CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.3. Khái quát phương án quy hoạch sử dụng đất quận Nam Từ Liêm đến 2020
2020.
Ngày 01/02/2013, UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 695/QĐ- UBND về việc phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của thành phố Hà Nội. Nhưng sau đó, ngày 27/12/2013, Thủ tướng đã ký ban hành Nghị quyết chia tách huyện Từ Liêm thành hai quận là quận Nam Từ Liêm và quận Bắc Từ Liêm.
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011- 2015) quận Nam Từ Liêm đã được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 3733/QĐ-UBND ngày 11 tháng 07 năm 2014.
Cụ thể có sự khác biệt giữa chỉ tiêu sử dụng đất tại hai quyết định trên như bảng sau: (Cột Thành phố phân bổ - theo QĐ 695, cột Diện tích quận xác định theo - QĐ 3733)
Bảng 2. 2: Tổng hợp diện tích, cơ cấu các loại đất được duyệt theo quy hoạch
STT Chỉ tiêu
Hiện trạng 2010 Chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích quận xác định (ha) TP phân bổ Chênh lệch TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 3.227,46 100,0 3.227,46 1 Đất nơng nghiệp 1.194,92 37,02 178,92 468,8 289,88 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 525,71 16,29 108,02 200,7 92,68 Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên)
1.2 Đất trồng cây lâu năm 157,44 4,88 23,43 265,9 242,47 1.3 Đất trồng cây hàng năm cịn lại 442,05 13,70 24,91
1.4 Đất ni trồng thủy sản 38,62 1,20 7,52 40,1 32,58 1.5 Đất nông nghiệp khác 31,114 0,96 15,05
2 Đất phi nông nghiệp 2.010,56 62,30 3.036,10 7.067,3 4.031,3
Trong đó:
2.1 Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp 129,97 4,03 134,70 232,8 98,10 2.2 Đất quốc phòng 69,50 2,15 187,48 258,0 70,52
STT Chỉ tiêu
Hiện trạng 2010 Chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích quận xác định (ha) TP phân bổ Chênh lệch
2.4 Đất khu cơng nghiệp 25,90 0,80 27,90 111,1 83,20 2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 115,92 3,59 186,05
2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng
gốm sứ 5,95 0,18 5,95
2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 0,00 0,00 0,00
2.8 Đất di tích, danh thắng 12,70 0,39 12,70 33,0 20,3 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 10,61 0,33 23,78
2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 10,92 0,34 11,74 16,6 4,86 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 39,70 1,23 44,74 93,3 48,56 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng 51,96 1,61 39,44
2.13 Đất phát triển hạ tầng 860,02 26,65 1.281,16 2.995,5 1.714,34
Đất cơ sở văn hóa 121,82 3,78 71,27 164,9 93,63
Đất cơ sở y tế 3,99 0,12 17,90 35,6 17,7
Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 80,28 2,49 302,90 480,3 177,4
Đất cơ sở thể dục - thể thao 135,15 4,19 181,97 183,2 1,23 2.14 Đất sông, suối 51,35 1,59 51,35
2.15 Đất ở tại đô thị 581,63 18,02 882,96 212,6 3 Đất chưa sử dụng 21,979 0,68 12,44
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Nam Từ Liêm
Quan điểm cơ bản là dựa trên thế mạnh và tiềm năng nội lực của quận, kết hợp với các yếu tố tác động từ bên ngoài, xác định cơ cấu sử dụng đất đai theo nhu cầu của ngành, các địa phương gắn với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đến năm 2020, đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa. Cùng với đó là khai thác các tiềm năng lợi thế về đất đai để phát triển sản xuất nông nghiệp đảm bảo an ninh lương thực, an toàn sinh thái: bảo vệ đất trồng lúa; nuôi trồng thủy sản.
Do quyết định số 695/QĐ-UBND được ban hành trước khi có quyết định chia huyện Từ Liêm thành 02 quận Nam Từ Liêm và quận Bắc Từ Liêm, nên phân bổ quy hoạch sử dụng đất của Tp Hà Nội lúc này là của huyện Từ Liêm cũ, dẫn đến việc Quy
hoạch SDĐ đến năm 2020 đều sẽ thấp hơn so với phân bổ của thành phố, Cụ thể như sau:
Đất nông nghiệp
Đến năm 2020, diện tích đất nơng nghiệp quận xác định là 178,92 ha, thấp hơn chỉ tiêu thành phố phân bổ 289,88 ha.
Cụ thể một số loại đất chính như sau:
- Đất trồng lúa: Nhằm bảo vệ diện tích đất cũng như đảm bảo nhu cầu về lương thực trong quận. Chỉ tiêu sử dụng đất của quận xác định /chỉ tiêu thành phố phân bổ: 108,2 ha/200,7 ha (thấp hơn chỉ tiêu thành phố phân bổ).
- Đất trồng cây lâu năm: Chỉ tiêu sử dụng đất của quận xác định /chỉ tiêu thành phố phân bổ: 23,43 ha/265,9 ha (thấp hơn tiêu thành phố phân bổ).
- Đất trồng cây hàng năm còn lại: Chỉ tiêu sử dụng đất của quận xác định /chỉ tiêu thành phố phân bổ: 24,91 ha/24,91 ha = 100% (thấp hơn tiêu thành phố phân bổ).
- Đất nuôi trồng thủy sản: Chỉ tiêu của quận xác định /chỉ tiêu thành phố phân bổ: 7,72 ha/ 40,1 ha (thấp hơn tiêu thành phố phân bổ).
Đất phi nông nghiệp
Nhằm đáp ứng sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố nói chung và của quận Nam Từ Liêm nói riêng. Trên cơ sở đó, chỉ tiêu sử dụng đất của quận xác định /chỉ tiêu thành phố phân bổ: 3.036,3 ha/7.067,3 ha = 42,96% (giảm 4.031 ha so với chỉ tiêu thành phố phân bổ). Cụ thể một số loại đất chính như sau:
- Đất trụ sở cơ quan cơng trình sự nghiệp: chỉ tiêu sử dụng đất trụ sở cơ quan của quận xác định/chỉ tiêu thành phố phân bổ: 134,7 ha/232,8 ha = 57,86% (thấp hơn chỉ tiêu thành phố phân bổ).
- Đất quốc phòng: Để đảm bảo cho nhiệm vụ quốc phịng trên địa bàn quận nói riêng và nhiệm vụ bảo Tổ quốc nói chung theo “Chương trình số 05 – CTr/TU ngày
19/5/2011 của Thành ủy Hà Nội về tăng cường quốc phịng-an ninh, bảo đảm trật tự an tồn xã hội" phấn đấu đến năm 2020, 100% phường hoàn thành việc bố trí nơi làm
việc cho Ban chỉ huy quân sự.
Do vậy, chỉ tiêu sử dụng đất quốc phòng của quận xác định /chỉ tiêu thành phố phân bổ: 187,48 ha/ 258,0 ha (chiếm 72,67% so với chỉ tiêu thành phố phân bổ).
- Đất an ninh: Trong sự phát triển kinh tế - xã hội, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội là một trong những nhiệm vụ quan trọng không chỉ trên địa bàn của huyện mà là chung của cả nước. Đến năm 2020 chỉ tiêu sử dụng đất an ninh của huyện
xác định /chỉ tiêu thành phố phân bổ: 40,0 ha/ 71,2 ha = 56,2% (bằng 56,2% chỉ tiêu của thành phố phân bổ).
- Đất khu công nghiệp: chỉ tiêu sử dụng đất khu công nghiệp của huyện xác định /chỉ tiêu thành phố phân bổ: 27,9 ha/ 111,1 ha = 25,1% (giảm 83,2 ha so với chỉ tiêu thành phố phân bổ).
- Đất di tích danh thắng: chỉ tiêu sử dụng đất của quận xác định /chỉ tiêu thành phố phân bổ: 12,7 ha/ 33,0 ha = 38,5% (thấp hơn chỉ tiêu thành phố phân bổ).
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: chỉ tiêu sử dụng đất của quận xác định /chỉ tiêu Thành phố phân bổ: 23,78 ha/ 23,78 ha = 100% (bằng so với chỉ tiêu thành phố phân bổ).
Giai đoạn từ nay đến năm 2020, trên cơ sở tính tốn lượng rác thải trên địa bàn, quận đã bố trí 01 bãi rác tập trung và các điểm tập kết, thu gom ở từng thôn, xã, đảm bảo được các chỉ tiêu thu gom rác thải theo tiêu chuẩn. Việc bố trí diện tích đất bãi thải, xử lý rác thải quá lớn trên địa bàn quận sẽ gây lãng phí nguồn tài ngun đất, khó khăn trong việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, ơ nhiễm môi trường và ảnh hưởng tới cảnh quan thiên nhiên...
- Đất tơn giáo, tín ngưỡng: chỉ tiêu sử dụng đất của quận xác định /chỉ tiêu Thành phố phân bổ: 11,74 ha/ 16,6 ha = 70,72% (thấp hơn chỉ tiêu thành phố phân bổ).
- Đất nghĩa trang nghĩa địa: chỉ tiêu sử dụng đất của quận xác định /chỉ tiêu thành phố phân bổ: 44,74 ha/ 93,3 ha (thấp hơn so với chỉ tiêu thành phố phân bổ).
- Đất phát triển hạ tầng: Đáp ứng như cầu về phát triển các cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đặc biệt là giao thơng, thủy lợi, văn hóa, y tế, giáo dục,…. của các phường trên địa bàn quận. Đến năm 2020, chỉ tiêu sử dụng đất phát triển hạ tầng của quận xác định/chỉ tiêu thành phố phân bổ: 1.281,6 ha/ 2.995,5 ha = 92,88% (thấp hơn so với chỉ tiêu thành phố phân bổ).
Chỉ tiêu thành phố phân bổ là quá cao so với điều tra nhu cầu thực tế của quận cũng như Quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
+ Đất cơ sở thể dục - thể thao: chỉ tiêu sử dụng đất của quận xác định /chỉ tiêu thành phố phân bổ: 181,97 ha/183,2 ha (thấp so với chỉ tiêu thành phố phân bổ).
- Đất đô thị: chỉ tiêu sử dụng đất của quận xác định /chỉ tiêu Thành phố phân bổ: 882,96 ha/ 212,6 ha (tăng 670,36 ha so với chỉ tiêu Thành phố phân bổ).
Đất chưa sử dụng
Chỉ tiêu sử dụng đất của quận xác định /chỉ tiêu Thành phố phân bổ: 51,7 ha/ 51,7 ha = 100% (bằng chỉ tiêu thành phố phân bổ).