Đơn vị: Tỷ đồng
Chỉ tiêu Năm 2006 2007
Thành phố cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16,237 38,672
Tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên
địa bàn Thành phố 50,168 120,146
Đấu giá quyền sử dụng đất 70,77 970,823
Tổng 137,175 1.129,641
2.2.4.3. Thuế chuyển quyền sử dụng đất
Thành phố đã thực hiện thu thuế chuyển quyền sử dụng đất theo giá đất do UBND tỉnh ban hành theo khung giá của Chính phủ (hoặc giá trúng đấu giá trong trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án có sử dụng đất), mức thuế suất đối với đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản là 2%; đối với đất ở, đất xây dựng cơng trình và các loại đất khác thuế suất là 4% giá đất UBND tỉnh ban hành.
Theo số liệu thống kê của Chi cục thuế thành phố Lạng Sơn, năm 2009 số tiền thu thuế chuyển quyền sử dụng đất nộp ngân sách Nhà nước là hơn 3 tỷ đồng và năm 2010 thu hơn 5 tỷ đồng. Trên thực tế, đã có rất nhiều người đầu cơ đất tại thành phố Lạng Sơn và lợi nhuận của những người này từ việc mua đi bán lại quyền sử dụng đất là rất cao. Có những người cùng một lúc là chủ sử dụng của bảy, tám thửa đất nhưng thực tế họ lại không sử dụng hoặc sử dụng rất kém hiệu quả để đất lên giá thì bán, một vụ chuyển nhượng lợi nhuận lên đến vài chục thậm chí vài trăm triệu đồng.
Điều này cho thấy mức thu thuế chuyển quyền sử dụng đất chưa có tác dụng ngăn chặn hiện tượng đầu cơ đất, sử dụng đất kém hiệu quả. Bên cạnh đó, những trở ngại về điều kiện, thủ tục pháp lý, thuế chuyển nhượng và lệ phí trước bạ cịn cao đã khiến nhiều người không muốn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế với Nhà nước, tỷ lệ giao dịch không qua đăng ký trên địa bàn thành phố còn ở cao (40%) dẫn đến thất thu cho ngân sách Nhà nước. Để khuyến khích người dân tham gia giao dịch có đăng ký và hạn chế tình trạng đầu cơ đất cần có một chính sách thuế phù hợp hơn với từng đối tượng chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
2.2.4.4. Phí và lệ phí
Hiện nay thành phố đang thực hiện thu các loại phí và lệ phí liên quan đến đất bao gồm:
- Phí đo đạc.
- Phí thẩm định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Lệ phí trước bạ: 0,5% giá đất chuyển nhượng QSD đất (theo khung giá UBND tỉnh Lạng Sơn quy định tại thời điểm tính lệ phí trước bạ)
- Lệ phí địa chính:
+ Lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm (thế chấp/ xóa chấp): 60.000 đồng/lần.
+ Trích lục bản đồ, văn bản: 20.000 đồng/lần.
Hoạt động thế chấp quyền sử dụng đất tại các ngân hàng trên địa bàn thành phố để lấy vốn đầu tư, sản xuất kinh doanh ngày càng tăng qua các năm, theo đó năm 2009 chỉ có 27 hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất thì năm 2010 đã có 1128 hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất. Điều này chứng tỏ thị trường quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố đang diễn ra rất mạnh mẽ, hiệu quả sử dụng tài sản cố định (quyền sử dụng đất) ngày càng được nâng cao và đóng góp khơng nhỏ cho nguồn thu ngân sách Nhà nước.
Với việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bên cạnh việc thu thuế chuyển quyền sử dụng đất, số tiền thu lệ phí trước bạ cũng góp phần tăng thu cho ngân sách Nhà nước.
Tuy nhiên, mức thu lệ phí trước bạ 0,5% như hiện nay được nhiều người cho rằng là chưa phù hợp vì nó mâu thuẫn với chính bản chất của từ “lệ phí” (Lệ phí là các khoản thu của Nhà nước đối với các dịch vụ hành chính mà cơ quan nhà nước cung cấp cho người dân theo quy định của pháp luật) và trên thực tế có những hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tiền lệ phí trước bạ lên đến cả chục triệu đồng. Do đó cần điều chỉnh mức thu lệ phí trước bạ cho phù hợp để khuyến khích được người dân thực hiện nghĩa vụ nộp lệ phí trước bạ khi thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
2.2.4.5. Bồi thƣờng thiệt hại khi Nhà nƣớc thu hồi đất
Trong 2 năm trở lại đây, thành phố có nhiều dự án dược phê duyệt, diện tích cần thu hồi cũng tăng mạnh, tổng diện tích thu hồi theo quyết định từ năm 2010 đến tháng 6/2011 là 1470,93 ha do vậy số tiền đền bù hỗ trợ là khoảng 3.971 tỷ đồng và được phân bổ theo các đơn vị xã/phường như sau: