Sử dụng tiết kiệm và tăng giá trị của đất

3.6. Giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

3.6.3. Sử dụng tiết kiệm và tăng giá trị của đất

- Xây dựng và thực hiện đồng bộ các phương án quy hoạch có liên quan đến sử dụng đất: Quy hoạch phát triển các khu dân cư đô thị; trung tâm hành chính; khu kinh doanh dịch vụ.

3.6.4. Giải pháp về tổ chức thực hiện

Để thực hiện có kết quả phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) cần thực hiện đồng bộ những giải pháp sau:

- Giao cho sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với UBND huyện Thủy Nguyên, UBND các xã Lâm Động, Hoa Động, Tân Dương, Dương Quan, Viện quy hoạch và các cơ quan liên quan công bố công khai Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/5000 khu Đô thị Bắc Sông Cấm.

- Việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất phải dựa trên quan điểm phát triển lâu dài và bền vững. Do vậy cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng các dự án phát triển, nhất là đánh giá tác động của các dự án này đối với mơi trường và xã hội, phát huy vai trị của quần chúng trong việc đánh giá các tác động này. Việc xét duyệt các dự án phát triển cần có sự tham gia đầy đủ của các cơ quan, ban ngành có chức năng hoặc có liên quan.

- Khai thác, sử dụng đất phải đi đôi với việc bảo vệ môi trường, chú trọng xử lý chất thải ở các khu dân cư tập trung, đảm bảo chất thải phải được xử lý trước khi thải ra môi trường, tránh gây ô nhiễm và hủy hoại môi trường.

- Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt và ban hành kịp thời các văn bản theo thẩm quyền có liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận:

1. Quản lý và sử dụng hiệu quả quĩ đất xây dựng đơ thị nói chung, Quản lý và sử dụng hiệu quả quĩ đất xây dựng cơ sở HTKT khu quy hoạch đơ thị nói riêng, địi hỏi tn thủ pháp luật và quy hoạch, kết hợp giữa quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, quản lý xây dựng khu quy hoạch đơ thị.

2. Cơng trình hạ tầng kỹ thuật chiếm rất nhiều đất đơ thị, ví dụ như: đất xây dựng hệ thống đường giao thông đô thị, đất cây xanh, đất xây dựng hệ thống cấp thoát nước, hệ thống cung cấp năng lượng, hệ thống thu gom xử lý rác thải, hệ thống thơng tin liên lạc, hệ thống phịng chống cháy nổ…Bởi vậy, công tác quản lý và sử dụng hiệu quả quĩ đất xây dựng cơ sở HTKT đô thị cần được quan tâm trong công tác qui hoạch sử dụng đất trong quy hoạch đô thị.

3. Việc sử dụng đất HTKT khu quy hoạch đô thị Bắc sơng Cấm đã đạt được nhiều tiêu chí đề ra tuy nhiên chưa đảm bảo được tính ổn định lâu dài. Vì vậy cần phải điều chỉnh một số tỷ lệ cho hợp lý tránh lãng phí đất đai vừa khơng phát huy hiệu quả sử dụng đất.

4. Cơ sở vật chất khu quy hoạch còn nghèo nàn, hiện trạng giao thông đã xuống cấp. Vì vậy cần có giải pháp đồng bộ nâng cao hiệu quả sử dụng đất HTKT khu chung quy hoạch đô thị Bắc sông Cấm.

5. Giải pháp qui hoạch:

- Qui hoạch tỷ lệ đất cân đối giữa đất xây dựng hệ thống HTKT với các loại đất khác trong khu quy hoạch đô thị.

- Qui hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong khu quy hoạch đô thị theo hướng tiết kiệm đất, đa chức năng và tận dụng không gian 3 chiều.

6. Giải pháp xây dựng đồng bộ và sử dụng công nghệ hiện đại trong HTKT - Xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật nhiều tầng để tiết kiệm đất Hệ thống đường sá, bến bãi, kênh mương, cây xanh, vườn hoa đều có thể xây dựng nhiều tầng, có thể ngầm và nổi.

