CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Nam Từ Liêm
2.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
2.1.2.1. Về thực trạng kinh tế
a. Kinh tế tăng trưởng cao, cơ cấu chuyển dịch nhanh, đúng hướng
Quận Nam Từ Liêm được thành lập theo Nghị quyết 132/NQ-CP ngày 27/12/2013 của Chính phủ và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/4/2014. Do vậy, những tháng đầu năm 2014 là thời gian có sự tồn tại và hoạt động đan xen quá độ: Đến 31/3/2014, là hoạt động của huyện Từ Liêm (Trong quý I/2014, huyện Từ Liêm chỉ đạo
tập trung cao độ trong việc thực hiện cơng tác chia tách địa giới hành chính, dừng các hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản theo chỉ đạo của Thành phố) và quận Nam Từ Liêm
từ 01/4/2014 đến nay.
Cùng với việc phát triển kinh tế chung của thành phố Hà Nội, trong năm qua kinh tế của Quận đã có bước chuyển biến tích cực, đạt được những thành tựu quan trọng về nhiều mặt, mức đầu tư hạ tầng cơ sở được nâng cao, hệ thống giao thông, thuỷ lợi, các trường học, bệnh viện, cơng trình văn hố... được củng cố và phát triển; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân khơng ngừng được cải thiện.
Tình hình kinh tế trên địa bàn Quận nhìn chung duy trì tăng trưởng khá và hoàn thành kế hoạch đề ra. Giá trị sản xuất các ngành kinh tế vẫn đạt được mức tăng so với năm trước. Tính đến cuối năm 2018, GTSX các ngành kinh tế của Quận đạt 38.586 tỷ đồng, tăng 15,3% so với 2017.
Cơ cấu kinh tế Quận tiếp tục chuyển dịch nhanh theo hướng Thương mại, dịch vụ - Công nghiệp - Nơng nghiệp, thể hiện tính chất cơ cấu kinh tế đơ thị rõ rệt. Trong cơ cấu kinh tế quận năm 2018, ngành thương mại dịch vụ chiếm tỷ trọng 57,2%; Công nghiệp chiếm 42,7% và Nơng nghiệp cịn 0,1%. Kinh tế phát triển, đời sống nhân dân được cải thiện, thu nhập bình quân đầu người năm 2018 ước đạt 43 triệu/người.
- Ngành thương mại, dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao, tổng giá trị sản xuất tăng bình quân 17,3%. Các ngành dịch vụ chất lượng cao đang hình thành và phát triển: Văn phịng cho th, khách sạn, siêu thị; viễn thơng, văn hóa, giáo dục, y tế…, trong đó, ngành dịch vụ viễn thơng chiếm tỷ trọng 30%, thương mại chiếm 20%, lưu trú chiếm 5%, vận tải chiếm 6%, kinh doanh bất động sản chiếm 10%...
Hạ tầng thương mại dịch vụ phát triển với nhiều trung tâm thương mại, siêu thị quy mô lớn và hệ thống chợ dân sinh đáp ứng cơ bản nhu cầu của nhân dân; Đến nay, tồn quận có 02 trung tâm thương mại, 02 khách sạn 5 sao, 05 siêu thị, 10 chợ dân sinh.
