2.1. Khái quát chung về địa bàn nghiên cứu
2.1.3. Tình hình quản lý sử dụng đất tại thành phố Lạng Sơn
Theo số liệu thống kê đất đai, tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố Lạng Sơn là: 7811,4 ha
Hình 2.1: Cơ cấu sử dụng đất của thành phố Lạng Sơn năm 2010
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
(Nguồn: Phòng TN&MT thành phố Lạng Sơn)
73.35% 25.71%
Thành phố Lạng Sơn trong những năm qua đã thực hiện đúng theo 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai (quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật đất đai). Đã hoàn thành việc đo đạc thành lập bản đồ địa chính tại 8/8 xã, phường; hồn thành quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 của 3 xã ngoại thành, và đang tiếp tục triển khai ở 5 phường nội thành; công tác cấp giấy chứng nhận, thu hồi đất, giao đất, thanh tra, kiểm tra, việc quản lý và sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được tiến hành thường xuyên theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật.
2.1.3.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức sử dụng các văn bản đó
Trong những năm qua thành phố Lạng Sơn đã chỉ đạo và thực hiện tốt các văn bản pháp luật về đất đai của trung ương, theo đúng đường lối chủ trương của Đảng và Nhà nước; bên cạnh đó thành phố cũng thực hiện tốt các văn bản của Tỉnh hướng dẫn trong công tác về đất đai… Ngoài ra, trong những năm qua Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành các văn bản pháp luật như: Các kế hoạch kiểm tra công tấc đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố; các kết luận của đoàn thanh tra, kiểm tra, tháo giỡ các cơng trình xây dựng trái phép…
2.1.3.2. Cơng tác cấp giấy chứng nhận
Công tác cấp GCN của thành phố Lạng Sơn cơ bản hoàn thành vào năm 2006. Hiện nay thành phố chỉ tiến hành cấp bổ sung tại 08 phường, xã. Tính đến hết năm 2010 thì cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận đạt kết quả như sau:
- Tổng số hộ sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố là 5985 hộ, trong đó số hộ đã kê khai là 5456 hộ; lũy kế từ trước tới nay đã cấp được: 5774 hộ với 6012 giấy đạt 105,8% số hộ đã kê khai. Nếu so với tổng số hộ sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố thì đạt 96,5% (5774/5985 hộ); với diện tích 1071,56 ha.
- Tổng số hộ sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn Thành phố là 1895 hộ, trong đó đã cấp giấy chứng nhận cho 1092 hộ, với 1092 giấy, đạt 57,62% số hộ sử dụng đất lâm nghiệp; với diện tích 1543,86 ha.
- Tổng số hộ sử dụng đất ở nơng thơn là 4127 hộ, trong đó đã cấp giấy chứng nhận cho 3335 hộ, đạt 80,8% tổng số hộ sử dụng đất ở nông thôn; với tổng số giấy được cấp là 3351 giấy, với diện tích là 73,6 ha.
đã kê khai là 12334 hộ, đã cấp được: 9927 hộ với 10206 giấy; với diện tích là: là 159,51 ha.
Ngồi ra cịn cấp mới và chỉnh lý giấy chứng nhận cho nhiều hộ gia đình trên địa bàn thành phố. Bên cạnh đó việc cấp giấy chứng nhận theo cơ chế một cửa trong công tấc cấp và chỉnh lý giấy chứng nhận; khi người sử dụng thực hiện các quyền và nghĩa vụ đầy đủ, thì việc trao giấy chứng nhận cho người sử dụng đất đã được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục và nhanh gọn hơn.
2.1.3.3. Quản lý tài chính về đất đai
Đây là một trong những nội dung mới trong 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai. Tại thành phố Lạng Sơn hàng năm những người sử dụng đất vẫn phải đóng thuế sử dụng đất. Người sử dụng đất muốn được cấp Ủy ban nhân dân thì phải hồn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai tại cơ quan thuế. Trong những năm qua Chi cục thuế thành phố Lạng Sơn ln thực hiện và có báo cáo đầy đủ. Đây là nguồn thu ngân sách chủ yếu của Nhà nước và trong năm 2010 công tác này đã thực hiện khá tốt và đã được Ủy ban nhân dân thành phố khen thưởng.
Hiện nay, thành phố Lạng Sơn đang triển khai thực hiện các chính sách thu tiền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định 198/2004/NĐ-CP và Nghị định 17/2006 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 198.
Thành phố đang thực hiện thu các loại phí và lệ phí liên quan đến đất bao gồm: Phí đo đạc; Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất; Lệ phí trước bạ: 0,5% giá đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất (theo khung giá UBND tỉnh Lạng Sơn quy định tại thời điểm tính lệ phí trước bạ); Lệ phí địa chính.
2.1.3.4. Quản lý và phát triển thị trƣòng quyền sử dụng đất trong thị trƣờng bất động sản
Luật đất đai năm 2003 ra đời và có hiệu lực vào 01/7/2004, nước ta đã chính thức cho phép thị trường chuyển quyền sử dụng đất hoạt động công khai. Thành phố Lạng Sơn đã bắt đầu thực hiện từ cuối năm 2004, đến nay công tác lập hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất vào làm nhà ở: tất cả 8/8 xã, phường đã hoàn thiện hồ sơ gửi về phịng Tài ngun và Mơi trường và đều đã được ký duyệt.