- Sử dụng giải pháp kỹ thuật tiên tiến để giảm diện tích chiếm đất của cơng trình hạ tầng kỹ thuật.

- Xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật dạng đa chức năng nhưng không tăng diện tích đất.

- Đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống HTKT đô thị. 7. Giải pháp về quản lý

- Quản lý và sử dụng đất xây dựng hệ thống HTKT đúng chức năng - Cơ chế quản lý theo hướng xã hội hoá.

- Bổ sung và điều chỉnh các văn bản pháp qui có liên quan. 8. Tầm quan trọng khu đơ thị Bắc sông Cấm

- Việc xây dựng phát triển khu đơ thị mới Bắc sơng Cấm sẽ góp phần đáng kể vào sự nghiệp cơng nghiệp hố- hiện đại hoá và phát triển bền vững của thành phố Hải Phòng, tạo ra cuộc sống có chất lượng cao. Vì vậy, việc phát triển đô thị Bắc sông Cấm là hoàn toàn hợp lý và cần thiết như điều chỉnh quy hoạch xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2020 đã được phê duyệt.

Kiến nghị:

1. Đề nghị UBND thành phố Hải Phòng tổ chức tuyên truyền rộng rãi tới các tổ chức và công dân để theo dõi và giám sát thực hiện đồng thời tổ chức cắm mốc để quản lý xây dựng theo khu quy hoạch.

2. Thành phố cần có cơ chế ưu tiên hợp lý để thu hút mọi nguồn vốn đầu tư thuộc các thành phần kinh tế tham gia xây dựng với các cơ chế biện pháp như đã nêu trên.

3. Đề nghị UBND thành phố giao cho, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn cùng huyện Thuỷ Nguyên đề xuất cơ chế, chính sách cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn sang cơ cấu kinh tế đô thị cho các xã tại vùng đô thị Bắc sông Cấm phù hợp với tốc độ phát triển đô thị của vùng.

4. Đề nghị các Sở, ngành nghiên cứu cải tiến các thủ tục đầu tư, nhất là các khâu thẩm định, phê duyệt qui hoạch chi tiết, thẩm định thiết kế cơ sở, dự án đầu tư, thẩm định nhu cầu sử đụng đất ... để rút ngắn thời gian thực hiện dự án phát triển khu

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1]. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2004), Tài liệu hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003, NXB Bản đồ, Hà Nội.

[2]. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2003), Báo cáo Tổng kết 10 năm thi hành Luật

Đất đai (1993-2003), Hà Nội.

[3]. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2004), Tài liệu hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003, NXB Bản đồ, Hà Nội.

[4]. Bộ Xây dựng (1998), Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến 2020, Hà Nội.

[5]. Bộ Xây dựng (2005), Hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng,

NXB Xây dựng, Hà Nội.

[6]. Bộ xây dựng (1993), Một số vấn đề quản lý nhà nước về qui hoạch xây dựng đô

thị , NXB Xây dựng, Hà Nội.

[7]. Bộ Xây dựng (2008), QCXDVN 01:2008/BXD về Qui chuẩn xây dựng Việt Nam

qui hoạch xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội.

[8]. Bộ Xây dựng (2007), Báo cáo kiểm định chất lượng chung về Hạ tầng kỹ thuật, Hà Nội.

[9]. Bộ Xây dựng (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20 tháng 2 năm 2008

hướng dẫn quản lý đường đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.

[10]. Nguyễn Thế Bá (1997), Qui hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây Dựng, Hà Nội.

[11]. Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam (2001), Nghị định số 72/2001/NĐ-CP của chính phủ ngày 05/10/2001, về việc phân loại đô thị và cấp quản lý đơ thị,

Hà Nội.

[12]. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 181/NĐ-CP của Chính phủ ngày 29/10/2004 về thi hành Luật Đất đai, Hà Nội.

[13]. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 182/NĐ-CP của Chính phủ ngày 29/10/2004 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Hà Nội.

[14]. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 188/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất, Hà Nội.

[15]. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định sơ 197/NĐ-CP ngày 03//2/2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, Hà

Nội.

[16]. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 198/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về thu tiền sử dụng đất, Hà Nội.

