Chƣơng 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
3.1 Những căn cứ để xây dựng quy hoạch sử dụng đất huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa
3.1.3 Dự báo về nhu cầu sử dụng đất đai của huyện Tân Lạc giai đoạn 2011-
2011-2020
3.1.3.1 Ngành nông nghiệp
a) Đất sản xuất nông nghiệp: Để đạt mục tiêu phát triển nông nghiệp đến năm
2020, diện tích gieo trồng các loại cây hàng năm đạt khoảng 14.000 - 15.000ha; phấn đấu hệ số sử dụng đất đạt 2,2 lần thì diện tích đất cây hàng năm cần có 7.000 - 7.500ha. Trong đó để đạt khoảng 5.000 - 5.400ha gieo trồng lúa/năm, nhu cầu đất chuyên trồng lúa nƣớc khoảng 3.100ha (cần đƣợc bảo vệ nghiêm ngặt khoảng 2.500 - 2.700ha). Để đạt đƣợc mục tiêu phát triển cây ăn quả và cây công nghiệp lâu năm khoảng 1.050ha; ngồi diện tích hiện có trong kỳ quy hoạch cần bố trí khai thác 180ha đất chƣa sử dụng và chuyển đổi 30ha đất trồng cây hàng năm sang đất trồng cây lâu năm.
b) Đất lâm nghiệp: Để từng bƣớc đƣa lâm nghiệp trở thành ngành kinh tế quan trọng; Đồng thời để đạt mục tiêu độ che phủ rừng đạt 51% vào năm 2015 và trên 60% vào năm 2020, cần phải tăng cƣờng chăm sóc, nâng cao chất lƣợng rừng và giữ ổn định khoảng 36 nghìnha rừng (gồm cả diện tích rừng đặc dụng trong khu bảo tồn thiên nhiên), khai thác khoảng 335ha đất chƣa sử dụng đƣa vào trồng rừng sản xuất để nâng cao giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp.
c) Đất nuôi trồng thủy sản: Với định hƣớng và mục tiêu phát triển nuôi
trồng thủy sản; nhu cầu đất để nuôi trồng thủy sản của huyện đến năm 2020 là 197ha.
3.1.3.2 Ngành công nghiệp
a) Đất công nghiệp: Trong kỳ quy hoạch trên địa bàn huyện cần bố trí khoảng
88.9ha đất công nghiệp để dự kiến đầu tƣ xây dựng các cụm công nghiệp sau: Cụm công nghiệp Phong Mỹ: 60.0ha. Cụm công nghiệp Đông Thanh: 28,9ha.
b) Đất khai thác khoáng sản: Tổng nhu cầu đất cho khai thác khoáng sản trong
kỳ quy hoạch tăng khoảng 46,47ha (chủ yếu khai thác quặng và than bùn). Trong đó: Khai thác Quặng ở xã Tuân Lộ là 36,8ha; Khai thác Than ở xã Địch Giáo, Tuân Lộ, Do Nhân và Lỗ Sơn: 9,96ha.
c) Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ: Từ nay đến năm 2020, nhu cầu đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ của huyện tăng thêm khoảng 37.52ha, tập trung tại các khu sau: Khai thác đá tại xã Quyết Chiến: 15,4ha; Khai thác đá tại xã Gia Mô: 10,0ha.
3.1.3.3 Ngành Thương mại - Dịch vụ
a) Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: Nhu cầu đất cho xây dựng các cơ sở sản xuất kinh doanh trong kỳ quy hoạch tăng thêm khoảng 62.14ha (gồm khu sản xuất kinh doanh Đồng Muông xã Quy Mỹ 5,0ha, khu sản xuất kinh doanh Thung Yên và đồi chè xã Lũng Vân 4,1ha, khu chế biến lâm sản và trạm nƣớc sạch xã Lỗ Sơn 3,7ha, khu sản xuất kinh doanh xã Mãn Đức 3,65ha, khu sản xuất kinh doanh xã Tử Nê 4.8ha, khu sản xuất kinh doanh xã Thanh Hối 5.29ha, trung tâm thƣơng mại thị trấn Mƣờng Khến, trung tâm thƣơng mại xã Mỹ Hòa; mở rộng, làm mới 13 chợ xã và xây dựng các cơ sở sản xuất kinh doanh nhỏ, lẻ).
