- Thứ sỏu, tư chất Hồ Chớ Minh: Tư tưởng bao giờ cũng là sản phẩm
2.1.1. Cỏc nhõn tố khỏch quan
- Tỏc động của toàn cầu húa: Toàn cầu húa diễn ra trờn nhiều lĩnh vực. Dưới gốc độ kinh tế, toàn cấu húa là quỏ trỡnh lực lượng sản xuất và quan hệ kinh tế quốc tế phỏt triển vượt qua cỏc rào cản bởi biờn giới quốc gia và khu vực, lan tỏa ra phạm vi toàn cầu, trong đú hàng hoỏ, vốn, tiền tệ, thụng tin, lao động... vận động thụng thoỏng; sự phõn cụng lao động mang tớnh quốc tế; quan hệ kinh tế giữa cỏc quốc gia, khu vực đan xen nhau, hỡnh thành mạng lưới quan hệ đa chiều.
Mặt tớch cực của toàn cầu húa, mở rộng thị trường, trao đổi hàng hoỏ tăng mạnh đó thỳc đẩy phỏt triển sản xuất cỏc nước. Nguồn vốn, khoa học - cụng nghệ, kinh nghiệm quản lý cựng cỏc hỡnh thức đầu tư, hợp tỏc khỏc
mang lại lợi ớch cho cỏc bờn tham gia hợp tỏc. Toàn cầu hoỏ cũn làm tăng tớnh tựy thuộc lẫn nhau, nõng cao sự hiểu biết giữa cỏc quốc gia, thuận lợi cho việc xõy dựng mụi trường hoà bỡnh, hữu nghị và hợp tỏc giữa cỏc nước.
Tuy nhiờn, toàn cầu húa tạo nờn sự bất bỡnh đẳng trong quan hệ quốc tế và làm gia tăng sự phõn cực giữa cỏc nước giàu và nước nghốo. Đại hội lần thứ IX của Đảng chỉ rừ:
Toàn cầu hoỏ kinh tế là một xu thế khỏch quan, lụi cuốn ngày càng nhiều nước tham gia; xu thế này đang bị một số nước phỏt triển và cỏc tập đoàn tư bản xuyờn quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mõu thuẫn, vừa cú mặt tớch cực vừa cú mặt tiờu cực, vừa cú hợp tỏc vừa cú đấu tranh [17, tr.64].
Là một tỉnh cú xuất phỏt điểm kinh tế thấp, toàn cầu húa là cơ hội để Phỳ Yờn mở rộng hợp tỏc với cỏc nước, nhằm thu hỳt nguồn vốn, khoa học cụng nghệ, kinh nghiệm quản lý cựng nhiều hỡnh thức đầu tư nước ngoài, đẩy nhanh quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội ở tỉnh. Muốn vậy, tỉnh phải cú chớnh sỏch kờu gọi đầu tư hấp dẫn, thụng thoỏng và đội ngũ làm cụng tỏc đối ngoại nhõn dõn phải năng động sỏng tạo trong tỡm kiếm đối tỏc. Tuy nhiờn, do trỡnh độ và năng lực của đội ngũ làm cụng tỏc đối ngoại nhõn dõn cũn yếu và thiếu kinh nghiệm, đõy là trở ngại lớn cho Phỳ Yờn trong việc triển khai hoạt động đối ngoại nhõn dõn, kờu gọi thu hỳt viện trợ từ cỏc tổ chức phi chớnh phủ.
- Sự phỏt triển của khoa học cụng nghệ: Từ những thập niờn 80 của thế
kỷ XX, cuộc cỏch mạng khoa học cụng nghệ (đặt biệt là cụng nghệ thụng tin) diễn ra mạnh mẽ, tỏc động sõu sắc đến mọi mặt đời sống của cỏc quốc gia, dõn tộc. Trong lĩnh vực kinh tế - sự phỏt triển của khoa học cụng nghệ đó tạo ra động lực to lớn thỳc đẩy lực lượng sản xuất phỏt triển theo hướng ngày càng hiện đại, đưa đến sự ra đời của nền kinh tế trớ thức; cỏc yếu tố khụng gian và thời gian trong sản xuất, trao đổi và lưu thụng thu hẹp lại đỏng kể.
