STT Chỉ tiêu Số hô ̣ (hô ̣) Tỷ lệ (%)
1 Số hô ̣ trả lời an ninh trật tự, an tồn xã hội tớt lên 18 15 2 Số hô ̣ trả lời an ninh trật tự, an tồn xã hội khơng đởi 76 63,33 3 Số hơ ̣ trả lời an ninh trật tự, an tồn xã hội xấu đi 26 21,67
Tổng số 120 100
Nguồn: Tổng hợp số liê ̣u điều tra
Khi người nông dân mất đất, họ được đền bù một khoản tiền lớn.Đa phần họ đã xây nhà, mua sắm đồ đạc từ tiền đền bù đất và việc xây dựng, sửa chữa nhà cửa ồ ạt. Do thiếu việc làm, nhàn rỗi lại khơng có kế hoạch chi tiêu đường dài nên họ rất dễ trở thành đối tượng bị lôi cuốn của các tệ nạn xã hội như: cờ bạc, cờ bạc, lô đề, rượu chè, mại dâm…
Qua nô ̣i dung phỏng vấ n hô ̣ dân ta có thể thấy với 21,67% người dân đánh giá tình hình an ninh trật tự , an toàn xã hô ̣i không tốt và qua s ố liệu công an huyện Mê Linh cung cấp thì có thể thấy viê ̣c xây dựng KCN đã ảnh hưởng đến tình hình an ninh trâ ̣t tự trên đi ̣a bàn. Nếu khơng có giải pháp quản lý, ngăn chăn thì tình hình an ninh sẽ ngày càng phức tạp hơn. Tuy nhiên nhờ sự quan tâm, chỉ đạo của chính quyền và cơng an thị trấn Quang Minh và thị trấn Chi Đông mà các vụ phạm tội đã không tăng lên nhiều, vấn đề quản lý các đối tượng tạm trú được chặt chẽ.
Từ sau khi có KCN các loại hình dịch vụ ở đây ngày càng phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân trong khu vực cũng như nhu cầu của công nhân làm việc nơi đây.
Về nguồn vốn vật chất dùng chung cả cộng đồng như hệ thống đường giao thông, cấp nước, cấp điện, hệ thống trường học và cơ sở khám chữa bệnh có sự chuyển biến đáng kể sau thu hồi đất, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận thuận lợi và hiệu quả hơn trong các hoạt động sản xuất, trao đổi hàng hóa, cải thiện điều kiện giao lưu với mơi trường bên ngồi.
Đối với dịch vụ chăm só sức khỏe cộng đồng trong số 120 hộ được điều tra thì có 115 hộ trả lời là tốt hơn, 05 hộ trả lời khơng có sự thay đổi nào so với trước kia. Một số hộ dân chia sẻ thêm về các chương trình thăm khám sức khỏe thường xuyên triển khai từ các tuyến trên cho đến cơ sở: thăm khám sức khỏe người già, phụ nữ, trẻ em,… đặc biệt là các đợt tiêm phòng cho trẻ được cơ sở y tế chuẩn bị chu đáo, tránh các rủi ro ảnh hưởng sức khỏe con người. Điều này cho thấy những năm gần đây ngành y tế đầu tư đúng mức cho việc chăm sóc sức khỏe của người dân, cơ sở hạ tầng và thiết bị chữa bệnh cũng được trang bị tốt hơn trước. Ngành y tế đã có những cố gắng nhất định để phần nào làm cho sức khỏe của bà con bị thu hồi đất nói riêng và nhân dân trong khu vực nói chung được tốt hơn.
Bên cạnh đó các dịch vụ nhà hàng ăn uống, các tiệm làm đẹp, các loại hình dịch vụ giải trí cũng phát triển khơng ngừng. Chỉ tính riêng tại trục đường 36 đi vào KCN ta đã thấy có rất nhiều nhà hàng ăn uống, các hiệu thuốc, các tiệm làm tóc, nhà nghỉ... để phục vụ nhu cầu của cơng nhân tại KCN. Qua đó có thể thấy người dân nơi đây đã biết tận dụng những lợi thế như vị trí, vốn, tay nghề...để phát triển các loại hình dịch vụ theo nhu cầu.
Song song với đó còn có hàng loạt các dịch vụ giải trí mọc lên như các quán karaoke, quán tầm quất, giác hơi... Nơi đây, nếu khơng có sự quản lý chặt sẽ là nơi để cho các đối tượng xấu hành nghề như hoạt động buôn bán ma túy, mại dâm...
