III. Các kiến nghị và đề xuất:
1. Những kiến nghị về phía Nhà nước
Xăng dầu là một nguồn nhiên liệu quan trọng bậc nhất cho sự phát triển của mỗi quốc gia, hệ thống kinh doanh xăng dầu là một khâu trong tổ chức quan trọng ấy. Để đảm bảo cho kinh doanh xăng dầu được xác định theo định hướng và hoạt động ổn định cần thiết phải thiết lập đúng đắn, đồng bộ sự quản lý nhà nước đối với lĩnh vực này. Nhằm thực hiện tốt chủ trương chính sách đổi mới và phát triển nâng cao hiệu quả kinh tế Nhà nước, để làm tốt vai trò chủ đạo nền kinh tế quốc dân của lĩnh vực kinh doanh xăng dầu làm đòn bảy thúc đẩy nhanh sự tăng trưởng kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội, mở đường hướng dẫn các thành phần kinh tế khác cùng phát triển, làm lực lượng vật chất để nhà nước điều tiết và quản lý vĩ mô tạo nền tảng cho chế độ mới.
Nhà nước cần phải xác định tổng cung, tổng cầu về xăng dầu cho từng cơ cấu mặt hàng từng thời gian trong tổng cân đối nhiên liệu và năng lượng của đất nước. Cân đối ngoại tệ và dự báo cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu để các doanh nghiệp này có những chính sách cho phù hợp và kịp thời đối phó với các diễn biến xấu có thể xảy ra trên thị trường nhằm tránh những bất ổn định trong nền kinh tế.
Nhà nước cần chỉ đạo và lập tổng sơ đồ phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật hệ thống kinh doanh xăng dầu và phê duyệt tổng sơ đồ đó. Đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật cho kinh doanh xăng dầu là đầu tư lớn thời gian dài do đó Nhà nước phải ra quy định chặt chẽ và nghiêm ngặt về PCCC, đảm bảo vệ sinh môi trường và vệ sinh công nghiệp. Đây là một yêu cầu cấp thiết vì xăng dầu có tính chất hoá lý rất đặc biệt nguy hiểm ảnh hưởng đến tính mạng và tài sản của con người và xã hội . Hơn nữa nó lại được sử dụng rộng rãi đến từng hộ gia đình có những vùng tiêu thụ tập trung và gắn với các tổ hợp kinh tế lớn.
Nghiên cứu bố trí xắp xếp lại lực lượng dự trữ quốc gia, phải có các quy hoạch cụ thể, tránh các doanh nghiệp phải đầu tư sức chứa phục vụ cho mục đích dự trữ quốc gia quá lớn gây lãng phí tiền vốn.
Nhà nước xác định và công bố tiêu chuẩn về chất lượng xăng dầu nhập khẩu và lưu thông trên thị trường nội bộ kể cả dầu nhờn, quy định thống nhất đo lường, phân cấp quản lý và kiểm định dụng cụ và thiết bị đo lường trong mua bán giao nhận xăng dầu kiểm tra việc thực hiện các tiêu chuẩn quy định ở tất cả các khâu của các doanh nghiệp có tham gia kinh doanh xăng dầu.
Quy định mức giá tối đa và tỷ lệ tăng được phép trên mức giá đó để các doanh nghiệp chủ động định giá phù hợp bán cho các đối tượng tiêu dùng. Định ra các yêu cầu đối với các doanh nghiệp nhà nước tham gia trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu nhằm thực hiện vai trò chủ đạo và là công cụ điều tiết của nhà nước, đảm bảo kinh tế xã hội và nguồn lợi tiêu dùng.
Nhà nước chỉ đạo việc xây dựng, phê duyệt và ban hành các quy phạm nhà nước về xây dựng và vận hành các thiết bị PCCC các công trình xăng dầu (kho cảng đường ống vận chuyển xăng dầu). Phân công các cơ quan Nhà nước xét duyệt đăng ký doanh nghiệp, kiểm tra việc thực hiện quy trình, quy phạm của các đơn vị đó làm chuẩn mực và là cơ sở pháp lý cho việc đảm bảo các yêu cầu nghiêm ngặt đối với các doanh nghiệp tham gia kinh doanh mặt hàng xăng dầu. Yêu cầu này đòi hỏi các doang nghiệp các thành phần kinh tế có đủ điều kiện đảm bảo an toàn mới được tham gia kinh doanh xăng dầu, và vừa đảm bảo các yêu cầu PCCC bảo vệ con người và môi sinh môi trường.