Tổng diện tích tự nhiên của xã là 2622,09 ha và đƣợc phân bố khá đồng đều giữa các thơn xóm trong đó diện tích đất nơng nghiệp đạt 1778,95 ha chiếm 67,84% cơ cấu sử dụng đất, đất phi nông nghiệp đạt 795,6 ha chiếm 30,34% và cuối cùng là đất chƣa sử dụng đạt 47,54 ha chỉ chiếm 1,81% cơ cấu sử dụng đất của xã (hình 2.2).
Nhìn chung, xã Thanh Sơn cũng giống nhƣ các xã khác trong huyện với đất nơng nghiệp chiếm tỉ trọng lớn, bình qn diện tích đất nơng nghiệp trong xã là 2618,42 m2/ngƣời. Riêng đất sản xuất nông nghiệp chiếm 381,88
m2/ngƣời. Đất ở của xã Thanh Sơn đạt 59,31 ha và bình quân diện tích đất ở trong xã là 75,52 m2/ngƣời, tƣơng đƣơng với 200-250 m2/hộ. Do tập quán tại địa phƣơng mà đất nghĩa trang nghĩa địa vẫn còn phân bố rải rác chiếm 2,3 ha. Diện tích đất mặt nƣớc trong xã chƣa đƣợc đầu tƣ và khai thác một cách hiệu quả.
2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Xã Thanh Sơn là 1 trong 7 xã miền núi phía Đơng Nam của huyện Kim Bảng. Tháng 10 năm 2013, sau khi điều chỉnh địa giới hành chính theo Nghị quyết 89/CP về điều chỉnh địa giới hành chính, diện tích tự nhiên của xã cịn 2622,09 ha. Xã có 7 thơn, xóm với 2098 hộ, dân số 6.373 khẩu.
Số ngƣời trong độ tuổi lao động là 3.848 ngƣời, chiếm 60,38 %, làm việc trong các ngành với cơ cấu nhƣ sau: Nông nghiệp chiếm 29,3 % (1127/3848); Phi nông nghiệp 70,7 % (2721/3848).
Thanh Sơn là xã có nhiều điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế, kinh doanh, dịch vụ cũng nhƣ chuyển đổi cơ cấu lao động, hình thức từ thuần nông nghiệp sang thâm canh, trồng trọt, phát triển chăn nuôi giá trị kinh tế cao, dịch vụ.
2.2. Đánh giá hiện trạng nông thôn mới xã Thanh Sơn
2.2.1. Văn bản về phong trào xây dựng nông thôn mới
- Nghị Quyết số 26/TW ngày 05/8/2008 của BCH Trung ƣơng Đảng (Khóa X) về “Nơng nghiệp, nông dân, nông thôn”.
- Quyết định số 491/TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tƣớng Chính phủ về ban hành bộ tiêu chí Quốc gia về nơng thơn mới.
- Thông tƣ số 54/2009/TT – BNNN&PTNT ngày 21/8/2009 của Bộ NN&PTNT hƣớng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
- Quyết định số 800/ QĐ – TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nơng thôn mới giai đoạn 2010-2020.
- Quyết định số 22-QĐ/TTg của Thủ tƣớng Chính phủ về “Phát triển văn hóa nơng thơn đến năm 2015, định hƣớng đến năm 2020”;
- Nghị định số 41/2010/NĐ-CP của Chính phủ về “Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nông thôn” để chỉ đạo các chi nhánh, ngân hàng thƣơng mại các tỉnh, thành phố bảo đảm tăng cƣờng nguồn vốn tín dụng xây dựng NTM tại các xã.
- Nghị định 61/2010/NĐ-CP về khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào nông nghiệp, nông thôn.
- Căn cứ Nghị quyết số 03/NQ- TU ngày 21/4/2011 của Tỉnh uỷ Hà Nam về xây dựng nông thôn mới đến năm 2020; Kế hoạch số 547/KH – UBND ngày 13/5/2011 của UBND tỉnh Hà Nam về xây dựng nông thôn mới; Nghị quyết số 04/NQ – HU ngày 11/5/2011 của huyện uỷ Kim Bảng về xây dựng nông thôn mới đến năm 2020.
2.2.2. Quy hoạch và thực hiện quy hoạch của xã
1. Tiêu chí số 1: Quy hoạch và phát triển theo quy hoạch
Xã Thanh Sơn xây dựng quy hoạch mạng lƣới điểm dân cƣ nông thôn năm 2009, quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch xây dựng khu trung tâm thị tứ giai đoạn 2009- 2015 và đƣợc cơ quan chức năng phê duyệt.
Năm 2011, xã Thanh Sơn đã đƣợc phê duyệt Quy hoạch và Đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2020. Từ đó đến nay xã đã và đang thực hiện theo đúng Quy hoạch và Đề án đƣợc phê duyệt.
Tháng 10 năm 2013, xã Thanh Sơn điều chỉnh địa giới hành chính, chuyển một phần về thành phố Phủ Lý. Để thực hiện xây dựng xã theo tiêu chí nơng thơn mới Bộ tiêu chí Quốc gia cần phải điều chỉnh lại quy hoạch
tổng thể đồng thời rà soát bổ sung một số quy hoạch chi tiết để đáp ứng điều kiện hiện tại của địa phƣơng.
2.2.3. Hạ tầng kinh tế-xã hội
2. Tiêu chí số 2: Giao thơng
Nhìn chung, hệ thống đƣờng giao thơng, cầu cống trục xã, liên thôn của xã tƣơng đối thuận lợi. Trong những năm qua đƣợc sự hỗ trợ từ ngân sách cấp trên, ngân sách địa phƣơng cùng sự đóng góp của nhân dân địa phƣơng để làm đƣờng giao thông mới, cải tạo những tuyến đƣờng cũ đã xuống cấp. Đến nay hệ thống đƣờng giao thông trục xã, đƣờng giao thơng thơn, đƣờng ngõ xóm, cống rãnh thốt nƣớc đều đạt tiêu chuẩn theo cấp kỹ thuật của bộ GTVT.
Đƣờng trục chính nội đồng đã đắp ấp trúc và mở rộng nền đƣờng theo quy hoạch là 4,918 km.
Đƣờng Quốc lộ: Quốc lộ 21A đi qua dài 1,7km, mặt BT nhựa, có Bm=27m. Đƣờng Tỉnh lộ: chiều dài Đƣờng Tỉnh lộ số 494 dài 4,3km, rộng 16m, mặt 9m. Đƣờng Chuyên dùng: ĐT số 494B dài 3,6km, nền 20m, mặt BT rộng 9m. Đƣờng phân lũ dài 4,5km, rộng 16m, mặt 7m. Tổng số 1.25 km đƣờng trục xã gồm 01 tuyến đã đƣợc bê tơng hố. Chiều dài 2,98 km đƣờng trục thôn, liên thơn gồm 5 tuyến trong đó tồn bộ đã đƣợc bê tơng hố. Chiều dài 22,11 km Đƣờng ngõ xóm gồm 162 tuyến đều đƣợc bê tơng hóa. Tổng số 4,918 km Đƣờng trục chính nội đồng gồm 6 tuyến đã đắp ấp trúc, mở rộng nền đƣờng theo đúng quy hoạch.
3. Tiêu chí số 3: Thuỷ lợi
Xã quản lý 01 trạm bơm với tổng công suất 1000 m3/h cung cấp cho 400 ha diện tích đất sản xuất. Hệ thống kênh cấp III gồm 15 kênh, với tổng chiều dài 8.3 km có khả năng vừa để tƣới vừa để tiêu. Tính đến cuối năm 2014 số km kênh mƣơng trong tồn xã đã đƣợc bê tơng hố 1,5 km, theo tiêu chí mới
cần phải cải tạo, kiên cố hố 5,56km cịn lại. Hệ thống cầu cống: Hiện xã có 10 cống đảm bảo việc tƣới tiêu.
