2.2. Thực tiễn quyết định hình phạt trong các trường hợp cụ thể
2.2.2. Quyết định hình phạt trong các trường họp cụ thể trên địa bàn
thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
2.2.2.1. Quyết định hình phạt trong trường hợp thơng thường
Theo thống kê của TAND thành phố Hà Nội, trong giai đoạn 03 năm từ 2018 đến năm 2020, trên địa bàn thành phố Hà Nội, TAND các cấp đã xét xử đối với 32.764 bị cáo trong đó có 24.779 bị cáo bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn chiếm tỷ lệ 75,63% tổng số bị cáo, 5.729 bị cáo bị áp dụng hình phạt tù nhưng được hường án treo chiếm tỷ lệ 17,49%, còn 2.256 bị cáo bị áp dụng
các hình phạt khác như: cảnh cáo, tiền, trục xuất, chung thân, tử hình chiếm tỷ lệ 6,88%. Có thể thấy, khi quyết định hình phạt đối với các bị cáo, Tòa án các cấp vẫn ưu tiên áp dụng hình phạt tù (chiếm tỷ lệ 75,63%), các hình phạt khác
tuy vân được sử dụng nhưng không được áp dụng thường xuyên, đặc biệt hình phạt tiền và các hình phạt khác chưa được áp dụng thường xuyên, chỉ chiếm tỷ lệ 6,88% tổ số bị cáo bị áp dụng hình phạt. Cụ thể:
Năm 2018, tồn thành phố xét xử và quyết định hình phạt đối với 11.448 bị cáo, có 8.576 bị cáo bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn, 2.041 bị cáo bị áp dụng hình phạt tù nhưng được hưởng án treo và 831 bị cáo bị áp dụng các hình phạt khác.
Năm 2019, tổ số bị cáo bị áp dụng hình phạt trên địa bàn thành phố là 10.499 bị cáo trong đó có 7.982 bị cáo bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn, 1.795 bị cáo được cho hưởng án treo và 722 bị cáo bị áp dụng các hình phạt khác.
Năm 2020, tồn thành phố xét xử và quyết định hình phạt đối với 10.817 bị cáo, trong đó có 8.221 bị cáo bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn, 1.893 bị cáo bị áp dụng hình phạt tù nhưng được cho hưởng án treo và 703 bị cáo bị áp dụng các hình phạt khác.
Bảng 2.3: Thong kê hoạt động quyết định hình phạt của TAND Hà Nội giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
(Ngn: Tịa án nhãn dãn thành phơ Hà Nội)
Năm SỐ bi cáo• TÙ CĨ thịi han• TÙ cho hưởng án treo Các hình phạt khác 2018 11448 8576 2041 831 2019 10499 7982 1795 722 2020 10817 8221 1893 703 9 Tông 32764 24779 5729 2256
2.2.2.2. Ọuyêt định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự• / • • 1 • • • •
Cũng theo thống kê của TAND thành phố Hà Nội, trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020, Tòa án nhân dân các cấp trên địa bàn thành phố đã quyết định hình phạt đối với 32.764 bị cáo, trong đó có 6.590 được Tịa án quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của BLHS chiếm tỷ lệ 20,11%, có 1.180 trường hợp được áp dụng hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình
phạt quy định trong BLHS, chiêm tỷ lệ 3,6%. Cụ thê: năm 2018, có 427 trường hợp được áp dụng hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt quy định trong BLHS. Năm 2019 có 357 trường hợp được áp dụng, giảm 70 trường hợp chiếm tỷ lệ 16,39%. Đến năm 2020 có 396 bị cáo được áp dụng hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt quy định trong BLHS, tăng 39 trường hợp chiếm tỷ lệ 10,92%.
Bảng 2.4: Thống kê số đối tượng được quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của BLHS trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
Năm
•? r
Tơng sơ bị cáo
Áp dụng hình phạt nhẹ hơn quy định của BLHS
Áp dụng hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt 2018 11448 2209 19,30 427 3,73 2019 10499 2110 20,10 357 3,40 2020 10817 2271 20,99 396 3,66 9 Tông 32764 6590 20,11 1180 3,60
(Nguồn: Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội)
Qua sơ liệu thơng kê có thê thây TAND các câp trên địa bàn thành phơ đã tích cực áp dụng các tình tiết giảm nhẹ trong khi quyết định hình phạt, nhiều trường hợp được áp dụng hình phạt nhẹ hơn quy định trong BLHS. Tuy nhiên, tỷ lệ số bị cáo được áp dụng tình tiết giảm nhẹ và được quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt quy định trong BLHS còn thấp,
chỉ chiếm tỷ lệ 3,6% tổng số bị cáo bị kết án.
2.2.2.3. Quyết định hình phạt trong trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt
- Quyết định hình phạt trong trường hợp chuẩn bị phạm tội
Cũng trong giai đoạn này, TAND các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội khơng quyết định hình phạt đổi với bị cáo chuẩn vị phạm tội nào. Điều này cho thấy việc Tòa án cịn rụt rè trong việc quyết định hình phạt đối với bị cáo trong trường hợp chuẩn bị phạm tội. Mặt khác, trong giai đoạn chuẩn bị
phạm tội, hành vi của các đôi tượng chỉ dừng ở việc chuân bị công cụ, phương tiện, lên kế hoạch, ... chưa thực sự thực hiện hành vi phạm tội nên việc phát hiện và xử lý kịp thời rất khó khăn, hạn chế. Các vụ án được đưa ra xét xử chủ yếu là tơi phạm hồn thành.
