Chƣơng 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
3.1 Nhóm giải pháp về chính sách, pháp luật
3.1.1 Làm rõ các quy định của pháp luật về TTQSDĐ
- Có quy định rõ về quyền của người nhận chuyển nhượng và người chuyển nhượng trong giao dịch đối với từng loại đất trong nông nghiệp (đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất ở, ...)
- Có các quy định cụ thể về biện pháp để người nhận chuyển nhượng và người chuyển nhượng QSDĐ gặp với nhau (quy định về cơ chế thông báo, quảng cáo, về nghề môi giới, tư vấn...)
- Quy định thể thức hợp đồng trong chuyển nhượng QSDĐ sao cho thông dụng, dễ thực hiện, phù hợp với người nông dân mà vẫn đảm bảo đủ cơ sở pháp lý.
- Về giá cả chuyển nhượng, theo cơ chế tự thoả thuận giá chuyển nhượng, khơng có sự can thiệp của bên ngồi. Cơ quan Nhà nước chỉ làm nhiệm vụ theo dõi sự chuyển nhượng.
- Quy định cụ thể về các cơ quan có chức năng cung cấp thơng tin cho người nhận chuyển nhượng, chuyển nhượng QSDĐ, trước hết là những loại thơng tin như: tính hợp pháp của QSDĐ của người chuyển nhượng, những dự kiến quy hoạch
không gian trên khu vực...
- Quy định rõ những nghĩa vụ về tài chính của người chuyển nhượng chưa giải quyết trước khi chuyển nhượng mà trong giao ước sẽ trở thành nghĩa vụ của người nhận chuyển nhượng.
- Quy định cụ thể về biện pháp để người nhận chuyển nhượng, chuyển nhượng chuyển giao QSDĐ cho nhau theo đúng quy định trong hợp đồng;
- Các giao dịch về QSDĐ chỉ tuân theo luật định chứ không phải qua kiểm sốt xét duyệt hành chính (họ tự chịu trách nhiệm trước pháp luật khi có vi phạm);
- Có biện pháp bảo đảm quyền sở hữu đứng tên người nhận chuyển nhượng để loại bỏ những mối đe doạ đến quyền đó (đăng ký cơng khai hoặc theo trình tự thủ tục thông dụng);
- Quy định cụ thể về thế chấp để bảo đảm cho người vay thu nợ khi người vay không trả được nợ theo như cam kết (phát mại từ QSDĐ thế chấp để thu nợ);
3.1.2 Giải pháp về chính sách tạo ra nguồn cung hàng hoá QSDĐ
* Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất gắn với phát triển TTQSDĐ:
Quy hoạch sử dụng đất chưa được tiến hành đồng bộ trên phạm vi cả nước và ở các ngành, các địa phương. Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đặc biệt việc chuyển đất nông nghiệp để sử dụng vào các mục đích khác chưa được quản lý chặt chẽ, chưa tính được yêu cầu cân đối giữa nhiệm vụ an tồn lương thực với nhu cầu cơng nghiệp hóa, đơ thị hóa. Q trình chuyển dịch cơ cấu lao động nơng nghiệp chưa được kiểm soát chặt chẽ để nhiều hộ nơng dân khơng có đất sản xuất trong khi chưa có điều kiện chuyển lao động sang ngành nghề khác như chế biến nông sản hoặc dịch vụ nông nghiệp.
Định hướng điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai gắn với nhiệm vụ chuyển đổi cơ cấu kinh tế và phát triển thị trường bất động sản như sau:
3.1.3 Hồn thiện cơng táccấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đẩt
Việc giao đất, đăng ký, cấp GCN, nhất là việc lập hồ sơ địa chính có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai, là điều kiện quan trọng thúc đẩy thị trường QSDĐ phát triển. Do vậy, cơng việc này phải đặt thành chương trình với mục tiêu
xây dựng thành hệ thống đăng ký hiện đại trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin vào năm 2020 để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về đất đai.
3.2 Nhóm giải pháp về tổ chức quản lý, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất