Điểm mạnh (S) Điểm yếu (W)
- Khu BTNN Xuân Liên có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và tính ĐDSH cao và là một trong những khu bảo tồn trọng điểm của tỉnh Thanh Hóa. - Khu BTTN Xuân Liên nằm ở vị trí thuận lợi cho du khách đến thăm, gần với đường Hồ Chí Minh, có hệ thống giao thơng đường thủy thuận lợi. Gần với các ñiểm du lịch nổi tiếng khác như Suối cá Cẩm Thủy, khu Di tích Lam Kinh.
- Công tác bảo tồn thiên nhiên và vệ sinh mơi trường đang được KBT thực hiện tốt.
- Các chính sách khuyến khích đầu tư, phát triển DLST đã và đang được Chính phủ và UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành.
- Cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho DLST còn rất thiếu.
- Đội ngũ công chức, viên chức của Khu BTTN Xuân Liên còn thiếu, am hiểu thực sự về DLST hạn chế.
- Hoạt ñộng DLST ở Khu BTTN Xuân Liên chưa có một định hướng chung và cụ thể.
- Các tài nguyên DLST mới chỉ ở dạng tiềm năng, sản phẩm du lịch nghèo nàn. - Việc đầu tư tài chính cho cơng tác bảo tồn thiên nhiên và phát triển DLST còn hạn chế.
- Các hoạt ñộng xúc tiến và quảng bá DLST chưa ñược triển khai.
- Khu du lịch thiếu hệ thống xử lý nước thải và chất thải rắn.
- Hoạt ñộng DLST nằm ở khu vực gần biên giới nên sẽ bị hạn chế. Người vào khu vực Biên giới bị bộ đội Biên phịng quản lý chặt chẽ.
Cơ hội (O) Thách thức (T)
- Việt Nam ñang trở thành ñiểm ñến mới và ñộc ñáo của khách du lịch Quốc tế. Xu hướng khách du lịch muốn ñến thăm các Vườn quốc gia và Khu bảo tồn tăng cao. - DLST ñang ñược ưu tiên trong chiến lược phát triển du lịch Việt Nam, DLST cũng ñược ưu tiên trong chính sách phát triển du lịch của tỉnh Thanh Hóa.
- Nhiều nhà đầu tư trong và ngồi nước đang quan tâm các dự án phát triển DLST ở các VQG và Khu BTTN.
- Chính phủ Việt Nam đang quan tâm ñến các dự án ñâEu tư cho các VQG và KBT .
- Một số chính sách, quy chế về phát triển DLST ñã ñược ban hành.
- Phát triển DLST ñem ñến cơ hội hỗ trợ tài chính cho các hoạt ñộng bảo tồn, nâng cao thu nhập cho người dân.
- Việc phát triển DLST, thiếu nguyên tắc trong quản lý, quy hoạch sẽ tác ñộng làm suy thối mơi trường tự nhiên, làm mất cảnh quan, ảnh hưởng ñến những giá trị ña dạng sinh học và các mục tiêu bảo tồn thiên nhiên.
- Người dân vùng ñệm và du khách xâm nhập vào khu bảo tồn sẽ có nguy cơ ảnh hưởng đến tài nguyên DLST.
- Sự phát triển dân số và cơ sở hạ tầng quá mức sẽ phá vỡ vẻ ñẹp hoang sơ của khu bảo tồn, và có thể tác ñộng ñối với hệ sinh thái mỏng manh.
- Nhận thức của xã hội về phát triển bền vững thấp, mâu thuẫn giữa phát triển và bảo tồn ñang là thách thức lớn nhất với KBT Xuân Liên.
- Các di tích lịch sử, văn hóa bản địa có nguy cơ bị xâm hại và mai một, nguy cơ mất ANTT, an ninh quốc phòng dễ xảy ra.
- Cạnh tranh trong thu hút ñầu tư và phát triển du lịch và DLST ngày càng trở nên gay gắt.
Trên cơ phân tích hiện trạng điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội; cũng như những tiềm năng về tài nguyên, cảnh quan thiên nhiên; tập quán, văn hố người dân bản địa vùng đệm, hiện trạng cơ sở hạ tầng và hoạt ñộng du lịch Khu BTTN Xuân Liên và phân tích Điểm mạnh - Điểm yếu - Cơ hội - Thách thức (phân tích SWOT),
Có thể thấy DLST ở Khu BTTN Xuân Liên vẫn ñứng trước nhiều vấn ñề ñể có thể hướng tới phát triển một cách bền vững. Vì vậy muốn PTBV thì cần phải có những giải pháp cho DLST ở Khu BTTN Xuân Liên.
3.5. Một số giải pháp phát triển du lịch sinh thái theo hướng bền vững tại Khu Bảo tồn Thiên nhiên Xuân Liên, tỉnh Thanh Hóa tại Khu Bảo tồn Thiên nhiên Xuân Liên, tỉnh Thanh Hóa
3.5.1. Nhóm giải pháp phát triển du lịch bền vững về kinh tế
3.5.1.1. Giải pháp phát triển thị trường khách du lịch
- Đối với thị trường khách nội ñịa: Trước tiên, ưu tiên phát triển du lịch nội
địa, với việc tích cực và chủ ñộng khai thác nguồn khách truyền thống trong tỉnh và các tỉnh phụ cận. Tiếp cận và khai thác nguồn khách du lịch ñầy tiềm năng tại các tỉnh phía Bắc. Ngồi ra, cũng cần tập trung tun truyền, khai thác nguồn khách du lịch tại các khu công nghiệp, nhà máy, trường học và cơ quan trong tỉnh vì chế độ nghỉ dưỡng của các đơn vị này tương ñối cao và ổn ñịnh. Các doanh nghiệp du lịch cần có chính sách “mềm” hơn đối với khách nội địa, đồng thời có những chương trình giảm giá đặc biệt để kích cầu nội địa.
- Đối với thị trường khách quốc tế: Chủ ñộng và tăng cường thu hút, khai thác nguồn khách quốc tế ở các nước phụ cận như: Lào, vùng Đông bắc Thái Lan và Trung Quốc. Gắn kết với các khu ñiểm du lịch vùng phụ cận, tạo ra chuỗi sản phẩm liên vùng, liên doanh, liên kết với các hãng du lịch lớn trong nước và quốc tế, từng bước vươn ra thị trường khu vực Đông Nam Á và thế giới.
3.5.1.2. Giải pháp phát triển sản phẩm du lịch
Trên cơ sở nguồn tài nguyên du lịch ñặc trưng, các ngành chức năng cũng như các doanh nghiệp du lịch trên ñịa bàn cần nghiên cứu các thị trường một cách kỹ lưỡng, toàn diện, xác ñịnh xu hướng phát triển du lịch trên thế giới, trong khu vực, xác ñịnh các thị trường mục tiêu, thị trường trọng ñiểm với các ñặc ñiểm, nhu cầu cụ thể... để trên cơ sở đó xây dựng ñược hệ thống sản phẩm du lịch phù hợp cho từng thị trường, có chất lượng cao, có khả năng cạnh tranh nhằm thu hút khách du lịch và mang lại hiệu quả kinh tế cao.
Với ñịnh hướng du lịch chuyên về sinh thái, văn hóa vùng cao thì khu vực Khu BTTN Xn Liên thích hợp phát triển một số loại hình sản phẩm du lịch chính như: Tham quan khám phá hệ sinh thái rừng nguyên sinh, hang ñộng, hồ Cửa Đạt, thác nước, du lịch cộng đồng (home stay) tìm hiểu đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội ở cộng đồng làng bản, hội nghị - hội thảo. Tham quan, tìm hiểu văn hố bản ñịa nước bạn Lào qua tuyến cửa khẩu bản Khẹo. Tại một số địa điểm có thể xây dựng các loại hình sản phẩm du lịch sinh thái như sau:
+ Điểm Vườn thực vật Khu Bảo tồn (Thôn Tiến Sơn II, xã Xuân Cẩm): Đi bộ, thăm quan, học tập, nghiên cứu hệ thực vật rừng Xuân Liên thu nhỏ.