4. Tiêu chí số 4: Hệ thống lưới điện
Hệ thống điện của xã hiện tại có 06 trạm biến áp tổng cơng suất 1080 KVA. Đƣờng dây hạ thế là 16.5 km, trong những năm qua công tác quản lý và vận hành khá tốt, đáp ứng đƣợc 80% điện cho sản xuất, 100% hộ dân trong xã đƣợc dùng điện an toàn.
5. Tiêu chí số 5: Đối với trường học
Những năm qua xã đã tập trung các nguồn vốn để xây dựng cơ sở vật chất để phục vụ công tác giảng dậy và học tập.
a. Trƣờng mầm non:
Trƣờng mầm non: Có 3 khu gồm Bút Sơn, Thanh Nộn, Hồng Sơn với tổng diện tích: 4.487 m2, diện tích sân chơi, bãi tập 3.057 m2 với số lƣợng học sinh: 500 học sinh, có 19 phịng học, 2 phịng chức năng kiên cố, 01 cơng trình phụ trợ.
b. Trƣờng tiểu học:
Trƣờng tiểu học của xã đạt chuẩn Quốc gia, đáp ứng tiêu chí nơng thơn mới. Trƣờng tiểu học A tại khu Thanh Nộn với tổng diện tích 3.325 m2 với 14 phịng học, 11 phòng chức năng, khu hiệu bộ.
Trƣờng tiểu học B khu Hồng Sơn, khu Bút Sơn với tổng diện tích 3.598m2 với 7 phịng học đảm bảo hoạt động cho 117 học sinh.
c. Trƣờng THCS:
Trƣờng THCS của xã hiện nay đã đạt chuẩn Quốc gia, đáp ứng đủ diện tích theo tiêu chí nơng thơn mới, đƣợc xây dựng tập trung tại Xóm 5 thơn Thanh Nộn với khn viên diện tích của nhà trƣờng 12.454 m2, có nhà cao tầng kiên cố gồm 20 phịng học, 15 phịng chức năng.
Hiện tại xã đã có nhà văn hố trung tâm nằm tại khu vực trung tâm xã đạt chuẩn với sức chứa 450 chỗ ngồi. Sân vận động của xã đã quy hoạch đảm bảo tiêu chí nơng thơn mới. Có 7 thơn, xóm đạt chuẩn về nhà văn hố.
7. Tiêu chí số 7: Chợ nông thôn
Xã Thanh Sơn giáp 2 chợ: Chợ Thanh Sơn với quy mơ, diện tích 9000m2 hiện đã chuyển về thành phố Phủ Lý và Chợ Thi Sơn đều có vị trí thuận tiện cho việc trao đổi mua bán hàng hóa chủ yếu là các mặt hàng thiết yếu phục vụ cho nhu cầu hàng ngày của nhân dân.
8. Tiêu chí số 8: Bưu điện Văn hố xã
Xã có 1 trung tâm Bƣu điện văn hố, có 01 cán bộ làm chuyên trách, mật độ điện thoại 64 máy/100 dân, có 123 điểm truy cập Internet trên địa bàn để thuận tiện cho nhân dân trong việc khai thác và truy nhập thơng tin Internet.
9. Tiêu chí số 9: Nhà ở cư dân nơng thơn
Tồn xã có 2.098 hộ gia đình, có 1917 nhà trong đó: Có 1341 nhà ở kiên cố, 541 nhà bán kiên cố, có 35 nhà ngói đƣợc xây dựng từ lâu. Để thực hiện kế hoạch nông thôn mới trong những năm tới cần hỗ trợ nâng cấp, cải tạo xây dựng mới 35 nhà.
2.2.4. Kinh tế và tổ chức sản xuất
10. Tiêu chí số 10: Thu nhập
Trong những năm qua, xã Thanh Sơn đã có sự chuyển dịch về cơ cấu kinh tế trong đó Nơng, lâm, thuỷ sản là 12,5 %, Công nghiệp xây dựng là 63,5 % và Dịch vụ là 24 %.
Xã đã phát triển mạnh hơn các ngành nghề dịch vụ, phát triển những cây, con có giá trị kinh tế cao, cụ thể năng suất lúa năm 2013 đạt 116,8 tạ/ha, thực hiện chƣơng trình cây trồng hàng hố, cây xuất khẩu hàng năm đạt từ 66 ha trở nên, chiếm tỷ lệ 40% trong cơ cấu cây trồng.
Xã đã quy hoạch và chuyển đổi vùng ruộng trũng cấy lúa kém hiệu quả chuyển sang sản xuất đa canh, hình thành các trang trại nhỏ, kết hợp cấy lúa, thả cá, chăn nuôi gia súc gia cầm bƣớc đầu đạt hiệu quả hơn cấy lúa.
Ngành nghề, dịch vụ trong các hộ gia đình phát triển; Nghề truyền thống của địa phƣơng đƣợc duy trì; Các dịch vụ sản xuất nơng nghiệp nhƣ: Cung ứng vật tƣ xây dựng, thức ăn gia súc, thuốc thú y, thuốc trừ sâu, xay xát, cơ khí, vận chuyển, may mặc, gị hàn, xây dựng, mộc…Những ngành nghề, dịch vụ này đã góp phần tạo việc làm và tăng thu nhập cho nhân dân trong xã.
Bình quân thu nhập đầu ngƣời năm 2013 đạt 29 triệu đồng /ngƣời / năm.
11. Tiêu chí số 11: Hộ nghèo
Tiêu chí chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 thực hiện theo Chỉ thị 1752/CT-TTg, ngày 21/9/2010 của Thủ tƣớng Chính phủ, ở khu vực nông thôn, hộ nghèo là hộ có thu nhập bình qn đầu ngƣời từ 400.000 đồng/tháng trở xuống.
Năm 2011 có 369 hộ nghèo bằng 10,52 %, Năm 2012 giảm còn 7.82 %, năm 2013 giảm còn 3,81%. Phấn đấu cuối năm 2014 giảm cịn 2,8%.
12. Tiêu chí số 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên
Lao động trong độ tuổi: 60,38 %
* Cơ cấu các ngành: Nông nghiệp thuỷ sản: 29,3 %; Công nghiệp xây dựng - TTCN: 50,8 %; Dịch vụ: 7,8 %.
13. Tiêu chí số 13: Hình thức tổ chức sản xuất
Hiện tại xã có 1 tổ chức kinh tế là Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp. HTX đã hoạt động có hiệu quả, làm tốt 6 khâu dịch vụ phục vụ đối với xã viên HTX, hàng năm đều có lãi bổ sung vào quỹ vốn HTX, Quỹ vốn này luôn đƣợc bảo tồn và tăng trƣởng.
Tồn xã có 01 khu trang trại chăn ni tập trung, với diện tích 6 ha. Trên địa bàn tập trung 40 doanh nghiệp và 40 cơ sở sản xuất tƣ nhân.
2.2.5. Văn hóa - Xã hội - Mơi trường
14. Tiêu chí số 14: Giáo dục
Phổ cập giáo dục THCS đạt 100. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học đạt 90%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo là 1597 ngƣời đạt 41,5%.
15. Tiêu chí số 15: Y Tế
Trạm Y tế có diện tích 2.294 m2 đặt tại xóm 5, thơn Thanh Nộn. Trạm Y tế xã đƣợc xây dựng những năm 2005 gồm 12 phòng chức năng;
Hiện nay trạm Y tế của xã có 01 bác sỹ, 5 y sỹ, 6 y tá, hộ sinh. Lực lƣợng này đã thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh cho nhân dân trong xã và công tác Y tế dự phòng. Tỷ lệ ngƣời dân trong xã tham gia các loại hình BHYT là 4.525 ngƣời đạt 71%.
16. Tiêu chí số 16: Văn hố
Thanh Sơn có 3 thơn, chia làm 7 thơn, xóm. Các làng đều có hƣơng ƣớc, quy ƣớc cộng đồng đƣợc nhân dân tôn trọng và thực hiện tốt. Các hoạt động văn hoá, văn nghệ, TDTT phát triển khá mạnh, thực hiện tốt nếp sống văn hoá trong việc hiếu hỷ và lễ hội. Số gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hố hàng năm từ 85% trở nên.
17. Tiêu chí số 17: Về mơi trường
Tỷ lệ hộ dùng nƣớc sạch hợp vệ sinh đạt 96,97%. Tỷ lệ hộ có đủ 3 cơng trình vệ sinh (Nhà tắm, WC, Bể nƣớc ) đạt 75 %.
7 thơn, xóm có tổ thu gom rác thải. Rác thải đƣợc thu gom và đƣợc xe chở rác của công ty Môi trƣờng đô thị thành phố Phủ Lý chở về khu chứa rác thải tập trung. Tuy nhiên, nƣớc thải sinh hoạt, nƣớc thải ở các cơ sở sản xuất chƣa đƣợc xử lý còn thải trực tiếp ra rãnh nƣớc trong khu dân cƣ và ao hồ kênh mƣơng cần khắc phục.
Các nghĩa trang nhân dân ở thôn xóm đã đƣợc quy hoạch và có quy chế quản lý theo hƣơng ƣớc, quy ƣớc thống nhất ở các thơn.
2.2.6. Hệ thống chính trị
18. Tiêu chí số 18: Hệ thống tổ chức chính trị xã hội
Năm 2014 đội ngũ cán bộ chuyên trách, công chức của xã đạt chuẩn theo quy định: 23/23 chức danh. Hệ thống chính trị đƣợc ổn định.
19. Tiêu chí số 19: An ninh trật tự xã hội
Tình hình địa phƣơng ln đƣợc ổn định, an ninh quốc phòng đƣợc giữ vững, đảm bảo và phát huy vai trò lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, sự quản lý điều hành của chính quyền và quyền làm chủ của nhân dân, nhân dân chấp hành tốt các đƣờng lối chủ chƣơng của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nƣớc và các quy định của địa phƣơng.
Nguồn: Ban quản lý dự án xây dựng NTM xã Thanh Sơn
2.3. Đánh giá tổng hợp kết quả thực hiện các tiêu chí nơng thơn mới ở xã Thanh Sơn
Trong 05 năm (từ năm 2011 đến năm 2015) với sự quyết tâm và đồng thuận cao, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, huyện Kim Bảng đã chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả phong trào thi đua xây dựng NTM. Nông thôn đã đƣợc phát triển theo hƣớng quy hoạch, kết cấu hạ tầng đƣợc quan tâm đầu tƣ. Văn hóa xã hội, mơi trƣờng ngày càng đƣợc củng cố và phát triển. Tính đến cuối năm 2015 huyện Kim Bảng đã có 03 xã đạt chuẩn NTM là Thi Sơn, Thanh Sơn và Lê Hồ, 04 xã đạt 17 tiêu chí, 02 xã đạt 16 tiêu chí, 02 xã đạt 15 tiêu chí, 06 xã đạt từ 12-15 tiêu chí cịn lại 03 xã đạt dƣới 12 tiêu chí. Số tiêu chí đạt bình qn cả huyện đến nay là 14,6 tiêu chí/xã.
Đề án nông thôn mới xã Thanh Sơn xây dựng năm 2011 đƣợc thực hiện theo 2 giai đoạn:
+ Giai đoạn 1: Từ tháng 11/2011 đến tháng 12 năm 2015:
Tập trung triển khai các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng đáp ứng tiêu chí nơng thơn mới về giao thơng, y tế, văn hóa, giáo dục. Đẩy mạnh chuyển dịch
cơ cấu kinh tế, ƣu tiên các dự án phát triển sản xuất, mở rộng ngành nghề dịch vụ; vận động nhân dân dồn điền đổi thửa làm thâm canh, đƣa nhanh cơ giới hóa vào sản xuất nơng nghiệp, nâng cao thu nhập cho ngƣời nông dân.
Phấn đấu đến tháng 12/2015 đạt 13/19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới gồm: Quy hoạch, Điện, Trƣờng học, Bƣu điện, Nhà ở dân cƣ, Phát triển sản