Qua đó, ta có thể thấy bên cạnh các lợi ích của KCN mang lại thì cũng có nhiều vấn đề phát sinh. Điều này địi hỏi chính quyền địa phương cần quản lý các
cơ sở hoạt động này nhằm tránh tình trạng các cơ sở hoạt động trá hình, là điều kiện để cho tội phạm hoành hành gây mất an ninh xã hội.
3.2.3 Thay đổi về mặt môi trường
Một trong những tác động rất lớn của việc thu hồi đất nông nghiệp cho phát triển KCN là tình trạng thay đổi mơi trường và lãng phí các nguồn lực tự nhiên, đặc biệt là tài nguyên đất và nước. Thực chất, phần diện tích đất thu hồi để phát triển KCN Quang Minh chủ yếu là đất nông nghiệp màu mỡ, đất lúa 2 vụ cho năng suất cao, trên 2 tạ/vụ. Tình trạng qui hoạch chưa hợp lý trong sử dụng đất để phát triển công nghiệp cũng làm một diện tích lớn đất đai khơng thể canh tác được do hệ thống tưới tiêu bị phá vỡ.
Bảng 3.8: Kết quả đánh giá môi trƣờng KCN Quang Minh của các hộ dân
STT Chỉ tiêu đánh giá Kết quả tự đánh giá của nhóm hộ Tổng (hộ) Tỷ lệ (%) Nhóm 1 Nhóm 2 Nhóm 3 Tổng số hộ 40 40 40 120 100
1 Số hộ trả lời môi trường tốt lên 3 5 6 14 11,67 2 Số hộ trả lời môi trường không đổi 22 24 17 63 52,5 3 Số hộ trả lời môi trường xấu đi 15 11 17 43 35,83
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra
Kết quả đánh giá của các hộ điều tra cho thấy với 11,67% số hộ cho rằng chất lượng môi trường tốt lên, đa phần những ý kiến này là từ các hộ sống xa KCN.Sở dĩ họ nhận định như vậy là vì họ khơng chịu ảnh hưởng trực tiếp từ nguồn ô nhiễm, cũng theo những hộ dân này thì từ sau khi có KCN hệ thống cây xanh trồng nhiều, hệ thống rãnh thoát nước được đầu tư xây mới, hệ thống đường được nâng cấp, cải tạo như vậy nên họ cho rằng chất lượng môi trường tốt lên.
52,5% số hộ trả lời chất lượng môi trường tại khu vực vẫn như cũ. Những hộ này cho rằng môi trường có thay đổi nhưng chưa tới mức quá lớn, chưa gây ra các
tác động mạnh đến cuộc sống, sức khỏe của họ thì đồng nghĩa với việc mơi trường khơng thay đổi gì nhiều so với trước kia.
Bên cạnh đó có 43 trên tổng số 120 hộ cho rằng chất lượng môi trường đang ngày càng xấu đi, những hộ này phần lớn những hộ sống sát KCN, chịu ảnh hưởng trực tiếp từ nguồn ô nhiễm của KCN, một số khác là những người thuộc tầng lớp trí thức, hoặc gia đình cơng nhân viên chức nên họ có cái nhìn khá chính xác. Các hộ này đều lo ngại về tình trạng ơ nhiễm nguồn nước, rác thải, khói bụi và mùi khó chịu từ các nhà máy trong KCN.
Một vấn đề liên quan đến môi trường đó là từ khi có KCN, lượng dân về đây tạm trú tăng vọt. Kéo theo đó là hàng loạt các hệ lụy, một trong số đó phải kể đến đó là sự hình thành các bãi rác thải tự phát gây mất mỹ quan và ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
Hình 3.4: Bãi rác tự phát tại tổ dân phố số 9, thị trấn Quang Minh
Theo báo cáo của Cánh sát mơi trường thì chất thải của các nhà máy thuộc KCN Quang Minh do công nghệ xử lý nước thải chưa đạt tiêu chuẩn, nước thải mang nhiều hố chất, dược phẩm dư thừa đã gây ơ nhiễm môi trường nguồn nước sông Cà Lồ và khu vực Đàm Và xã Tiền Phong.
huyện Mê Linh đã cho thấy: có tới 10 cơ sở đã xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép 10 lần trở lên; 3 cơ sở vượt tiêu chuẩn cho phép từ 5 - 10 lần; 4 cơ sở vượt tiêu chuẩn cho phép từ 2 - 5 lần... trong khi chỉ có 2 cơ sở có nước thải đạt tiêu chuẩn cho phép.
