của phụ nữ về việc bản thân có đƣợc tham gia góp ý.
Quan điểm Tần suất (%)
Không. Kế hoạch đã đƣợc Hội LHPN Phƣờng xây dựng và triển khai thực hiện. Tôi khơng nhận đƣợc u cầu phải đóng góp ý kiến thêm nào
47,5
Có. Tơi đƣợc tham gia ý kiến và trả lời khảo sát, nhƣng có vẻ
nó chỉ đƣợc dùng để tham khảo 28,8
Có. Tơi đã nêu ra quan điểm của mình cho các tiêu chí trong
CVĐ này 12,5
Ý kiến khác 11,3
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả.
Đồng thời, việc đóng góp của phụ nữ đƣợc Hội ghi nhận, tiếp thu và đƣa vào trao đổi tại các cuộc họp chiếm 18,8%. Trong khi, 33,8% trả lời rằng họ không nhận đƣợc yêu cầu cần đóng góp ý kiến; 37,5% đƣợc lắng nghe nhƣng chỉ mang tính chất tham khảo, chƣa đƣợc quan tâm nhiều; 10% số phụ nữ trả rằng không biết.
Bảng 4. 22: Quan điểm của PN về việc ghi nhận của địa phƣơng khi đóng góp ý kiến
Quan điểm Tỷ lệ (%)
Không rõ 10,0
Tôi khơng đƣợc u cầu đóng góp gì ngồi tham gia 33,8 Chính quyền cùng Hội LHPN Phƣờng có lắng nghe
nhƣng chƣa đƣợc quan tâm nhiều 37,5
Chính quyền cùng Hội LHPN Phƣờng ghi nhận và tiếp
thu, đƣa vào thảo luận 18,8
Cuối cùng trong nội dung này, nữ giới đƣợc hỏi về chất lƣợng hoạt động liên quan đến CVĐ thì chủ yếu cho biết là “cần hồn thiện” (chiếm 57,5%)
Hình 4. 2: Quan điểm của PN về chất lƣợng đƣợc tham gia bàn về CVĐ 5K 3S.
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả.
Tóm lại, q trình cho phụ nữ tham gia bàn bạc và ra quyết định cịn mang tính hình thức. Phụ nữ đƣợc mời tham gia đóng góp ý kiến ở các mức độ, lý do của hành động tham gia không đồng đều này là lĩnh vực nghề nghiệp cũng nhƣ sự phân bổ về trình độ khác nhau. Theo đó, số lƣợng phụ nữ ít hoặc khơng tham gia chủ yếu ở trình độ cấp 1 và cấp 2, ngƣợc lại tham gia nhiệt tình thuộc diện hƣu trí. Ngun nhân có thể giải thích rằng nhóm này có lƣợng thời gian linh hoạt và rảnh rỗi nhiều hơn các nhóm cịn lại. Ngồi ra, phụ nữ cũng khơng thật sự quan tâm đến việc đóng góp ý kiến hay cùng trao đổi các quan điểm, nêu lên suy nghĩ của mình nên nội dung này cịn chƣa tốt.
4.3.5. Sự tham gia của phụ nữ tham gia vào cuộc vận động (Làm).
Một chƣơng trình, một cuộc vận động có thành cơng hay khơng thì ngồi cách lập kế hoạch, cách thức triển khai, đƣa nội dung đến với đối tƣợng thì sự tham gia của đối tƣợng cũng mang tính quyết định thành cơng hay thất bại. Phụ nữ đƣợc xem
000% 010% 020% 030% 040% 050% 060% Không hài lòng Cần cải thiện Hài lòng 17,5% 57,5% 25%
là chủ thể chính giúp mục tiêu của CVĐ hồn thành, và cũng là cá thể nhận đƣợc lợi ích từ chƣơng trình nói riêng và tồn cộng đồng nói chung.
Qua kết quả khảo sát từ bảng 4.23 về sự tham gia của nữ giới đối với các tiêu chí của CVĐ, tỷ lệ phụ nữ biết nhƣng không tham gia khá cao so với báo cáo mà Hội LHPN nêu ra là hơn 90% tầng lớp nữ giới cƣ trú tại phƣờng đã đăng ký tham gia. Phụ nữ tham gia ở các mức độ khác nhau từ không tham gia, biết nhƣng không tham gia đến biết và đã tham gia tốt. Một chƣơng trình hành động muốn đạt mục tiêu đề ra cần nhận đƣợc phản hồi cũng nhƣ chính sự quan tâm của nhóm đối tƣợng mà nó nhắm đến. Trong 8 tiêu chí của CVĐ thì mức độ tham gia “sạch nhà” chiếm tỷ lệ cao nhất đến 62,5%, trong khi thấp nhất “khơng có trẻ suy dinh dƣỡng và bỏ học” với 31,3%. Bên cạnh đó, mức độ “không tham gia, không tham gia” cao nhất thuộc về tiêu chí khơng đói nghèo (46,3%), 18,7% cho khơng có bạo lực gia đình là thấp nhất. “Biết, khơng tham gia” chiếm số lƣợng phụ nữ lựa chọn ít nhất, đều đạt dƣới 30% cho thấy việc truyền đạt thơng tin rất quan trọng vì khi mọi ngƣời biết tốt đồng nghĩa tỷ lệ tham gia sẽ cao.