- Ngành cơng nghiệp- Xây dựng có mức tăng trưởng khá, tổng giá trị sản xuất tăng bình quân 13,8%. Ngành nghề chủ yếu: Ngành sản xuất sản phẩm từ kim loại chiếm 22,2%, ngành chế biến thực phẩm chiếm 20%, ngành sản xuất đồ uống chiếm tỷ trọng 5%...; ngành xây dựng chiếm tỷ trọng trên 50% cơ cấu ngành công nghiệp, xây dựng…
Trên địa bàn quận có cụm cơng nghiệp vừa và nhỏ với diện tích 28,5 ha với 36 doanh nghiệp đang hoạt động, tạo việc làm cho khoảng 1.300 lao động. Tồn quận có 04 làng nghề duy trì phát triển phù hợp với phát triển đơ thị và một số làng nghề được xây dựng thương hiệu sản phẩm: Bún Phú Đô, cốm Mễ Trì…
- Ngành nơng nghiệp có xu hướng giảm dần, phù hợp với q trình đơ thị hóa của quận, giá trị sản xuất giảm bình quân 3,7%. Tuy nhiên, do tích cực chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng giảm diện tích lúa, tăng diện tích trồng cây ngắn ngày có giá trị và hiệu quả kinh tế cao: Hoa, rau; đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ mới vào sản xuất, thực hiện tốt công tác thú y, bảo vệ thực vật, do vậy, giá trị sản xuất/ha đất nông nghiệp hàng năm đều tăng (Đến năm 2018 ước đạt 137 triệu đồng/ha, tăng 21 triệu đồng/ha so với năm 2013); Ngành trồng trọt chiếm tỷ trọng trên 80% giá trị sản xuất; Trên địa bàn quận có các vùng cây ăn quả đặc sản: Cam Canh, Bưởi Diễn, là sản phẩm nơng nghiệp có giá trị kinh tế cao được người tiêu dùng ưa chuộng.
b. Về thu, chi ngân sách
Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đã tạo ra được “sự bứt tốc “ ngay từ năm đầu tiên thành lập (vượt 40% so với dự toán), tạo đà cho những năm tiếp theo. Kết quả, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2014-2018 đạt 31.926,72 tỷ đồng, tăng bình quân 36,4%/năm. Năm 2018 thu ngân sách đạt 8.418 tỷ đồng, tăng gấp 3,3 lần so với
năm 2014; trong đó, thu ngân sách trên địa bàn (khơng tính tiền sử dụng đất) đạt 4.763 tỷ đồng, tăng 3,4 lần so với năm 2014. Thu ngân sách hàng năm đều vượt dự toán được giao1 và đứng trong 05 quận có số thu cao nhất Thành phố, điều này phản ảnh rõ nét sự phát triển kinh tế của quận, Quận đã đảm bảo thu cân đối ngân sách.
Tổng chi ngân sách giai đoạn 2014- 2018 đạt 9.775,178 tỷ đồng, tăng bình quân 18,4%/năm; chi thường xuyên đảm bảo thực hiện đẩy đủ các chế độ, chính sách và đáp ứng được yêu cầu quản lý; Chi đầu tư chiếm tỷ lệ 63%, trong đó, ưu tiên chi đầu tư cho giáo dục chiếm tỷ trọng khoảng 40% tổng chi ngân sách quận.
c. Huy động vốn đầu tư phát triển và xây dựng cơ sở hạ tầng theo hướng văn minh, hiện đại:
Trong 05 năm 2014-2018, quận đã huy động các nguồn lực đầu tư từ nguồn ngân sách và nguồn lực xã hội, đặc biệt là nguồn ngân sách, tập trung vốn cho các dự án thuộc lĩnh vực đầu tư ưu tiên, các dự án hạ tầng văn hố xã hội cịn thiếu, xây dựng hạ tầng khung. Riêng nguồn vốn ngân sách do quận quản lý trong 05 năm 2014-2018: 4.235,5 tỷ đồng. [17]
2.1.2.2. Về thực trạng xã hội
a. Cơng tác văn hóa – thể thao
Các hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng tại cơ sở thường xuyên được đẩy mạnh và nâng cao chất lượng. Phong trào toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa tiếp tục được thực hiện hiệu quả. Năm 2018, tỷ lệ hộ gia đình được cơng nhận “Gia đình văn hóa” đạt 88,5% và tỷ lệ tổ dân phố văn hóa đạt 82,9% vượt kế hoạch Thành phố giao và đạt 100% kế hoạch quận giao.
b. Công tác giáo dục đào tạo
Chất lượng giáo dục tiếp tục được quan tâm đầu tư phát triển đồng đều trong cả hệ thống cơng lập và ngồi cơng lập.
Đến nay, hệ thống các trường học trên địa bàn quận là 64 trường học (mầm non, tiểu học, THCS) thuộc Quận quản ý, trong đó số trường cơng lập chiếm 43,75% (28 trường) và trường ngồi cơng lập chiếm 56,25% (36 trường). Tổng số trường học phổ thông được công nhận đạt chuẩn quốc gia 29/33 trường (19 trường công lập, 7 trường ngồi cơng lập và 3 trường THPT), tỷ lệ trường công lập do quận quản lý đạt chuẩn quốc gia đạt 57,6% (19/28 trường).