Điển hình như cơng ty cổ phần Nhựa Châu Âu, đang hoạt động tại KCN Quang Minh. Theo kết luận của đoàn kiểm tra, hành vi vi phạm là đã xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 10 lần trở lên trong trường hợp nước thải nhỏ hơn 50m3/ngày đêm; Công ty Nhựa Châu Âu cũng đã xả nước thải vào nguồn nước mà khi không có giấy phép đối với trường hợp lượng nước từ 10m3/ngày đêm đến dưới 50m3/ngày đêm.
Hình 3.5: Cơng ty cổ phần Eurowindow
Quá trình kiểm tra cho thấy, phần lớn cơ sở đã đầu tư hệ thống xử lý nước thải, nhưng nhiều doanh nghiệp đã xả nước thải vượt quá gấp nhiều lần so với giấy phép.
Cũng có doanh nghiệp, mặc dù trong bản đăng ký tiêu đạt tiêu chuẩn môi trường đã được Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc xác nhận, nhưng khi kiểm tra đã phát hiện khơng xây dựng hệ thống xử lý nước thải, ví dụ như cơng ty TNHH Thép Mê Lin (KCN Quang Minh).
Hình 3.6: Cơng ty TNHH Thép Mê Linh
Kiểm tra cũng cho thấy, có tới 13/32 cơ sở xả nước thải vào nguồn nước không có giấy phép, hoặc xả nước thải quá lưu lượng cho phép trong giấy phép. Điển hình như cơng ty TNHH Cao su Inoue Việt Nam, xả thải khoảng gần 700m3/ngày đêm, trong khi giấy phép xả thải vào nguồn nước của công ty chỉ cho phép lưu lượng 200m3/ngày đêm).
Cũng theo báo cáo của Chi cục bảo vệ Mơi trường thì, việc quản lý chất thải rắn thơng thường chỉ có 19/32 cơ sở (chiếm 59,4%) thu gom, quản lý theo quy định. Trong khi, việc quản lý chất thải nguy hại chưa tốt, có tới 27/32 cơ sở quản lý chất thải nguy hại không đúng quy định như: Chất thải không được phân loại; Không ký hợp đồng thu gom, vận chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại với đơn vị có chức năng.
Ví dụ như tại cơng ty CP đầu tư và xây dựng Tồn Phát, đoàn kiểm tra phát hiện rác thải sinh nguy hại gồm dầu thải, sản phẩm phế liệu mạ, vỏ thùng sơn, cát thải dính dầu khơng được phân loại, lưu giữ ngồi trời và khơng có hợp đồng thu gom, vận chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại.
Hình 3.7: Cơng ty cổ phần đầu tƣ và xây dựng Tồn Phát
Như vậy, q trình kiểm tra đã cho thấy một bức tranh rất đáng lo ngại về môi trường tại các khu vực có sự hiện diện của các cơ sở sản xuất.
Qua việc phỏng vấn hộ gia đình và kết quả các báo cáo cho thấy thấy: Mặc dù KCN Quang Minh có hệ thống xử lý nước thải tập trung theo quy định nhưng vẫn cịn một số cơ sở sản xuất khơng có hệ thống xử lý nước thải hoặc có hệ thống xử lý nhưng không đảm bảo hoặc không đấu nối với hệ thống xử lý nước thải tập trung của KCN nên đã xả thải trực tiếp ra nguồn nước mặt gây ô nhiễm môi trường. Các cơ sở sản xuất vi phạm pháp luật trong lĩnh vực môi trường mặc dù đã bị phạt tiền xử lý nhưng liệu rằng mức xử phạt theo quy định hiện nay đã đủ chưa hay cịn q thấp nên phía các cơng ty vi phạm chấp nhận nộp phạt mà không đầu tư thống xử lý nước thải đảm bảo theo quy định.
Xét thấy tốc độ cơng nghiệp hố hiện nay diễn ra rất mạnh mẽ và việc đơ thị hố nhanh chóng càng làm tăng thêm các nguồn gây ô nhiễm môi trường khơng khí. Ơ nhiễm mơi trường khơng khí có tác động xấu đối với sức khoẻ con người, ảnh hưởng xấu đến các hệ sinh thái và gây biến đổi khí hậu.
