3.1 .QUY TRÌNH XÂY DỰNG MỘT DỰ ÁN ĐIỆN GIÓ
3.3. NHỮNG KHÓ KHĂN TRONG PHÁT TRIỂN CÁC DỰ ÁN ĐIỆN GIÓ
3.3.3. Nguồn nhân lực
Hiện nay, đã có nhiều tổ chức quốc tế như GIZ hay nhiều trường đại học có những khố đào tạo về các lĩnh vực liên quan đến phát triển điện gió. Một số khố đào tạo trong nước đã được tổ chức như:
- Các khóa học về “Phát triển Dự án Điện Gió”, “ Thẩm định Tài chính Dự án Điện Gió”, “Tài chính Dự án Điện gió” được Tổ chức Hợp tác Phát triển CHLB Đức – GIZ thực hiện.
- Nhiều khoá tập huấn tập trung giới thiệu về năng lượng tái tạo – cơ sở và khả năng ứng dụng; kỹ thuật thiết bị - kỹ thuật xây dựng hệ thống điện năng lượng gió; phân tích kinh tế và tài chính cơng nghệ năng lượng gió; đánh giá tác động mơi trường của hệ thống điện gió; xác định địa điểm xây dựng hệ thống điện gió được tổ chức với sự tham gia giảng dạy của nhiều giáo sư, tiến sĩ, các kỹ sư đến từ đại học kỹ thuật Dresden (CHLB Đức), đại học Bách Khoa Hà Nội, đại học Bách Khoa TP. HCM.
Tuy nhiên, có thể thấy hầu hết các khoá tập huấn đều mang tính lý thuyết, tập trung về mặt tài chính và chưa có sự kết hợp giữa các doanh nghiệp với các cơ quan đào tạo. Do vậy, nguồn nhân lực vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đối với các doanh nghiệp cũng như thiếu thực tế khi đảm nhận thực hiện dự án.
3.3.4. Nội địa hoá cơng nghệ chưa theo kịp sự phát triển điện gió quốc gia
Tại Việt Nam nói chung, Ninh Thuận và Bình Thuận nói riêng, khi xây dựng các dự án điện gió đều nhập khẩu cơng nghệ từ nước ngoài và chịu thêm những khoản chi phí vận chuyển, nhập khẩu lớn khiến cho suất đầu tư của các dự án điện gió cịn cao hơn nhiều so với các loại điện truyển thống khác (bảng 15). Do đó, việc nội địa hố cơng nghệ sẽ góp phần giảm suất đầu tư của các dự án điện gió cũng như mở rộng thị trường điện gió trong nước.
Bảng 14: Hiệu quả đầu tư phát điện ở Việt Nam (UScents /1KWh) [12]
STT Loại cơng nghệ Chi phí cố định Nhiên liệu Vận hành quản lý Tổng
1 Điện gió đất liền
thiết bị Châu Âu 2.250 USD/KWh - - 10,68
2 Điện gió đất liền
3 Thuỷ điện 3,5 - 0,2 3,7
4 Nhiệt điện than 2,0 4,2 0,2 6,4
5 Nhiệt điện khí 1,2 6,7 0,12 8,02
6 Nhiệt điện dầu 1,6 30 0,16 31,76
Như đã trình bày trong phần cơng nghệ điện gió phát triển, các nhà máy sản xuất linh kiện tua-bin đã được đầu tư xây dựng từ năm 2010, nhưng cho đến nay các dự án vẫn không mở rộng quy mô. Một số nhà máy đứng trên ranh giới phá sản trong khi các dự án điện gió đang trên đà phát triển mạnh.
KẾT LUẬN
Khu vực ven biển tỉnh Bình Thuận và Ninh Thuận có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển các dự án điện gió như:
+ Tiềm năng gió lớn: Tốc độ gió trung bình tại độ cao 60m ở Ninh Thuận khoảng 7,5m/s , Bình Thuận khoảng 6,5m/s, Giá trị AEP tính được đối với một tua-bin FL MD 77 1,5MW tại Ninh Thuận và Bình Thuận lần lượt vào khoảng 5,5- 9,5GWh/năm và khoảng 2-7,8GWh/năm, đối với 1 tua-bin V100 2,0MW lần lượt khoảng 6,0-11,5GWh/năm và 4,0-11,0GWh/năm.
+ Cơng nghệ điện gió đang phát triển mạnh, việc nhiệt đới hố cơng nghệ để phù hợp với điều kiện của Việt Nam nói chung và ở Ninh Thuận và Bình Thuận nói riêng đã và đang được chuyển giao cho các cán bộ tại dự án. Các phần mềm mơ hình tính tốn như WAsP có thể hỗ trợ cho các chủ đầu tư trong đánh giá tiềm năng, khả năng sản suất điện của khu vực ứng với các loại tua-bin khác nhau.
+ Nhà nước đã có nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ cho phát triển điện gió tại Ninh Thuận và Bình Thuận như: Quyết định số 37/QĐ-TTg về ,Quy hoạch phát triển điện gió tỉnh Ninh Thuận, Quy hoạch phát triển điện gió tỉnh Bình Thuận, Các hợp tác quốc tế trong hỗ trợ phát triển điện gió.
Bên cạnh đó, Việc phát triển các dự án điện gió nối lưới tại khu vực nghiên cứu cịn gặp những khó khăn, thách thức như:
+ Giá bán điện tuy đã được Nhà nước trợ giá nhưng vẫn ở mức thấp, hạn chế khả năng đầu tư của các chủ đầu tư vào lĩnh vực điện gió.
+ Quy hoạch lưới điện, phát triển các dự án điện gió và quy hoạch nâng cấp lưới điện chưa đồng bộ, gây chậm tiến độ đối với nhiều dự án đã được cấp phép.
+ Đào tào nguồn nhân lực có tay nghề cao về quản lý cũng như kĩ thuật điện gió cịn chưa được chú trọng đầu tư.
+ Nội địa hố cơng nghệ phát triển chậm, chưa đáp ứng được nhu cầu của sự phát triển nhanh các dự án điện gió ở Ninh Thuận và Bình Thuận cũng như trong cả nước.
KHUYẾN NGHỊ
Kiến nghị Chính phủ tăng giá điện cho phù hợp nhằm khuyến khích nhà đầu tư phát triển ngành năng lượng sạch, bảo vệ mơi trường, giảm biển đổi khí hậu.
Kiến nghị BCT, EVN nâng cấp đường dây và xây trạm biến áp theo kế hoạch và tính tốn nâng cấp thêm cơng suất đường dây, trạm mới để có khả năng tiếp nhận nguồn năng lượng điện gió nói riêng, và năng lượng tái tạo nói chung.
Kiến nghị liên kết trường ĐH và Doanh nghiệp, nhà máy, cũng như các nguồn hỗ trợ đào tạo nhân lực để phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển ngành năng lượng gió cũng như năng lượng tái tạo tại Việt Nam.
Cần đưa ra các yêu cầu chi tiết, thông số đầu vào từ số liệu khí tượng thủy văn, địa chất, địa hình, cấp động đất để Nhà cung cấp thiết bị có thể sản xuất các tuabin gió phù hợp với điều kiện tại dự án.
Cần có cam kết cung cấp thiết bị phụ tùng thay thế, Thiết bị ăn mịn trong q trình vận hành từ nhà cung cấp tua-bin qua các hợp đồng dịch vụ và bảng giá niêm yết trong thời gian nhất định đảm bảo Nhà máy hoạt động ổn định, chủ động và không quá phụ thuộc vào nhà cung cấp.
Việc chuyển giao công nghệ vận hành và bảo trì cũng rất quan trong trong việc làm chủ công nghệ sau thời gian bảo hành của nhà sản xuất. Cần đưa chi tiết các khóa đào tạo đội ngũ vận hành, đào tạo tại dự án, nhà máy sản xuất, và nên đưa hạng mục công việc này vào hợp đồng mua sắm thiết bị. Kết hợp điện gió – điện mặt trời nối lưới, quy hoạch khu vực dự án điện gió thành những khu du lịch sinh thái nhằm tạo thêm công ăn việc làm cho người dân địa phương, thúc đẩy ngành du lịch địa phương,… điển hình như cách Nhà máy điện gió Phú Lạc đang hướng tới và cũng đã có những bước tiến cũng như kết quả nhất định.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Aurellen Agut, Trần Trương Hân, Vũ Chi Mai, Peter Cattelaens (2016), Hướng
dẫn Đầu tư Điện gió tại Việt Nam, MOIT/GIZ, Dự án Hỗ trợ Mở rộng Quy mơ
Điện gió tại Việt Nam
2. Bộ Công Thương (2012), Quyết định số 4715/QĐ-BCT về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển điện gió tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
3. Bộ Cơng Thương (2013), Quyết định số 2574/QĐ-BCT về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển điện gió tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2030.
4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Phát triển bền vững về Môi trường tại Việt Nam, Tiềm năng và phương hướng khai thác các dạng năng lượng tái tạo ở Việt Nam, Hà Nội.
5. Bộ Tài Chính (2012), Thơng tư Hướng dẫn cơ chế tài chính hỗ trợ giá điện đối với dự án điện gió nối lưới, TT số 96/2012/TT-BTC, Hà Nội.
