Trình độ học vấn Số lượng Tỷ lệ (%) Tiến sỹ 1 1,96 Thạc sỹ 2 3,92 Đại học 13 25,49 Cao ñẳng 8 15,69 Trung cấp 18 35,29 Sơ cấp 9 17,65 Tổng 51 100
(Nguồn: Tổng hợp báo cáo Khu BTTN Xuân Liên năm 2014)
Về chuyên môn nghiệp vụ của lao ñộng tại Khu BTTN Xuân Liên, những người được đào tạo chủ yếu là có chun mơn về lâm nghiệp để làm cơng tác kiểm lâm và bảo tồn. Cán bộ kiểm lâm cịn trẻ, ít kinh nghiệm, do đó đã làm hạn chế hiệu quả của các hoạt ñộng bảo tồn và phát triển DLST. Mặt khác, ngoài tiền lương ra cán bộ kiểm lâm ở đây khơng có hỗ trợ gì thêm, khơng có kinh phí bổ sung cho các hoạt ñộng ñầu tư và hỗ trợ từ các dự án. Vì vậy, phần nào đã hạn chế đến cơng việc của các cán bộ nơi đây. Chính vì thế, các hoạt động liên quan đến cơng tác quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn nguồn tài nguyên sinh vật và phát triển DLST ở ñây cịn nhiều hạn chế và chưa thực sự đạt hiệu quả cao.
Trung tâm bảo tồn phát triển sinh vật và dịch vụ mơi trường rừng (được giao nhiệm vụ triển khai, quản lý các hoạt ñộng du lịch sinh thái) mới ñược thành lập theo Quyết ñịnh 953/QĐ-SNN&PTNT ngày 07/10/2014 của Giám đốc Sở NN&PTNT Thanh Hóa; số lượng người thuộc trung tâm gồm 6 người (trong đó có 2 người trình độ đại học thực hiện chính nhiệm vụ về DLST).
Trong những năm gần ñây Khu BTTN Xn Liên đã có một số hoạt động, từng bước nâng cao chất lượng cán bộ như:
- Đã mở ñược các lớp tập huấn về nâng cao năng lực cán bộ quản lý cho cán bộ quản lý khu bảo tồn.
- Đã tổ chức được 02 khóa tập huấn kỹ năng du lịch sinh thái cho ñội ngũ cán bộ khu bảo tồn.
- Đã phối hợp với UBND huyện Thường Xuân và Trường Đại học Hồng Đức tổ chức 2 khóa dạy tiếng Thái cho cán bộ KBT.
3.2.5. Công tác quản lý và quy hoạch phát triển du lịch sinh thái tại Khu BTTN Xuân Liên BTTN Xuân Liên
Trong những năm qua, DLST ở Khu BTTN Xuân Liên ñã ñược các cấp lãnh ñạo huyện Thường Xuân cũng như tỉnh Thanh Hóa đặc biệt quan tâm, tạo ñiều kiện thuận lợi ñể phát triển ñồng thời ngày càng chú trọng tới công tác quản lý nhà nước ñối với lĩnh vực du lịch. Nhiều văn bản quy phạm pháp luật ñã ñược ban hành ñể thống nhất quản lý ñối với ngành kinh tế quan trọng này.
Bảng 3.9. Các văn bản có liên quan đến quản lý và chính sách phát triển du lịch ở Khu BTTN Xuân Liên
Năm Số hiệu văn bản Nơi ban hành Tên văn bản
2007 Quyết ñịnh số
104/2007/QĐ-BNN Bộ NN&PTNT
Quy chế quản lý hoạt ñộng du lịch sinh thái tại các Vườn quốc gia, Khu bảo tồn thiên nhiên
2007 Quyết ñịnh số
3655/QĐ-UBND
UBND tỉnh Thanh Hóa
Quy hoạch chi tiết Vườn thực vật thuộc Khu BTTN Xuân Liên
2009 Quyết ñịnh số
4713/QĐ-UBND
UBND tỉnh Thanh Hóa
Phê duyệt tiểu dự án Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu BTTN Xuân Liên, thuộc dự án ñầu tư xây dựng Khu BTTN Xn Liên, tỉnh Thanh Hóa
2009 Quyết định
2922/QĐ-UNBD
UBND tỉnh Thanh Hóa
Phê duyệt Đề cương quy hoạch phát triển du lịch sinh thái Khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Liên giai ñoạn 2010-2020 2010 Quyết định số 2648/2010/QĐ- UBND UBND tỉnh Thanh Hóa
Phê duyệt Quy hoạch xây dựng Khu Du lịch và Đô thị Cửa Đặt, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa
2010 Quyết định số
3112/QĐ-UBND
UBND tỉnh Thanh Hóa
Phê duyệt kế hoạch đầu tư phát triển Khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Liên giai ñoạn 2011-2015
2011 Quyết ñịnh số
821/QĐ-UBND
UBND tỉnh Thanh Hóa
Phê duyệt dự tốn kinh phí lập Quy hoạch phát triển du lịch sinh thái khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Liên giai ñoạn 2010-2020
2012 Quyết ñịnh số
4168/QĐ-UBND
UBND tỉnh Thanh Hóa
Quy hoạch phát triển du lịch sinh thái Khu BTTN Xuân Liên ñến năm 2020
(Nguồn: Tổng hợp báo cáo Khu BTTN Xuân Liên ; UBND huyện Thường Xuân)
Theo các văn bản trên, ñặc biệt là Quyết ñịnh số 4168/QĐ-UBND thì Khu
BTTN Xuân Liên hiện ñang ñược quy hoạch ñể hướng tới thành khu du lịch sinh thái. Hiện nay, các hạng mục ñang ñược ưu tiên ñầu tư là: Đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng nằm trong phân khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, Khu BTTN Xuân Liên thuộc ñịa giới hành chính của tiểu khu 517 và 509 (xã Xuân Cẩm); Đầu tư phát triển hệ thống tuyến, ñiểm du lịch và dịch vụ du lịch trong Khu BTTN Xuân Liên.