[17]. Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam (2005), Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06-9-2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số nội dung của Luật nhà ở, Hà Nội.

[18]. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2005), Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày

07/0212005 về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội.

[19]. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2005), Nghị định 209/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, Hà Nội.

[20]. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2005), Nghị định số 08/NĐ-CP ngày 21/4/2005 về quản lý quy hoạch xây dựng, Hà Nội.

[21]. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2005), Quyết định số 216/2005/QĐ- TTg ngày 31/8/2005 về ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất, Hà Nội

[22]. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2006), Nghị định số 17/2006/NĐ-CP của Chính phủ ngày 27/01/2006 về sửa đổi, bổ xung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần, Hà Nội.

[23]. Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam (2006), Nghị định Số 02/2006/NĐ-CP của chính phủ ngày 5/01/2006, về việc ban hành Quy chế khu đô thị mới, Hà

Nội.

[24]. Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Nghị định số 29/2007/NĐ-CP ngày 27/02/2007 của Chính phủ về Quản lý kiến trúc đơ thị, Hà Nội.

[25]. Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ qui định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất thu hồi đất, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư, khi nhà nước thu hồi đất ,HàNội.

[26]. Trần Đức Dục (2000), Một số vấn đề cơ bản về kinh tế đầu tư qui hoạch và

quản lí cơ sở hạ tầng đơ thị, NXB Xây Dựng, Hà Nội.

[27]. Trần Trọng Hanh (1987), Quản lý qui hoạch và xây dựng đô thị, NXB Xây

Dựng, Hà Nội

[28]. Đỗ Hậu và Nguyễn Đình Bồng (2005), Quản lý đất đai và bất động sản đô thị, NXB Xây Dựng, Hà Nội

[29]. Nhà xuất bản chính trị Quốc gia (2005), Hệ thống văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Đất đai, Hà Nội.

[30]. Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học quản lý, NXB Xây Dựng, Hà Nội. [31]. Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây Dựng, Hà Nội.

[32]. Phạm Trọng Mạnh (2005), Chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng, NXB Xây

Dựng, Hà Nội.

[33]. Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây Dựng, Hà Nội. [34]. Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai, Hà Nội.

[35]. Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Xây dựng, Hà Nội. [36]. Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Nhà ở, Hà Nội.

[37]. Sở Giao thơng cơng chính (2010), Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch năm

2010 và dự kiên kê hoạch năm 2011 của Sở Giao thơng cơng chính Hải Phịng,

Hải Phịng.

[38]. Tổng cục thống kê (2004), Tổng điều tra Dân số và Nhà ở, Hà Nội.

[39]. Trung tâm phát triển quỹ đất (2010), Báo cáo kết quả thực hiện công tác năm

2010 và phương hướng năm 2011 của Trung tâm phát triển quỹ đất, Hải Phòng.

[40]. Giang Quốc Trung (2006), Nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển quỹ đất xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý Đô thị,

Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội.

[41]. UBND Thành phố Hải Phòng (2005), Khái quát về thành phố Hải Phòng, Số

[42]. UBND Thành phố Hải Phịng (2008), Đề án quy hoạch chi tiết khu đơ thị Bắc

sơng Cấm, Hải Phịng.

[43]. UBND Thành phố Hải Phòng (2010), Quyết định số 3215/QĐ-UB phê duyệt

đề cương Bổ sung, điều chỉnh nhiệm vụ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Thuỷ Nguyên đến năm 2020, Hải Phòng.

[44]. UBND Thành phố Hải Phòng (2011), Quyết định 1841/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch chi tiết 1/5000 Khu đô thị Bắc sơng Cấm, Hải Phịng.

PHỤ LỤC

Một số hình ảnh minh hoạ khu quy hoạch đô thị Bắc sông Cấm và một số khu quy hoạch trên địa bàn thành phố Hải Phòng

BảN Đồ khu vực HUYệN THUỷ NGUYÊN

(Tổng quan khu quy hoạch đô thị Bắc Sông Cấm, huyện Thủy Nguyên)

(Một phần khu quy hoạch đô thị Bắc Sông Cấm, huyện Thủy Nguyên)