Trong lĩnh vực chớnh trị - một số quốc gia cú tiềm lực khoa học cụng nghệ phỏt triển cao ra sức tăng cường tiềm lực quốc phũng, mưu toan sắp xếp lại lực lượng và cục diện quan hệ quốc tế, làm cho tỡnh hỡnh quốc tế diễn biến phức tạp, đũi hỏi cỏc nước, trong đú cú nước ta phải điều chỉnh chớnh sỏch đối ngoại cho phự hợp với tỡnh hỡnh mới.
Trước những thay đổi của đời sống chớnh trị thế giới và trong nước, đặt ra cho cụng tỏc đối ngoại nhõn dõn ở Phỳ Yờn nhiều vấn đề khú khăn và cấp bỏch cần phải điều chỉnh như: Bố trớ, xắp xếp lại lực lượng, chớnh sỏch đối ngoại nhõn dõn của mỡnh cho phự hợp với tỡnh hỡnh thế giới đầy biến động.
- Sự sụp đổ ở Liờn Xụ và Đụng Âu: Sau gần 80 tồn tại và phỏt triển, sự sụp đổ của chủ nghĩa xó hội ở Liờn Xụ và Đụng Âu vào những thập niờn 90 của thế kỷ XX đó làm cho cục diện thế giới cú sự thay đổi căn bản. Trật tự thế giới từ hai cực đang chuyển dần sang một cực và nhiều trung tõm trong đú Mỹ đang tạm đứng đầu và cú khả năng khống chế nhất định. Tương quan so sỏnh lực lượng giữa cỏch mạng và phản cỏch mạng trờn thế giới thay đổi từ chỗ tương đối cõn bằng lực lượng giữa hai hệ thống chớnh trị - xó hội chuyển sang cú lợi cho Mỹ và cỏc nước tư bản phỏt triển, bất lợi cho phong trào cỏch mạng tiến bộ thế giới.
Sự thay đổi chế độ ở Liờn Xụ trước đõy thành nước Nga ngày nay chi phối lớn đến chớnh sỏch đối ngoại của Đảng, Nhà nước ta và việc vận dụng tư tưởng đối ngoại Hồ Chớ Minh vào hoạt động đối ngoại nhõn dõn ở nước ta núi chung và tỉnh Phỳ Yờn núi riờng.
- Đặc điểm vị trớ địa lý: Phỳ Yờn là tỉnh Duyờn hải Nam Trung bộ, cú
diện tớch tự nhiờn 5.223km2, trong đú cú 69.000 ha đất nụng nghiệp; 364.000 ha đất lõm nghiệp; địa hỡnh chia làm 3 vựng: miền nỳi, đồng bằng và vựng biển. Khớ hậu chia làm hai mựa mưa, nắng rừ rệt.
Bờ biển dài 189 km, cú nhiều đầm, vịnh như: Vũng Rụ, Vũng Lắm, ễ Loan, Xuõn Đài… Bờ biển Phỳ Yờn cú nhiều danh lam thắng cảnh, khụng chỉ
thuận lợi cho nghỉ mỏt du lịch, mà cũn cú thể xõy dựng thành những thương cảng phục vụ cho cụng cuộc xõy dựng quờ hương, phỏt triển đất nước.
Do cấu tạo địa hỡnh nhiều nhỏnh nỳi tỏch ra từ dóy Trường Sơn ăn ra biển, làm cho địa hỡnh tự nhiờn Phỳ Yờn khỏ phức tạp. Đường xỏ đi lại lắm dốc cao, nhiều đốo hiểm trở. Mạng lưới giao thụng hiện nay ở Phỳ Yờn phỏt triển khỏ, hầu hết cỏc xó đều cú đường ụ tụ đến trung tõm xó. Nối liền từ Bắc vào Nam, cú quốc lộ 1A và đường sắt xuyờn Việt. Hệ thống đường ngang cú quốc lộ 25, tỉnh lộ 1 (ĐT 645), tỉnh lộ 6 (ĐT 641)… cựng với mạng lưới giao thụng đường bộ, cũn cú sõn bay Tuy Hũa, cảng Vũng Rụ. Hệ thống giao thụng này cú ý nghĩa quan trọng trong việc phỏt triển kinh tế - xó hội, văn húa và quốc phũng - an ninh ở địa phương. Tuy nhiờn, do điều kiện địa hỡnh cỏch trở, đi lại khú khăn, lại nằm xa cỏc trung tõm kinh tế lớn của đất nước, đó ảnh hưởng khụng nhỏ đến hoạt động đối ngoại nhõn của tỉnh trờn lĩnh vực hợp tỏc, kờu gọi viện trợ với cỏc tổ chức phi chớnh phủ nước ngoài.