Nơi thực tế thƣờng trú vào
thời điểm 1/4/2011
Nơi thực tế thƣờng trú vào thời điểm 1/4/2010
Tỷ trọng (%)
Tổng số Thành thị Nông thôn Tổng số Thành thị Nông thôn
Tổng số 2 033 809 784 207 1 249 602 100 38.6 61.4
Thành thị 937 144 504 582 432 562 46.1 24.4 21.3
Nông thôn 1 096 665 279 625 817 040 53.9 13.7 40.2
Nguồn: Điều tra biến động dân số năm 2011
So với năm 2010 thì luồng di cƣ thành thị - nơng thơn đã tăng từ 10,2% năm 2010 lên 13,7% năm 2011. Điều này chứng tỏ sức hấp dẫn của khu vực nông thôn với những ngƣời di cƣ này tăng lên.
Trong tất cả các luồng di cƣ thì lƣợng di cƣ nữ giới ln lớn hơn nam giới cả về tỷ lệ lẫn số lƣợng, điều này cho thấy nữ giới thƣờng năng động hơn
so với nam giới trong việc di chuyển để tìm kiếm việc làm hoặc có thể phụ nữ chịu áp lực lớn hơn nam giới trong việc tạo ra nguồn thu nhập phục vụ cuộc sống.
Tỷ xuất nhập cƣ giai đoạn 2010 – 2011 chia theo thành thị/nông thôn thể hiện thông qua bảng số liệu sau:
Bảng 3.5. Tỷ xuất nhập cƣ chia theo thành thị/nông thôn:
Năm Dân số Số ngƣời nhập cƣ Tỷ suất nhập cƣ (%)
Thành thị Nông thôn Thành thị Nông thôn Thành thị Nông thôn
2010 25 923 749 60 824 058 451 517 210 096 52 24
2011 26 779 978 60 830 969 423 562 279 625 49 32
Nguồn: Điều tra biến động xã hội học năm 2011
Luồng di cƣ nông thôn - thành thị, số ngƣời nhập cƣ của thành thị chính là số ngƣời xuất cƣ của nông thôn, và ngƣợc lại. Xu hƣớng di chuyển của lao động trong tời kỳ khủng hoảng kinh tế thể hiện rõ qua các tỷ suất nhập cƣ (tỷ suất nhập cƣ của khu vực nông thôn, hay là suất xuất cƣ của khu vực thành thị) giảm dần từ năm 2010 đến năm 2011. Nguyên nhân là do tốc độ tăng giá của các mặt hàng phục vụ sinh hoạt tăng giá quá nhanh, khiến cho ngƣời lao động có xu hƣớng quay về tìm kiếm việc làm tạo quê nhà. Tƣơng ứng tỷ suất nhập cƣ khu vực nông thôn tăng, ngƣợc lại tỷ suất nhập cƣ vào khu vực thành thị có xu hƣớng giảm xuống.
Áp lực dân số đối với các khu vực khác nhau nên mức độ biến đổi sử dụng đất cũng có khác nhau:
Đối với các khu vực có tỷ suất nhập cƣ cao (Đồng bằng sơng Hồng, khu vực Đơng Nam Bộ), thì đất phục vụ cho cơng nghiệp - xây dựng và dân sinh tăng lên rất nhanh, ngƣợc lại đất nông nghiệp lại giảm đáng kể, còn các khu vực có tỷ suất xuất cƣ cao (Trung du và miền núi phía Bắc, Đồng bằng sơng cửu Long, khu vực Bắc Trung bộ) thì đất đai hầu nhƣ ít biến động; đặc biệt là đất nông nghiệp chuyển sang các loại đất chuyên dụng khác nhƣ đất phục vụ cho q trình đơ thị hóa.
Ngồi ra những khu vực có tỷ suất nhập cƣ cao thì áp lực về đất đai phục vụ cho xây dựng các cơng trình dân sinh cũng cao tuy nhiên quỹ đất lại rất hạn chế, trên cơ sở đó các thành phố lớn với áp lực dân số nhập cƣ cao nên thƣờng xuyên thay đổi địa giới hành chính (nhƣ Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh). Nhằm giảm tải áp lực về dân số cho khu vực nội thành.