b) Đất khu du lịch:
Theo quy hoạch đến năm 2020, đầu tƣ xây dựng khu du lịch sinh thái Thác Khanh (xã Phú Cƣờng), khu du lich sinh thái cáp treo bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn - Ngỗ Luông (xã Ngổ Luông), khu du lịch Động Tớn (xã Nam Sơn), Động Thác Bờ, Động Hoa Tiên (xã Ngòi Hoa), Động Mƣờng Chiềng, hang Muối (thị trấn Mƣờng Khến), khu quần thể di tích lịch sử văn hóa Mƣờng Bi (xã Phong Phú)...với tổng diện tích khoảng 63.0ha.
3.1.3.4 Lĩnh vực văn hoá - xã hội
a) Đất xây dựng trường học: Tổng nhu cầu đất xây dựng trƣờng học trên địa
Lạc (xã Mãn Đức): 2,5ha; Xây mới 08 điểm trƣờng mần non tại các xã Ngòi Hoa, Phú Vinh, Phong Phú, Địch Giáo, Tử Nê, Bắc Sơn và Gia Mô: 2.96ha; Mở rộng trƣờng nội trú (thị trấn Mƣờng Khến): 0,7ha; Mở rộng 02 trƣờng THPT tại các xã Lũng Vân và Gia Mô: 1,37ha; Mở rộng trƣờng THCS Kim Đồng (Thị trấn Mƣờng Khến) và 04 trƣờng THCS tại các xã Ngòi Hoa, Mỹ Hòa, Quy Hậu và Quy Mỹ: 1.9ha; Mở rộng 03 trƣờng tiểu học tại các xã Trung Hòa, Mãn Đức và Bắc Sơn: 1,3ha; Mở rộng 14 điểm trƣờng mầm non tại các xã Ngòi Hoa, Trung Hòa, Quyết Chiến, Mãn Đức, Ngọc Mỹ, Lũng Vân, Do Nhân, Lỗ Sơn và Thị trấn Mƣờng Khến: 4,29ha.
b) Đất cơ sở y tế: Tổng nhu cầu đất cho việc hoàn thiện các cơ sở y tế trên địa
bàn huyện trong kỳ quy hoạch 2010 - 2020 là 1,35ha. Trong đó: Xây dựng trung tâm y tế dự phòng tại xã Mãn Đức: 0,4ha; Xây mới trạm y tế xã Địch Giáo, xã Đông Lai và xã Quy Mỹ: 0,57ha; Mở rộng trạm y tế xã Ngòi Hoa, Quy Hậu, Do Nhân và Gia Mô: 0,38ha.
c) Đất xây dựng cở sở văn hoá: Để đến năm 2020 trên địa bàn huyện 100% số
xã có nhà văn hố xã và 85% thơn, bản có nhà văn hoa sinh hoạt cộng đồng. Xây dựng hồn thiện khu văn hóa trung tâm – thƣ viện huyện, nhà truyền thống, quảng trƣờng, đài tƣởng niện tại thị trấn Mƣờng Khến thì nhu cầu đất để xây dựng các cơ sở văn hoá của huyện cần khoảng 16,79ha. Trong đó: Xây dựng khu văn hóa trung tâm + thu viện huyện: 2,0ha; Nhà truyền thống huyện (TT. Mƣờng Khến): 1,0ha; Quảng Trƣờng + tƣợng đài (TT. Mƣờng Khến): 1,01ha; Xây mới 18 nhà văn hóa xã kết hợp trung tâm học tập cộng đồng tại các xã: 5.29ha; Khu công viên cây xanh thị trấn Mƣờng Khến: 1,3ha; Xây dựng Đài tƣởng niệm tại các xã Phú Vinh, Mãn Đức, Đông Lai, Quy Mỹ và Do Nhân: 0,54ha; Xây mới, mở rộng nhà văn hóa tại các thôn: 5,64ha.
d) Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao. Để đến năm 2020 hoàn thiện khu trung tâm thể thao huyện và trên địa bàn huyện 100% số xã có sân vận động xã và 50% số thơn, bản có sân luyện tập thể dục thể thao nhƣ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội của huyện đề ra. Trong kỳ quy hoạch, từ nay đến năm 2020,
nhu cầu đất cho xây dựng cơ sở thể dục, thể thao của huyện cần khoảng 14.07ha. Trong đó: Xây dựng khu thể thao huyện: 2,37ha; Xây dựng mới 13 khu thể thao của các xã: 8,06ha; Xây mới, mở rộng khu thể thao các thơn: 3.64ha.
e) Đất tơn giáo tín ngưỡng: Trong kỳ quy hoạch, cần sử dụng thêm 3,76ha đất
để xây mới các cơng trình tín ngƣỡng trong khu văn hóa tâm linh hang Bụt và mở rộng, tôn tạo các đền chùa, miếu mạo. Cụ thể: Khu văn hóa tâm linh hang Bụt (thị trấn Mƣờng Khến): 1,81ha; Mở rộng chùa Kè (xã Phú Vinh): 0,6ha; Mở rộng miếu thành hoàng (xã Phong Phú): 1,1ha; Xây mới 04 miếu thờ tại các xóm Liếm, xóm Ngịi, xóm Mu, xóm Nẻ xã Ngịi Hoa: 0,25ha.
f) Đất xử lý chôn lấp chất thải nguy hại: Nhu cầu đất xử lý và chôn lấp chất thải nguy hại từ nay đến năm 2020 trên địa bàn huyện là 14.73ha. Trong đó: Mở mới 16 bãi chơn lấp chất thải tại các xã: 11.05ha; Xây dựng các điểm trung chuyển rác tại các thôn: 3,68ha.
g) Đất nghĩa trang, nghĩa địa. Nhu cầu đất để mở rộng và xây dựng mới các
nghĩa trang liệt sỹ, nghĩa trang nhân dân ở các xã trên địa bàn huyện trong kỳ quy hoạch đến năm 2020 cần khoảng 6,2ha. Trong đó: Mở mới nghĩa trang nhân dân cho thị trấn Mƣờng Khến (xã Quy Hậu): 4,0ha; Mở rộng nghĩa trang nhân dân tại các xã Ngòi Hoa, Phong Phú, Quyết Chiến, Tuân Lộ, Tử Nê, Thanh Hối, Ngọc Mỹ, Đông Lai, Bắc Sơn và Do Nhân: 2,2ha.
3.1.3.5 Nhu cầu đất an ninh quốc phòng
a) Đất quốc phòng: Theo đề nghị của BCHQS tỉnh và huyện thì nhu cầu đất
quốc phòng trên địa bàn huyện trong kỳ quy hoạch tăng thêm khoảng 172,56ha. Trong đó: Xây dựng bệnh viện 354A (xã Quy Hậu): 15,0ha; Xây dựng bệnh viện động viên (xã Ngọc Mỹ): 20,0ha; Kho Xăng và kho tổng hợp (xã Thanh Hối): 40,0ha; Trận địa đánh địch đổ bộ đƣờng không (xã Đông Lai): 15,0ha; Trận địa pháo và súng máy phịng khơng tại địa bàn các xã Quy Hậu,, Mãn Đức, Địch Giáo, Thanh Hối, Ngổ Luông và thị trấn Mƣờng Khến: 35,7ha; Căn cứ hậu cần tại xã Ngòi Hoa và Trung Hòa: 13,26ha; Thao trƣờng, bãi tập tại địa bàn các xã: 33,6ha.