Nguồn: Tác giả tổng hợp.
Chị và các thành viên trong gia đình đã tham gia
thực hiện tốt tiêu chí nào trong CVĐ?
Khơng biết, khơng tham gia
Biết, không
tham gia Biết, tham gia
Số lƣợng Tần suất (%) Số lƣợng Tần suất (%) Số lƣợng Tần suất (%)
Khơng đói nghèo 37 46,3 15 18,7 28 35,0
Không vi phạm pháp luật và
tệ nạn xã hội 29 36,2 14 17,5 37 46,3
Khơng có bạo lực gia đình 15 18,7 19 23,8 46 57,5 Khơng vi phạm chính sách
dân số 21 26,2 28 35,0 31 38,8
Khơng có trẻ suy dinh dƣỡng
và bỏ học 34 42,5 21 26,2 25 31,3
Sạch nhà 20 25,0 10 12,5 50 62,5
Sạch bếp 40 50,0 18 22,5 22 27,5
Sạch ngõ 30 37,5 16 20,0 34 42,5
Theo quan điểm và nhìn nhận của các đối tƣợng đƣợc phỏng vấn thì quá trình tham gia của chị em nữ giới sống trên địa bàn phƣờng khá tốt, cần cải thiện thêm.
Bảng 4. 24: Đánh giá của phụ nữ về kết quả tham gia vào CVĐ.
Đánh giá Tần suất (%)
Chƣa tốt 20,0
Khá tốt 38,8
Tốt 22,5
Rất tốt 18,7
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả.
Khi đƣợc hỏi bản thân phụ nữ có thể làm gì để góp phần đem lại sự hiệu quả cho CVĐ thì có nhiều ý kiến khác nhau từ khơng cần tham gia đến cần chủ động tham gia (Bảng 5.25):
Có 35% cho rằng chỉ cần tập trung vào thực hiện tốt các tiêu chí đề ra của cuộc vận động trong gia đình mình là đủ
26.3% nghĩ rằng phải tham gia vào các giai đoạn, tuyên truyền và giới thiệu để mọi ngƣời cùng tham gia
20% chọn chủ động cập nhật thông tin, tham gia các hoạt động một cách chủ động hơn, và 18.7% nói rằng mình khơng cần tham gia gì vào giai đoạn này.
Bảng 4. 25: Quan điểm của PN về việc cần làm để cải thiện kết quả tham gia CVĐ.
Quan điểm Tỷ lệ (%)
Không cần tham gia 18,7
Chỉ cần tập trung vào thực hiện tốt các tiêu chí đề ra của cuộc
vận động trong gia đình mình là đủ 35
Tham gia vào các giai đoạn, tuyên truyền và giới thiệu để mọi
ngƣời cùng tham gia 26,3
Chủ động cập nhật thông tin, tham gia các hoạt động một
cách chủ động hơn 20
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả.
Thơng qua kết quả phân tích về nội dung này, nghiên cứu có thể đánh giá sự tham gia của phụ nữ còn ở mức độ chƣa thật sự chủ động. Khi tham gia vào đóng góp ý kiến sẽ giúp phụ nữ hiểu và chấp hành các quy định, pháp luật tốt hơn, giúp họ nắm vững kiến thức và yên tâm thực hiện các tiêu chí đề ra của CVĐ. Bản thân có thể biết đây là một chƣơng trình tốt để tham gia nhƣng chƣa biết mình cần làm gì để đạt hiệu quả thật cao. Bên cạnh đó, một số chị em đã thể hiện tốt, tƣ tƣởng đƣợc quán triệt tốt hơn và biết mình cần phải nhƣ thế nào để chủ động hơn trong việc tham gia các giai đoạn của CVĐ.