3.2.2. Đánh giá vai trị của quy hoạch và các chính sách phát triển
Quy hoạch là nghệ thuật tổ chức không gian lãnh thổ sắp xếp theo không gian chức năng của mỗi một khu vực có vai trị chun mơn hóa khác nhau. Do đó nó có vai trị rất quan trọng trong phát triển các đô thị; nhƣ điều tra dự báo, tính tốn phát triển, nhằm cụ thể hóa chính sách phát triển, giảm thiểu các tác động có hại phát sinh trong quá trình đơ thị hóa (nhƣ ơ nhiễm mơi trƣờng khơng khí, ơ nhiễm nƣớc.…), tận dụng tối đa nguồn lực đồng thời hƣớng tới phát triển bền vững; về không gian đô thị, cơ sở hạ tầng kỹ thuật đơ thị, cơng trình hạ tầng xã hội đơ thị phù hợp với phát triển tổng thể kinh tế - xã hội - mơi trƣờng.
Chính sách phát triển đơ thị bao gồm: Tăng đều chất và lƣợng, đổi mới q trình kiểm sốt
Tăng đều chất và lƣợng: Trƣớc hết đầu tƣ xây dựng cơng trình đơ thị nhƣ: hệ thống giao thơng, hệ thống cấp thốt nƣớc tạo bộ khung cơ bản để các đô thị phát triển. Kiến trúc cảnh quan đơ thị đƣợc chính quyền quan tâm đầu tƣ phát triển với sự xuất hiện ngày càng nhiều quần thể kiến trúc, mảnh đô thị hiện đại, ứng dụng công nghệ thiết kế xây dựng tiên tiến của thế giới, coi trọng các và bảo tồn các di sản kiến trúc đô thị. Chất lƣợng cuộc sống của ngƣời dân đô thị ngày càng đƣợc cải thiện. Mơ hình đầu tƣ phát triển các khu đơ thị đồng bộ đƣợc nhân rộng tại nhiều địa phƣơng, sử dụng hiệu quả quỹ đất dành cho phát triển đô thị, giải quyết nhu cầu về nhà ở đơ thị. Trong đó tập trung mạnh về cơ chế chính sách đầu tƣ nhà ở xã hội đặc biệt cho các nhóm ngƣời nghèo, ngƣời có cơng cách mạng, nhà ở cơng nhân…vv
Đổi mới quá trình kiểm sốt: Từng bƣớc xây dựng hồn chỉnh các hệ thống đô thị Việt Nam theo mơ hình mạng lƣới, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phù hợp, đồng bộ, hiện đại, có mơi trƣờng và chất lƣợng đô thị sống tốt, có nền kiến trúc đơ thị tiên tiến giàu bản sắc, có tính cạnh tranh cạnh tranh cao không những trong nƣớc mà cả trên thế giới.
3.2.3. Phân tích ảnh hƣởng của phát triển cơ sở hạ tầng tới biến động sử dụng đất
Đơ thị hóa là q trình gây ra những tác động trực tiếp tới cơ sở hạ tầng, qua đó làm biến động hiện trạng sử dụng đất. Cơ sở hạ tầng bao gồm cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng xã hội. Phát triển các khu đô thị mới: nhu
cầu về cơ sở hạ tầng kỹ thuật cao, đạt chất lƣợng, đồng bộ, hiện đại, đặc biệt là đƣờng quy hoạch giao thông do tác động của đơ thị hóa cũng gây biến động sử dụng đất.Một số khu đô thị mới xuất hiện nhƣ : Dự án khu đô thị mới ngã năm – sân bay Cát Bi đƣợc Thủ Tƣớng Chính Phủ phê duyệt từ năm 2000. Đƣờng trục chính dài 5km và mặt cắt của đƣờng là 64m. Dự án phát triển đƣờng giao thông đô thị Thành phố Hải Phòng chiều dài 20km và mặt cắt của đƣờng là 50m. Phát triển các khu công nghiệp: Số lƣợng các khu công nghiệp gia tăng trong giai đoạn vừa qua cũng là một trong những tác nhân chính gây ra sự biến động sử dụng đất . Ví dụ khu cơng nghiệp, thƣơng mại và dịch vụ VSIP. Khu cơng nghiệp Nam Đình Vũ 1 và Nam Đình Vũ 2.
3.2.4. Tác động của đơ thị hóa tới tính đa dạng của hệ thống nơng nghiệp
Hệ thống nơng nghiệp (farming system) có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của các địa phƣơng. Mặc dù có những tăng trƣởng đáng ghi nhận trong những thập kỷ vừa qua (bảng), đặc điểm của nền nông nghiệp Việt Nam là vẫn dựa chủ yếu vào sản xuất lúa là chính.
Bảng 3.6. Giá trị xuất khẩu nông - lâm - thủy sản (triệu USD)
Chỉ tiêu 1990 2000 2010 Toàn quốc 2,404 14,308 Ngành nông nghiệp 1,149 4,308 Nông nghiệp 783.2 2,563 Lúa gạo 374 672 Cao su 53 170 Hạt điều 22 129 Lạc 42 42 Tiêu 9 143 Cà phê 73 474 Trà 19 56 Rau quả 57 213 Lâm nghiệp 126.5 155.7 Thủy sản 239.1 1479 Nguồn: Tổng cục thống kê
Mặc dù có sự tăng trƣởng đáng ghi nhận, tuy nhiên đặc điểm chính của ngành nơng nghiệp trên quy mơ tồn quốc cũng nhƣ ở Thành phố Hải Phịng là tính đa dạng khơng cao trong cơ cấu cây trồng, vật nuôi. Cây trồng chủ yếu vẫn tập trung vào sản xuất lúa gạo. Vì các thị trƣờng nơng sản thế giới mang tính khơng ổn định với sựbiến động lớn về giá cả, sản xuất lúa gạo của Việt Nam hiện tăng nhanh hơn nhu cầu tiêu thu nội địa, nên Việt Nam cần đa dạng
hố sản xuất nơng nghiệp nhiều hơn đểtận dụng triệt để các cơ hội thị trƣờng, giảm thiểu rủi ro, và duy trì tăng trƣởng bền vững cho ngành nông nghiệp.
Đánh giá mức độ đa dạng của hệ thống nông nghiệp trên một lãnh thổ cần sử dụng “thƣớc đo” định lƣợng để so sánh các đơn vị cấp thấp hơn. Chỉ số đa dạng Simpson thƣờng đƣợc sử dụng cho mục đích này (Ngân hàng thế giới, 2005).
Chỉ số đa dạng Simpson đƣợc tính theo cơng thức: SID = 1- (1-∑Pi2). Trong đó, SID: Chỉ số Simpson; i: đối tƣợng nông nghiệp thứ i trong cơ cấu cây trồng; Pi: diện tích của đối tƣợng nơng nghiệp thứ i.
Áp dụng chỉ số Simpson phân tích sự đa dạng của hệ thống nơng nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phịng giai đoạn 1986-2010
Bảng 3.7. Chỉ số đa dạng hệ thống nơng nghiệp thành phố Hải Phịng
Năm 1986 2010
(Si) (S) Pi SID = (1-∑Pi2)
(Si) (S) Pi SID = (1-∑Pi2)
Đơn vị tính (ha) (ha) (ha) (ha)
Huyện Thủy Nguyên
Lúa cả năm 17.145 18.088 0,9479 0,099 14.321 15.977 0,8963 0,188 Cây lƣơng thực khác 929 0,0514 214 0,0134 Rau các loại - - 1.419 0,0888 Thuốc lào 14 0,0007 1,5 0,0009 Đậu Tƣơng - - 21,5 0,0013 Huyện An Dƣơng Lúa cả năm 11.693 12.418 0,9416 0,111 7.716 10.227 0,7545 0,326 Cây lƣơng thực khác 673 0,0542 4 0,00039 Rau các loại - - 2.500 0,245 Cói 49 0,0039 - - Thuốc lào 3 0,0002 - - Đậu Tƣơng - - 6,8 0,0007 Quận Kiến An Lúa cả năm 12.508 0,9605 1.168 1.216 0,960 Cây lƣơng thực khác 502 0,0385 - - Rau các loại - - 48 0,0395
Cói 4 13.022 0,0003 0,066 - - 0,077 Thuốc lào 8 0,0006 - - Huyện An Lão Lúa cả năm 12.508 13.010 0,9614 0,0742 10.007 10.782 0,928 0,134 Cây lƣơng thực khác 502 0,0386 5 0,00046 Rau các loại - - 727 0,0674 Cói - - - - Thuốc lào - - 25 0,0023 Đậu Tƣơng - - 18 0,0016 Quận Đồ Sơn Lúa cả năm 15.062 15.891 0,9478 0,1 1.063 1.260 0,8436 0,266 Cây lƣơng thực khác 663 0,0417 10 0,0079 Rau các loại - - 187 0,1484 Cói 85 0,0053 - - Thuốc lào 81 0,0051 - -
Quận Dƣơng Kinh
Lúa cả năm - - - - 2.313
2.335
0,99
0,019
Cây lƣơng thực khác - - - - 22 0,0094
Huyện Kiến Thụy
Lúa cả năm 15.062 15.725 0,9578 0,08 9.796 11.433 0,8568 0,249 Cây lƣơng thực khác 663 0,0421 109 0,0095 Rau các loại - - 1.492 0,1304 Thuốc lào - - 36,3 0,0031 Huyện Tiên Lãng Lúa cả năm 14.297 15.612 0,916 0,158 14.913 20.614 0,7234 0,442 Cây lƣơng thực khác 842 0,054 821 0,0398 Rau các loại - - 3.557 0,1725 Cói 300 0,0192 - - Thuốc lào 173 0,011 1.316 0,0638 Đậu Tƣơng - - 6,5 0,00033 Huyện Vĩnh Bảo Lúa cả năm 18.282 19.251 0,9497 0,097 19.003 24910 0,7629 0,395 Cây lƣơng thực khác 530 0,0271 1.445 0,058 Rau các loại - - 3.374 0,1354 Cói 238 0,0124 - - Thuốc lào 201 0,0104 1.057 0,0424 Đậu Tƣơng - - 30,5 0,0012 Nơi khác Lúa cả năm 1.095 1.219 0.898 0,1832 560 570 0,982 0,036 Cây lƣơng thực khác 124 0,102 10 0,0175
Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Hải Phịng năm 2010
Ghi chú: (- ): Giá trị khơng xác định; Si: là diện tích cây trồng i; S: Tổng diện tích gieo trồng
Trên cơ sở đó ta có bảng thống kê chỉ số đa dạng nơng nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng phân theo các quận, huyện nhƣ sau:
Bảng 3.8. Thống kê chỉ số đa dạng trong nông nghiệp phân theo quận, huyện trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 1986-2010
Đơn vị hành chính Chỉ số Simpson trong ngành trồng trọt
1986 2010
Huyện Thủy Nguyên 0,0990 0,188
Huyện An Dƣơng 0,1110 0,326
Quận Kiến An 0,0660 0,077
Huyện An Lão 0,0742 0,134
Quận Đồ Sơn 0,1000 0,266
Quận Dƣơng Kinh - 0,019
Huyện Kiến Thụy 0,0800 0,249
Huyện Tiên Lãng 0,1580 0,442
Huyện Vĩnh Bảo 0,0970 0,395
Nơi khác 0,1832 0,036
(lƣu ý: nếu chỉ số Simpson càng cao thì mức độ đa dạng các loại cây trồng càng cao; ngƣợc lại khi chỉ số SID thấp thì mức độ chuyên canh một loại cây trồng là rất cao; khi SID = 0 thì khu vực đó chỉ chun canh một loại cây trồng duy nhất).
Hình 3.6. Chỉ số đa dạng trong ngành trồng trọt phân theo quận, huyện năm 2010
Nhận xét: Ta nhận thấy chỉ số đa dạng trong ngành trồng trọt phân theo quận, huyện trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 1986-2010 có sự chuyển biến đáng kể hầu hết đa phần các chỉ số này đều tăng điển hình nhƣ huyện Thủy Nguyên chỉ số Simpson trong ngành trồng trọt tăng từ 0,099 năm 1986 tăng lên 0,188 năm 2010; huyện An Dƣơng từ 0,111 năm 1986 nay tăng lên 0,326 năm 2010; quận Đồ Sơn từ 0,1 năm 1986 nay tăng lên 0,266 năm 2010….; duy chỉ có các khu vực khác có dấu hiệu giảm xuống từ 0,1832 năm 1986 xuống còn 0,036 năm 2010 (Nguyên nhân là do diện tích đất dùng cho phát triển trồng trọt giảm so với các năm trƣớc).