Để thực hiện các quy hoạch và thu hút các nhà ñầu tư, trong những năm qua các cấp lãnh ñạo huyện Thường Xuân và tỉnh Thanh Hóa ñã ban hành nhiều chính
sách ưu đãi như: tiền th đất, thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp, một số ưu ñãi khác theo quy ñịnh của pháp luật.... và đơn giản hóa các thủ tục hành chính tạo mơi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư.
Về công tác quản lý ở Khu BTTN Xuân Liên, trong những năm qua đã có những cố gắng lớn, tạo ñiều kiện thuận lợi cho DLST phát triển. Một số kết quả ñã ñạt ñược như: Xây dựng quy hoạch phát triển du lịch sinh thái khu bảo tồn ñến năm 2020; Tập huấn nghiệp vụ du lịch cho cán bộ KBT; Xây dựng tư liệu quảng bá du lịch; Xây dựng qui chế quản lý du lịch; Xây dựng bảng nội quy và chỉ dẫn du lịch; Xây dựng trung tâm du khách.
Tuy nhiên công tác quản lý và thực hiện quy hoạch vẫn còn một số tồn tại như: Việc ñặt ra một số hạng mục phát triển DLST với yêu cầu về mục tiêu vượt quá khả năng nguồn lực của người dân nơi thôn bản; Chưa tranh thủ ñược sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế cho một số hạng mục; Nguồn vốn chủ yếu là nguồn vốn ngân sách ñịa phương và trung ương dẫn ñến vượt khả năng ñáp ứng vốn của ngân sách, ñặc biệt các cơng trình đề nghị vốn trung ương, vốn quốc tế ñặt ra nhưng khơng thể thu hút đạt hiệu quả.
3.2.6. Hoạt ñộng quảng bá, xúc tiến, phát triển thị trường du lịch
Trong suốt những năm qua, thông qua các hoạt ñộng hỗ trợ của các tổ chức thiên nhiên quốc tế, ban quản lý Khu BTTN Xuân Liên đã có nhiều nỗ lực trong việc khảo sát, xây dựng và quảng bá các tour, tuyến du lịch khám phá thiên nhiên hoang sơ. Các bản ñồ du lịch được hình thành trên các tuyến đường chính từ trung tâm KBT đến các điểm di tích nổi tiếng. Công tác xúc tiến, quảng bá du lịch Khu BTTN Xuân Liên ñược chú trọng hơn. Nhiều sự kiện, hoạt ñộng lễ hội, hội chợ, liên hoan ñược tổ chức nhằm quảng bá tiềm năng và thế mạnh du lịch. Mặc dù ñiều kiện về thiết bị, phương tiện cịn khó khăn, nhưng trong những năm qua BQL đã chủ động hơn trong thực hiện cơng tác xúc tiến, quảng bá du lịch, bằng cách xây dựng được chương trình xúc tiến du lịch, xây dựng trang Web về KBT với ñịa chỉ:
http://xuanlien.org.vn; gắn kết chặt chẽ với các cơ quan thơng tin đại chúng của địa
Truyền hình tỉnh, Đài Truyền hình Việt Nam... quảng bá, truyền tải, phổ cập nhiều thơng tin đến với người dân. Đây là bước ñổi mới trong hoạt ñộng tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu ñược tiềm năng du lịch xứ Thanh ñến với khán giả và du khách thập phương trong cả nước và quốc tế.