+ Điểm thôn Vịn, thôn Đục, xã Bát Mọt và thơn Hang Cáu, xã Vạn Xn: Tìm hiểu bản sắc văn hố đồng bào người Thái (đốt lửa đêm - nhảy sạp - uống rượu cần, ngủ nhà sàn, xem dệt thổ cẩm,…); Thưởng thức ẩm thực và ngắm phong cảnh thôn (bản).
+ Điểm rừng nguyên sinh Bản Vịn: Đi bộ thăm quan, học tập, nghiên cứu khoa học về cấu trúc, tài nguyên rừng nguyên sinh núi ñất; Chiêm ngưỡng và chụp ảnh lưu niệm rừng cây cổ thụ quý hiếm (Pơmu, Samu) trên nghìn năm tuổi; Ngắm cảnh bạt ngàn của núi rừng nguyên sinh hùng vĩ trên tháp quan sát; Thưởng ngoạn phong cảnh thiên nhiên trên cáp trượt chạy qua nhiều sinh cảnh rừng nguyên sinh.
+ Điểm rừng nguyên sinh núi ñá Pù Gió: Đi bộ leo núi thám hiểm chinh phục những đỉnh núi có độ cao trên 1600m; Thăm quan, học tập, nghiên cứu khoa học về cấu trúc, tài nguyên rừng nguyên sinh núi ñá; Chiêm ngưỡng và chụp ảnh lưu niệm rừng Sến, Táu, Thông nàng thuần loài; Ngắm cảnh bạt ngàn của núi rừng nguyên sinh hùng vĩ và tồn cảnh lịng hồ Cửa Đạt trên tháp quan sát; Ngủ ñêm trong rừng ở các lều trú chân, ngắm phong cảnh ban ñêm trên núi cao.
+ Điểm Trạm BVR Hón Can: Đi bộ leo núi thám hiểm dọc thác Mù cao trên 500m. + Điểm thác Hón Yên: Đi thuyền, thưởng ngoạn cảnh quan, thiên nhiên xung quang lòng hồ trên thuyền và ngắm quang cảnh suối thác tự nhiên Hón Yên, chụp ảnh lưu niệm.
+ Điểm trạm kiểm lâm Sông Khao: Thăm nơi làm việc, tham gia tuần tra và nghiên cứu tài nguyên, cảnh quan rừng trên tuyến tuần tra cố ñịnh và giao lưu văn nghệ, ñốt lửa trại, ẩm thực cùng cán bộ kiểm lâm.
+ Điểm trung tâm cứu hộ, chăn thả ñộng vật bán hoang dã (Thuộc tiểu khu 509 thuộc xã Xuân Cẩm và tiểu khu 502 thuộc xã Lương Sơn): Thăm quan - chụp ảnh lưu niệm, học tập, nghiên cứu một số lồi động vật hoang dã ñược cứu hộ, chăn thả bán hoang dã.
+ Điểm cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện Cửa Đạt - Khu di tích đền thờ Danh nhân Cầm Bá Thước, Đền thờ Bà Chúa Thượng ngàn: Nghe giới thiệu, cung cấp các thông tin về giá trị của tài nguyên thiên nhiên, môi trường Khu BTTN Xuân Liên; Chèo thuyền kayak trên lòng hồ Cửa Đạt, câu cá, thăm quan tìm hiểu, chụp ảnh cơng trình thuỷ lợi - thuỷ ñiện cấp quốc gia; Du lịch tâm linh, tìm hiểu lịch sử Danh nhân Cầm Bá Thước; Tìm hiểu bản sắc văn hố và thưởng thức ẩm thực đặc sản của người Thái.