Đa dạng hóa trong ngành chăn ni:
Nhìn chung ngành chăn ni ở Hải Phịng cũng là thế mạnh trong tổng cơ cấu hệ thống nông nghiệp trên địa bàn toàn thành phố nói chung và các quận, huyện nói riêng.
Bảng 3.9. Số lƣợng gia súc giai đoạn phân bố theo các quận, huyện trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 1986-2010
Đơn vị hành chính Số gia súc năm 2010 (con)
Tỷ lệ tăng trƣởng hàng năm (%)
1986-2010
Huyện Thủy Nguyên 101.019 1,88
Huyện An Dƣơng 51.902 0,26
Quận Hải An 4.612 -
Quận Kiến An 6.467 5,52
Huyện An Lão 56.812 1,67
Quận Đồ Sơn 9.767 -3,03
Quận Dƣơng Kinh 15.875 -
Huyện Kiến Thụy 73.600 2,18
Huyện Tiên Lãng 103.350 2,80
Huyện Vĩnh Bảo 112.510 2,68
Khu vực khác 16.229 1,43
Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng năm 2010
Tỷ lệ số lƣợng gia súc phân bố theo quận, huyện trên địa bàn thành phố Hải Phịng giai đoạn 1986-2010.
Hình 3.7. Tỷ lệ gia súc tăng, giảm phân theo các quận, huyện giai đoạn 1986- 2010
Số lƣợng gia súc luôn tăng trên địa bàn tồn tỉnh nói chung và khu vực các quận, huyện nói riêng; Quận Kiến An tỷ lệ số lƣợng gia súc tăng hàng năm trong giai đoạn này cao nhất với tốc độ tăng trung bình hàng năm đạt 5,52%, bên cạnh đó cũng phải kể đến một số huyện nhƣ: Tiên Lãng (2,8%); Vĩnh Bảo (2,68%); Kiến Thụy (2,18%). Tuy nhiên so với tốc độ tăng chung của các quận, huyện trên địa bàn tồn thành phố thì Quận Đồ Sơn lại có dấu hiệu giảm với tốc độ tăng hàng năm (-3,03%).
Bảng 3.10. Số lƣợng gia cầm phân bố trong giai đoạn 1986-2010 trên địa bàn thành phố Hải Phịng Đơn vị hành chính Số lƣợng gia cầm năm 2010 (nghìn con) Tỷ lệ tăng trƣởng hàng năm (%) 1986-1995 1995-2010 1986-2010 Thành Phố Hải Phòng 6.210,6 14,2 4,6 3,0
Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng năm 2010 và Hải Phòng 50 năm)
Nhận xét: số lƣợng gia cầm trên địa bàn toàn thành phố tăng nhanh trong giai đoạn 1986-1995 tới 14,2% năm, nhƣng tới nay tỷ lệ này có dấu hiệu giảm xuống chỉ cịn 4,6% giai đoạn 1995-2010. Chứng tỏ có cấu kinh tế thành phố đang có sự chuyển dịch theo hƣớng giảm tỷ trọng các ngành trong hệ thống nông nghiệp.
Đa dạng hóa trong ngành ngư nghiệp:
Trong cơ cấu hệ thống nơng nghiệp ở Hải Phịng cùng với ngành trồng trọt, chăn ni thì ngành nuôi trồng thủy sản cũng chiếm tỷ trong lớn đạt
24,4%, trong đó ni trồng chiếm tỷ trọng lớn. Diện tích nuôi trồng thủy sản phần theo quận, huyện trên địa bàn toàn thành phố giai đoạn 1986-2010
Bảng 3.11. Diện tích ni trồng thủy sản phân theo quận, huyện giai đoạn 1986-2010
Đơn vị hành chính Diện tích (ha) Tốc độ tăng (%)
1990 2000 2010 2000/
1990
2010/