b) Đất an ninh: Nhu cầu đất an ninh trong kỳ quy hoạch cần bố trí thêm 7,52ha. Trong đó: Mở rộng trụ sở cơng an huyện: 2,0ha; Xây dựng trạm kiểm sốt giao thơng: 0,62ha; Xây dựng trạm kiểm soát liên ngành (xã Tuân Lộ): 1,7ha; Đồn công an thị trấn Mƣờng Khến: 0,2ha; Trụ sở Ban công an các xã: 3,0ha;
3.1.3.6 Nhu cầu đất xây dựng khác
a) Đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp: Nhu cầu đất xây dựng
trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp trong kỳ quy hoạch là 4,96ha. Trong đó: Xây dựng Viện Kiểm sát: 0,5ha; Mở rộng tòa án: 0,5ha; Xây dựng cơ quan Thi hành án: 0,2ha; Xây dựng phòng Thống kê: 0,2ha; Xây dựng trụ sở Bảo hiểm xã hội huyện: 0,3ha; Xây mới trụ sở UBND xã Quy Hậu, Ngọc Mỹ và xã Tử Nê: 1,6ha; Mở rộng 08 trụ sở UBND các xã Ngòi Hoa, Mỹ Hịa, Phong Phú, Mãn Đức, Tn Lộ, Đơng Lai, Lũng Vân và Bắc Sơn: 2,26ha.
b) Đất giao thông: Giai đoạn 2011 – 2020 nhu cầu sử dụng thêm 151,38ha đất để mở rộng, nâng cấp và xây dựng hệ thống giao thông trên địa bàn huyện nhƣ sau: Mở rộng QL 12B, tỉnh lộ 440, tỉnh lộ 436 cần khoảng 20,52ha; Mở mới đoạn từ tỉnh lộ 440 đến Nam Sơn: 1,5ha; Xây dựng bãi đỗ xe thị trấn Mƣờng Khến, Gia Mô: 0,77ha; Làm mới và mở rộng các tuyến giao thông nông thôn, giao thông nội đồng tại các xă và hồn chỉnh hệ thống giao thơng đô thị cần khoảng 128,59ha.
c) Đất thuỷ lợi: Tổng hợp nhu cầu đất để xây dựng, nâng cấp các hồ đập, trạm bơm và xây dựng hệ thống kênh mƣơng nội đồng nhằm đáp ứng tƣới tiêu chủ động từ các xã cho thấy trong kỳ quy hoạch toàn huyện cần sử dụng thêm khoảng 79ha. Trong đó: Xây mới hồ, đập tại địa bàn các xã Mỹ Hòa, Quy Hậu, Quyết Chiến, Địch Giáo, Tuân Lộ, Thanh Hối, Quy Mỹ, Do Nhân và Lỗ Sơn: 53ha; Xây mới, mở rộng các tuyến kênh mƣơng: 26,43ha.
3.1.3.7 Đất đô thị
Theo QHTTPTKTXH của huyện, từ nay đến năm 2020 tập trung đầu tƣ xây dựng các cơ sở hạ tầng và các khu dân cƣ đô thị tại thị trấn Mƣờng Khến, không mở rộng quy mô thị trấn. Nhƣ vậy đất đô thị giữ ổn định nhƣ hiện nay (408,72ha).
3.1.3.8 Đất khu dân cư nông thôn
Trong kỳ quy hoạch xây dựng khu tái định cƣ xóm Thỏi, xóm Láo xã Phú Vinh (18,0ha), khu tái định cƣ Nà Cạn - Nà Man xã Phong Phú (8,39ha); mở rộng thêm khoảng 112.54ha diện tích đất ở nơng thơn. Nhƣ vậy đất khu dân cƣ nông thôn trong kỳ quy hoạch tăng thêm 138.93 (chủ yếu lấy vào đất nơng nghiệp, đất chƣa sử dụng ngồi khu dân cƣ).