6. Dư Văn Toán (2013), “Năng lượng tái tạo trên biển và định hướng phát triển
tại Việt Nam”, Tuyển tập báo cáo Khoa học quốc gia Tài nguyên thiên nhiên và
tăng trưởng xanh, Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội.
7. Đặng Thị Hải Linh và nnk (2016), Nghiên cứu một số điều kiện phát triển điện
gió tại Việt Nam trên cơ sở dự án Nhà máy Phong Điện I – Bình Thuận, Tạp chí
Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất và Môi trường, Tập 32, Số 1S, trang 238 -244.
8. Đặng Thị Hải Linh và nnk (2017), Nghiên cứu xác định một số khu vực ven
chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất và Môi trường, Tập 33, Số 1S, trang 55-62.
9. GIZ (2011), Tính tốn phân tích tài chính và kinh tế cho các trạm điện gió, Tư
vấn và Đào tạo cho Chương trình Đo gió tại Việt Nam, TP.Hồ Chí Minh.
10. Nguyễn Quốc Khánh (2011), Thơng tin về Năng lượng gió tại Việt Nam, Dự án Năng lượng Gió GIZ/MoIT, Hà Nội.
11. Nguyễn Thế Chinh (2011), Nguồn tài nguyên năng lượng Việt Nam và khả năng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, Viện Chiến lược, Chính sách tài
nguyên và môi trường - Bộ TN&MT.
12. Nguyễn Trung Dũng, Nguyễn Tuấn Anh (2010), Ứng dụng năng lượng gió - xu
thế chung và đánh giá dưới góc độ kinh tế và môi trường, Đại học Thủy Lợi.
13. Phan Thanh Tùng, Vũ Chi Mai, Angelika Wasielke (2012), Tình hình phát triển
điện gió và khả năng cung ứng tài chính cho các dự án ở Việt Nam, Dự án
Năng lượng Gió GIZ, Hà Nội.
14. Quyết định số 130/2007/QD-TTg ngày 02/08/2007 của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế, chính sách tài chính đối với dự án đầu tư theo cơ chế phát triển sạch; Việt Nam.
15. Tạ Văn Đa (2006), Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học Đánh giá tài nguyên và khả năng khai thác năng lượng gió trên lãnh thổ Việt Nam, Viện Khí
tượng Thuỷ văn, Hà Nội.
16. Thủ tướng Chính Phủ (2011), Quyết định Phê duyệt Quy hoạch Phát triển điện
lực quốc gia giai đoạn 2011-2020 có xét đến năm 2030, điều chỉnh năm 2016,
QĐ số 1208/QĐ-TTg, Hà Nội.
17. Trung tâm tư vấn Năng lượng (VECC), Báo cáo thẩm tra Tổng mức đầu tư hiệu
chỉnh và Phân tích kinh tế tài chính dự án Nhà máy Phong điện1- Bình Thuận 1 (20 x 1,5 MW), Hà Nội.
18. Trần Thị Bé (2014), Đánh giá tiềm năng năng lượng gió vùng biển ven bờ Việt
Nam, Luận án thạc sĩ Khoa học Môi trường, ĐHKHTN.
19. Trần Thục, Tạ Văn Đa, Nguyễn Văn Thắng (2012), Năng lượng gió ở Việt Nam
– Tiềm năng và khả năng khai thác, NXB Khoa học và Kĩ thuật, Hà Nội.
Tiếng Anh
20. AWS Truewind (2011), AWS TruePower, Wind Energy Resource Atlas of Vietnam.
21. Nguyen Duc Luong, (2015), A critical review on potential and current status of
wind energy in Vietnam, Renewable and Sustainable Energy Reviews, page
440-448.
22. Nguyen Quoc Khanh, (2007), Wind energy in Vietnam: Resource assessment, development status and future implications, Energy Policy, page 1405-1413 23. Global wind energy council - GWEC (2017), Global wind report Annual
market update 2016.
24. International Renewable Energy Agency - IRENA (2014), Renewable power generation costs in 2014.
25. Meg Cichon (2015), “GE introduces digital wind farm that could boost
production 20 percent, Re-ignites Alstom buyout talk”,
Renewableenergyworld.com.
26. The World Wind Energy Association (2016), New record in worldwide Wind installations.
27. Tony Burton, David Sharpe, Nick Jenkins, Ervin Bossanyi (2001), Wind energy
handbook, Wiley, England.
Trang web
29. Cổng thông tin điện tử tỉnh Ninh Thuận: http://www.ninhthuan.gov.vn/ 30. Dự án năng lượng tái tạo: http://www.renewableenergy.org.vn/
31. https://vi.wikipedia.org/wiki