Như vậy việc thu hồi đất xây dựng KCN Quang Minh có tác động lớn đến môi trường khu vực thị trấn Quang Minh, Chi Đông nói riêng và địa bàn huyện Mê Linh nói chung. Để đảm bảo môi trường không tiếp tục bị ô nhiễm hơn nữa trước hết phụ thuộc vào ý thức chấp hành pháp luật của các công ty trên địa bàn, phụ thuộc vào ý thức của mỗi người dân.Ngoài ra cần có sự quan tâm, xem xét của các cấp, các ngành có thẩm quyền để chất lượng môi trường sớm được đảm bảo với người dân nơi đây.
3.3 Đánh giá các mặt tích cực, tiêu cực của việc chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp cho xây dựng KCN Quang Minh đến chất lƣợng cuộc sống của ngƣời dân nghiệp cho xây dựng KCN Quang Minh đến chất lƣợng cuộc sống của ngƣời dân
3.3.1 Các mặt tích cực
Như đã đề cập ở các phần trên, khi đất nông nghiệp bị thu hồi, đời sống của người dân có nhiều thay đổi. Đời sống vật chất và tinh thần của phần lớn người dân nông thôn có đất bị thu hồi trên địa bàn huyện sau khi bị thu hồi khá hơn trước đây. Yếu tố bị ảnh hưởng nhiều chính là điều kiện sống và điều kiện sinh hoạt thay đổi. Những quy định về giá đất bồi thường, hỗ trợ giải quyết việc làm, đào tạo chuyển đổi nghề, hỗ trợ tái định cư... đã được tích cực triển khai tới từng hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp, đất ở. Việc thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất cơng nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương phát triển công nghiệp, dịch vụ cũng như xây dựng các khu đô thị mới cho người dân địa phương, từ đó cơ sở hạ tầng sẽ được hoàn thiện hơn tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư, đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Các dịch vụ y tế, giáo dục ngày càng được quan tâm, đầu tư giúp đời sống của người dân ngày càng được nâng cao.
Số lượng lao động nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản chuyển sang làm việc ở các ngành phi nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ đã góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tích cực, phù hợp với định hướng phát triển của đất nước theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Việc bố trí, sắp xếp nơi ở mới cho các hộ dân bị thu hồi đất đến nơi ở mới có quy hoạch tổng thể với hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội hiện đại đã góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân.
3.3.2 Các mặt tiêu cực
Bên cạnh những lợi ích thiết thực của việc xây dựng KCN Quang Minh thì cũng còn tồn tại nhiều mặt hạn chế.Do lối sống, nếp nghĩ, cách làm của các hộ dân cịn mang nặng theo hình thức sản xuất nơng nghiệp nên khi bị thu hồi đất thì người dân khó tìm được việc làm thích hợp.
Việccác hộ gia đình được nhận khoản lớn tiền bồi thường trong khi chưa có kế hoạch sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ một cách hợp lý, khơng ít hộ đã sử dụng tiền đền bù một cách lãng phí, khơng đúng mục đích. Đến khi tiêu xài hết tiền thì sinh ra thêm nhiều tệ nạn cho xã hội, tác động không nhỏ đến ổn định trật tự xã hội, tăng khoảng cách giàu nghèo.
Tình hình ơ nhiễm mơi trường đang tác động mạnh mẽ đến cuộc sống của người dân, trong đó đặc biệt là ô nhiễm nguồn nước, ơ nhiễm khơng khí.
Thu hồi đất nơng nghiệp để phục vụ cho việc phát triển các khu, cụm công nghiệp đã đem lại những thành tựu to lớn, khẳng định vai trò quan trọng của sự nghiệp cơng nghiệp hóa hiện đại hóa, đẩy nhanh tiến trình hội nhập với nền kinh tế khu vực và quốc tế. Tuy nhiên, khi các khu, cụm công nghiệp đi vào hoạt động và ngày càng phát triển, thì đồng thời cũng nảy sinh khơng ít bất cập, đặc biệt là gây ô nhiễm thêm đối với môi trường đất, nước của khu vực nghiên cứu, ảnh hưởng tiêu cực tới đời sống xã hội của cộng đồng.
3.4 Q trình chuyển đổi sử dụng đất nơng nghiệp trong tƣơng lai
3.4.1 Quy hoạch sử dụng đấtcủa huyện đến năm 2020
Theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội, KCN Quang Minh sẽ được mở rộng với diện tích tăng thêm là 121,45 ha. Trong đó KCN sẽ lấy đi của thị trấn Quang Minh 16,69 ha bao gồm 10 ha đất trồng