Điểm đặc biệt của quận là sự phát triển nhanh và chất lượng cao của hệ thống giáo dục ngồi cơng lập, đây là một lợi thế riêng có của quận.
c. Cơng tác Y tế - Dân số KHHGĐ
Duy trì 100% các trạm y tế liên phường đạt chuẩn quốc gia; trung tâm y tế quận đạt tiêu chí Trung tâm Y tế cấp quận/huyện.Quận đã duy trì, đảm bảo hoạt động y tế tại các cơ quan, trường học.
Công tác Dân số - KHHGĐ tiếp tục được quan tâm thực hiện. Tỷ suất sinh thô năm 2017 là 16‰, giảm 0,13‰ so với năm 2016; Tỷ lệ sinh con thứ 3 là 3,52%, giảm 0,08% so với năm 2016. Tỷ lệ sàng lọc trước sinh đạt 70%, tỷ lệ sàng lọc sơ sinh đạt 45%.
d. Công tác an sinh xã hội
Tăng cường dạy nghề, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người laođộng. Thực hiện hỗ trợ tạo việc làm cho 3.698 người lao động, tỷ lệ lao độngtrong độ tuổi lao động là 73% trong đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo là 59,8%. Cơcấu lao động: TM- DV chiếm 68%; CN-TTCN chiếm 26%; NN chiếm 6%.
Việc cung cấp điện trên địa bàn Quận thường xuyên duy trì bảo đảman tồn, ổn định, liên tục cho các mục đích sử dụng điện trên địa bàn, đặc biệt là đảm bảo điện phục vụ sản xuất và phục vụ các ngày lễ quan trọng của đất nước và thành phố. Tuy nhiên, xét theo tiêu chí đơ thị thì cịn một số khu vực dân cư trênđịa bàn Quận chưa có mạng lưới đèn chiếu sáng tại các ngõ, hẻm.
Về cung cấp nước sạch: đã rà soát, tổng hợp báo cáo UBND thành phố chỉđạo các Công ty nước sạch đầu tư hệ thống cấp nước sạch phục vụ nhân dânphường Đại Mỗ, Tây Mỗ, Phương Canh, Xuân Phương; chủ động cấp nước sạchcho các hộ dân khu tái định cư 3,6ha Xuân Phương bằng xe téc chở nước sạch.Đưa tỷ lệ dân số được sử dụng nước sạch đạt tỷ lệ 83,1%, đạt 100% kế hoạch. [17]
*Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Nam Từ Liêm
Quận Nam Từ Liêm có vị trí thuận lợi để phát triển kinh tế, nằm ở phía Tây thủ đơ Hà Nội, địa bàn Quận có tuyến đường huyết mạch là Đại lộ Thăng Long, Quốc lộ 32 chạy qua rất thuận lợi cho giao thơng. Ngồi ra, Quận cũng có một nguồn lao động dồi dào (trong và ngồi Quận), cơ bản được đào tạo có tay nghề, đáp ứng cho nhiều ngành kinh tế. Cơ sở hạ tầng vững chắc đã được hình thành lâu dài và ngày càng được
củng cố phát triển. Những điều kiện như vậy tạo thuận lợi cho sự phát triển bền vững của quận hiện tại và trong tương lai.
Nhưng hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ở nhiều điểm dân cư cịn chưa hồn thiện, thiếu đồng bộ hoặc q cũ; tình trạng thiếu điện, thiếu nước sạch vẫn xẩy ra ở một số nơi gây khó khăn cho việc tổ chức sản xuất và đời sống của người dân trong quận.
Quận Nam Từ Liêm đang trong q trình đơ thị hóa cao, tỉ lệ dân số cơ học tăng nhanh, điều này tạo sức ép tới môi trường, chất lượng cuộc sống, quỹ đất hiện có,... Do đó, cơng tác quy hoạch cần phải được cân nhắc đúng đắn, có định hướng dài hạn nhằm giải quyết tốt các vấn đề trên.