+ Di tích hội thề Lũng Nhai (làng Mé, xã Ngọc Phụng) - Chợ Biên giới, cửa khẩu bản Khẹo: Thăm quan tìm hiểu, học tập di tích lịch sử người anh hùng Lê Lợi; Thăm quan, thưởng ngoạn cảnh quan rừng khu bảo tồn ñại ngàn trên tuyến ñường ñi biên giới ; Thưởng thức ẩm thực ñặc sản của người Thái vùng cao và tham dự trợ phiên vùng biên giới Việt - Lào.
3.5.1.3. Giải pháp vềñào tạo và phát triển nguồn nhân lực
Đối với ñội ngũ hiện tại ở Khu BTTN Xuân Liên do hầu hết là khơng có kiến thức, chun mơn về du lịch cho nên cần phải cử ñi ñào tạo, bồi dưỡng và nâng cao chất lượng ở các cơ sở ñào tạo chuyên về du lịch như Trường Đại học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa. Trong chương trình đào tạo cần phải đưa vào nội dung quản lý mơi trường, nhận thức về tầm quan trọng và tính chất phức tạp của du lịch trong khuôn khổ ngữ cảnh rộng lớn mang tính kinh tế, xã hội và mơi trường. Cần lồng ghép vấn ñề du lịch bền vững vào thực tiễn cơng việc trong q trình đào tạo.
Ngoài ra ban quản lý khu bảo tồn cần tuyển thêm những nhân viên mới có đủ kiến thức chun mơn về du lịch, đặc biệt là đội ngũ hướng dẫn viên ñã qua ñào tạo ở các cơ sở chuyên về du lịch.
Phối hợp với các cơ sở ñào tạo chuyên môn về du lịch ñể mở các lớp ñào tạo về du lịch cho lao ñộng ñịa phương. Đây là nguồn hướng dẫn viên rất tốt vì người dân địa phương đã có sẵn các kiến thức về văn hóa, truyền thống bản địa.
3.5.1.4. Giải pháp liên kết phát triển du lịch
Liên kết nhằm khai thác tiềm năng của du lịch sinh thái Khu BTTN Xn Liên và các điểm du lịch khác, hình thành các tổ chức du lịch mang tính chất liên vùng kết nối giữa huyện Thường Xuân, các ñiểm phụ cận như Khu di tích lịch sử Lam Kinh (20 km), suối cá thần Cẩm Lương (45 km), khu Di sản văn hóa thành Nhà Hồ (65 km) và bãi biển Sầm Sơn (70 km) thông qua hệ thống ñường quốc lộ 45, 47… nhằm tăng cường quy mô, tăng sức cạnh tranh.
Liên kết, mở rộng mối quan hệ với đơn vị lữ hành trong tỉnh, ngồi tỉnh và cả quốc tế ñể xây dựng các tour du lịch trong đó Khu BTTN Xn Liên là điểm đến khơng thể thiếu của các đơn vị đó, bằng cách xây dựng các chính sách khuyến khích việc hợp tác du lịch giữa các vùng với Khu BTTN Xuân Liên cụ thể là: miễn giảm thuế, hỗ trợ quảng bá cho các tour du lịch liên kết mới ñưa vào hoạt ñộng, hỗ trợ vốn với lãi suất ưu ñãi ñối với những dự án hợp tác, với những dự án liên kết phát triển du lịch.
Mặt khác, cũng cần liên kết với Sở VH - TT & Du lịch các tỉnh, các cơ quan hành chính các cấp để chính các cơ quan này sẽ giới thiệu, quảng bá về du lịch sinh thái Khu BTTN Xuân Liên cho khách du lịch khi họ lựa chọn các tour du lịch, nghỉ dưỡng.
3.5.1.5. Giải pháp tăng cường công tác xúc tiến quảng bá du lịch
- Xây dựng chương trình giới thiệu về tiềm năng du lịch sinh thái Khu BTTN Xuân Liên thông qua việc phối hợp liên kết với các cơ quan truyền thông. Sử dụng mọi phương tiện, hình thức quảng bá du lịch sinh thái Khu BTTN Xuân Liên như: hội chợ, triển lãm, ấn phẩm, truyền hình, quảng bá trên internet (các công cụ quảng bá quảng cáo như trang web chính thức của khu bảo tồn, các trang chuyên về lữ hành, các banner quảng cáo, các forum, blog du lịch, các mạng xã hội...), chú trọng các phương tiện hiệu quả nhất tới từng thị trường trọng ñiểm trong từng giai ñoạn
cụ thể. Đặc biệt coi trọng hình thức quảng bá "truyền miệng" là hình thức hiệu quả nhất và kinh tế nhất.
- Phối hợp với Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Thanh Hóa để nghiên cứu, nắm bắt, khai thác thị trường khách du lịch, xây dựng chương trình quảng bá du lịch sinh thái Khu BTTN Xuân Liên trên các phương tiện thơng tin đại chúng.
- Cần tận dụng các cơ hội ñể tham gia vào các hội nghị, hội thảo và hội chợ du lịch quốc tế để có điều kiện tun truyền tiếp thị những sản phẩm ñặc sắc của du lịch sinh thái Khu BTTN Xuân Liên.
- Xây dựng và mở rộng mạng lưới các quầy thông tin giới thiệu về du lịch sinh thái Khu BTTN Xuân Liên tại các ñầu mối giao thông quan trọng trong tỉnh như sân bay Thọ Xuân, ga Thanh Hóa, bến xe khách, các trạm xe buýt... ñể giới thiệu cho khách du lịch các thông tin cần thiết về du lịch sinh thái Khu BTTN Xuân Liên.
- Hàng năm tổ chức hội nghị, hội thảo với chuyên ñề về hoạt ñộng marketing và xúc tiến phát triển du lịch nhằm tăng cường tính liên kết giữa các ngành, vùng, địa phương, giữa khối nhà nước và tư nhân, nâng cao hiệu quả công tác quảng bá xúc tiến phát triển du lịch. Tổ chức chương trình Famtrip - là tổ chức hội thảo mời các công ty du lịch và các phóng viên báo chí về khảo sát và xây dựng các tour, tuyến du lịch ở khu bảo tồn và vùng phụ cận ñể kéo dài thời gian lưu trú cho du khách.
- Tranh thủ các sự kiện quốc tế của khu vực và thế giới ñược tổ chức tại Việt Nam, các cơ hội khác với ñiều kiện cho phép ñể tuyên truyền, quảng bá DLST Khu BTTN Xuân Liên.
3.5.1.6. Giải pháp về thực hiện quy hoạch
Khu BTTN Xuân Liên đã có quy hoạch tổng thể phát triển DLST ñến năm 2020, ñược phê duyệt từ 12/2012 tại Quyết ñịnh số 4168/QĐ-UBND, tuy nhiên cho ñến nay việc thực hiện quy hoạch vẫn gặp nhiều vướng mắc, chậm triển khai một số hạng mục. Nguyên nhân chính là do thiếu vốn đầu tư, vì vậy để thực hiện quy hoạch
có hiệu quả, bên cạnh nguồn vốn ngân sách nhà nước cần thực hiện các nguồn vốn khác bằng cách xã hội hóa phát triển du lịch, tạo điều kiện ñể mọi thành phần trong xã hội tham gia ñầu tư phát triển du lịch, cụ thể:
- Huy ñộng vốn liên doanh, liên kết của các tổ chức, cá nhân trong nước. - Huy ñộng vốn từ nguồn tích luỹ trong vùng.
- Nguồn tín dụng ưu đãi. - Vay từ các nguồn vốn ODA.
- Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), vốn viện trợ khơng hồn lại hoặc liên doanh với nước ngoài.
- Tạo nguồn vốn cho thuê môi trường rừng, thu phí dịch vụ mơi trường rừng