4.3.6. Sự tham gia của phụ nữ vào việc tham gia giám sát, quản lý CVĐ.
Theo nhƣ báo cáo, Hội LHPN phƣờng có phối hợp với khu phố, tổ dân phố để vận động và tạo điều kiện cho phụ nữ đƣợc nêu ra suy nghĩ cũng nhƣ khó khăn để các cấp quản lý có biện pháp hỗ trợ, phụ nữ cũng có quyền và nghĩa vụ tham gia thực hiện và kiểm tra hoạt động của CVĐ 5K 3S. Đây là giai đoạn cuối cùng của CVĐ, nhƣ đã trình bày thì mục tiêu chính là hƣớng đến phụ nữ nhằm nâng cao chất lƣợng cuộc sống cho họ nên họ hồn tồn có quyền tham gia giám sát chƣơng trình. Tuy nhiên, khi đƣợc hỏi rằng có tham gia giám sát và quản lý chƣơng trình khơng thì một điều đáng ngạc nhiên là có đến 73,8% tổng số đối tƣợng đã trả lời khảo sát
cho biết mình chƣa từng tham gia giám sát bất kì hoạt động nào của CVĐ, đồng nghĩa có 26,2% đã tham gia và biết tới q trình kiểm tra, quản lý chƣơng trình.
Hình 4. 3: Mức độ tham gia giám sát CVĐ.
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả.
Tiếp theo, khi đƣa ra các hình thức tham gia giám sát từ khơng có quyền, tất cả mọi ngƣời đƣợc tham gia và cuối cùng là chỉ có những ngƣời trong Ban chỉ đạo hoặc Ban giám sát mới đƣợc tham gia. Bảng 4.26 chỉ ra 73,8% phụ nữ trả lời chỉ những cá nhân thuộc Ban chỉ đạo hoặc Ban giám sát có quyền hạn này; 16,2% nói rằng khơng có quyền tham gia, trong khi chỉ có 10% ngƣời chọn tất cả mọi ngƣời đều có quyền giám sát các hoạt động của CVĐ. Phụ nữ cho rằng chính quyền địa phƣơng đã thành lập Ban giám sát, Ban thanh tra nhân dân thì việc giám sát là trách nhiệm và nghĩa vụ của chính quyền, phụ nữ khơng cần phải mất thêm thời gian vào việc đó.
Bảng 4. 26: Quan điểm về quyền tham gia giám sát CVĐ của phụ nữ.
Quan điểm Tần suất (%)
Khơng có quyền tham gia 16,2
Tất cả mọi ngƣời đều có quyền tham gia 10,0 Chỉ những ngƣời trong ban chỉ đạo hoặc
Ban giám sát mới đƣợc tham gia 73,8
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả.
26,2%
73,8%
Đã tham gia Chƣa tham gia
Bảng 4.27 là kết quả của câu hỏi Hội LHPN Phƣờng có tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia các hoạt động, đóng góp ý kiến và giám sát. Từ đó, kết luận đƣợc rằng phụ nữ cịn mơ hồ, khơng đƣợc tạo điều kiện và chƣa xác định đƣợc đúng vai trị của mình trong CVĐ, chiếm tỷ lệ 35%. Trực tiếp tham gia và tham gia thông qua Ban giám sát của địa phƣơng lần lƣợt là 25% và 40%. Nhƣ vậy, tƣơng đồng với quan điểm của phụ nữ về quyền đƣợc kiểm tra ở trên. Hội LHPN phƣờng cũng đã huy động mọi nguồn lực, thực hiện khá tốt quyền đƣợc kiểm soát của phụ nữ nhƣng do thói quen thƣờng lệ nên chƣa thể hiện hết vai trò cũng nhƣ quyền và nghĩa vụ của mình. Song song đó, mọi ngƣời có tâm lý nghĩ cho cá nhân, thích tập trung vào việc riêng của cá nhân hơn là lãng phí thời gian cho các công tác xã hội, cộng thêm việc khơng đƣợc đáp lại các phản hồi trƣớc đó nên dẫn đến tâm lý “đứng ngồi cuộc” với các chƣơng trình do cơ quan nhà nƣớc tổ chức và trƣng cầu ý dân.
Bảng 4. 27: Quan điểm về quá trình tham gia giám sát, quản lý CVĐ của phụ nữ.
Quan điểm Tần suất (%)
Không rõ 22,5
Không đƣợc tạo điều kiện tham gia 12,5 Phụ nữ trực tiếp tham gia thông qua phản
ảnh, kiến nghị 25,0
Phụ nữ tham gia thông qua Ban giám sát 40,0
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả.
Việc kiểm tra, giám sát của chị em phụ nữ luôn đƣợc tôn trọng và tạo điều kiện, thế nhƣng còn nhiều hạn chế trong tiếp thu, cách thức giải đáp nên tạo ra nhiều ý kiến trái chiều với cộng đồng nữ giới. Mặc dù mọi ngƣời cho biết đã đƣợc tơn trọng nhƣng chỉ là hình thức, chƣa có gì cam kết rằng mọi kiến nghị, giám sát của mình sẽ thực hiện hay cải thiện bằng các việc làm cụ thể nào.
Có 3 đáp án gồm:
Có, phía địa phƣơng ln tiếp thu và tôn trọng ý kiến của tơi: có 22,5% ngƣời đồng tình.
Cuối cùng là khơng đƣợc tham gia: có 28,7%.
Bảng 4. 28: Quan điểm của PN về sự ủng hộ của đại phƣơng trong sự giám sát CVĐ.
Quan điểm Số lƣợng
(ngƣời) Tần suất (%)
Không đƣợc tham gia kiểm tra, giám sát 23 28,7 Có tạo điều kiện cho tơi tham gia, nhƣng
chỉ là hình thức 39 48,8
Có, phía địa phƣơng ln tiếp thu và tôn
trọng ý kiến của tôi 18 22,5
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả.
Một thực trạng tồn tại là quá trình giám sát của phụ nữ khá hạn chế, chƣa phát huy đƣợc vai trị của mình một cách mạnh mẽ. Phần lớn chỉ chú ý đến thuận lợi và đơn giản cho cơng tác, phía Hội LHPN Phƣờng chƣa thật sự quan tâm đến trách nhiệm giải trình với dân cũng nhƣ tăng cƣờng sự giám sát, quản lý của phụ nữ đối với CVĐ. Để cải thiện tình trạng này, cơ chế củng cố sự kiểm tra cần đƣợc phát huy, từ đó tạo điều kiện giúp phụ nữ nhận ra và thể hiện vai trị của mình đúng cách hơn.
4.3.7. Vài yếu tố liên quan khác
Cuộc vận động ghi nhận nhiều sự đóng góp quan trọng của phụ nữ sống trên địa bàn phƣờng trong tất cả các mặt từ q trình tiếp nhận thơng tin, tham gia các hoạt động, đóng góp ý kiến, huy động nguồn lực đến vai trò giám sát của họ. Tuy nhiên, nhiều hạn chế vẫn còn tồn tại nên nghiên cứu có tiến hành phỏng vấn nhóm đối tƣợng để nhận ra các yếu tố gây cản trở việc tham gia.
Khó khăn từ phụ nữ
Các giai đoạn của q trình tham gia có diễn ra sn sẻ hay khơng thì việc khắc phục khó khăn cho chị em phụ nữ - đối tƣợng chủ thể của CVĐ vô cùng quan trọng. Khi đƣợc hỏi về những cản trở mà gia đình hay chính bản thân gặp phải khi thực hiện, đến 61,2% ngƣời cho biết mình khơng có thời gian để tham gia những hoạt động tƣơng tự nhƣ vậy, 35% nói trình độ gây ảnh hƣởng đến nhận thức, và 37,5% chƣa đƣợc tiếp cận thông tin đủ để hiểu rõ về CVĐ, 10% trả lời còn nhiều nguyên nhân khác khiến không thể tham gia nhƣ sinh hoạt hằng ngày bị xáo trộn về thói quen, gia đình đã hoặc từng vi phạm một trong những tiêu chí của chƣơng trình nên cũng khiến bản thân e dè hơn. Các khó khăn đều có nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan mà chính ngƣời tham gia chƣa nắm rõ xử lí ra sao, đồng thời cũng khơng đƣợc hƣớng dẫn cách giải quyết hay hỗ trợ nhiều.
Bảng 4. 29: Những khó khăn từ phía phụ nữ trong việc tham gia CVĐ 5K 3S.
Khó khăn Tần suất (%)
Khơng có thời gian tham gia 61,2
Trình độ nhận thức cịn hạn chế 35,0 Không đƣợc tiếp cận đủ thông tin 37,5
Nguyên nhân khác 10,0
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả.
Khó khăn này xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau đƣợc cán bộ Hội LHPN Phƣờng giải thích nhƣ sau:
“Bản thân tôi và Ban thường vụ luôn rất muốn giúp đỡ và hỗ trợ những hồn cảnh
phụ nữ khó khăn, cũng như đưa ra các giải pháp hiệu quả nhằm đảm bảo quyền lợi và cải thiện sự tham gia của phụ nữ vào các hoạt động phong trào. Tuy nhiên, kinh phí là một vấn đề tồn tại lớn, ngoài ngân sách hàng năm được phân bổ từ dự tốn
thiết phục vụ công tác cũng như hỗ trợ chị em nâng cao nhận thức, mà việc trình