- Quyết định hình phạt trong trường hợp phạm tội chưa đạt
Khác với trường hợp chuẩn bị phạm tội, trong trường hợp phạm tội chưa đạt, các đối tượng hoặc ít, hoặc nhiều đã thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, tuy chưa đạt về hậu quả nhưng về bản chất họ đã thực hiện hành vi phạm tội, hậu quả chưa đạt được không phải mong muốn chủ quan của họ mà do tác động của các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến. Vi vậy, Tịa án vẫn có thể căn cứ vào hành vi khách quan của đối tượng để quyết định hình phạt. Theo thống kê của TAND thành phố Hà Nội, trong giai đoạn 03 năm từ 2018 đến 2020, toàn thành phố xét xử 14 vụ án phạm tội chưa đạt, chiếm tỷ lệ 0,07% số vụ án đã giải quyết với 16 bị cáo chiếm tỷ lệ 0,05%. Năm 2018 có 5 vụ với 6 bị cáo phạm tội chưa đạt bị đưa ra xét xử. Năm 2019 số vụ án phạm• • JL • • •• • JL • tội chưa đạt là 4 vụ với 5 bị cáo bị đưa ra xét xử. Đen năm 2020, số vụ đưa ra xét xử là 5 vụ với 5 bị cáo.
Bảng 2.5: Thống kê so liệu quyết định hình phạt các vụ án phạm tội chưa đạt, chuẩn bị phạm tội trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn*7 9 1: 9 9 9 • o •
từ năm 2018 đến năm 2020
(Nguồn: Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội)
Năm
r r
A r • • A 4
SÔ án giải quyêt SỐ án phạm tội chưa đat•
SỐ án chuẩn bi• phạm tội
Số vu9 SỐ bi cáo9 số vu9 SỐ bi cáo9 Số vu9 số bi cáo9
2018 6604 11448 5 6 0 0 2019 6290 10499 4 5 0 0 2020 6278 10817 5 5 0 0 9 Tông 19172 32764 14 16 0 0 72
2.2.2.4. Quyêt định hình phạt trong trường hợp đông phạm
Theo thống kê của TAND thành phố Hà Nội, trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020, trong số các vụ án đã được đưa ra xét xử và giải quyết trên địa bàn toàn thành phố có 4.500 vụ án có đồng phạm chiếm tỷ lệ 23,47% với 14.223 bị cáo chiếm tỷ lệ 43,41%. Cụ thể:
Năm 2018, trong số 6.604 vụ/11/448 bị cáo được đưa ra xét xử có 1.505 vụ án có đồng phạm chiếm tỷ lệ 22,79% với 4.865 bị cáo chiếm tỷ lệ 42,50% tổng số vụ và bị cáo được đưa ra xét xử.
Năm 2019, trong số 6.290 vụ/10.499 đối tượng bị đưa ra xét xử có 1.477 vụ án có đồng chiếm tỷ lệ 23,48% với 4.588 bị cáo chiếm tỷ lệ 43,7%. So với năm 2018, số vụ có đồng phạm đã giảm 28 vụ chiếm tỷ lệ 1,86%; số bị cáo giảm 277 bị cáo chiếm tỷ lệ 5,69%.
Năm 2020, trong số 6.278 vụ/10.817 đổi tượng bị đưa ra xét xử có 1.518 vụ án có đồng chiếm tỷ lệ 24,18% với 4.770 bị cáo chiếm tỳ lệ 44,1%. So với năm 2019, số vụ có đồng phạm đã tăng 41 vụ chiếm tỷ lệ 2,78%; số bị cáo tăng 182 bị cáo chiếm tỷ lệ 3,97%.
Bảng 2.6: Thống kê số liệu quyết định hình phạt các vụ án có đồng phạm trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
> _____ /■
(Ngn: Tịa án nhãn dãn thành phơ Hà Nội)
Năm
r r
SƠ an giai qut SƠ án có đơng phạmr A Tỷ lệ (%)
Số vu• SỐ bi cáo• Số vu• SỐ bi cáo• SỐ vu• SỐ bi cáo•
2018 6604 11448 1505 4865 22,79 42,50 2019 6290 10499 1477 4588 23,48 43,70 2020 6278 10817 1518 4770 24,18 44,10 ? r-|-’ /\ Tông 19172 32764 4500 14223 23,47 43,41
2.2.2.5. Quyêt định hình phạt trong trường hợp phạm nhiêu tội
Trong giai đoạn 03 năm từ 2018 đến năm 2020, trên địa bàn thành
phô Hà Nội, TAND các câp đã xét xử và giải quyêt rât nhiêu vụ án phức tạp, nhiều tình tiết, nhiều đối tượng tham gia, thậm chí có những đối tượng phạm nhiều tội cùng một lúc. Trong 19.172 vụ án/32.764 bị cáo đã được đưa ra xét xử, có 716 vụ/858 bị cáo được đưa ra xét xử phạm nhiều tội chiếm tỷ lệ 3,73%/2,62%.
Cu thể:
Năm 2018, có 257 vụ án với 301 bị cáo phạm nhiều tội chiếm tỷ lệ 3,89%/2,63% so với tổng số vụ án/bị cáo đã giải quyết.
Năm 2019, có 215 vụ có bị cáo phạm nhiêu tội chiêm tỷ lệ 3,42% so với tổng số vụ án đã giải quyết trong năm với 273 bị cáo chiếm tỷ lệ 2,6%. So với cùng kỳ năm 2018, số vụ đã giảm 42 vụ chiếm tỷ lệ 16,34%; số bị cáo giảm 28 bị cáo chiếm tỷ lệ 9,3%.
Đên năm 2020, có 244 vụ có bị cáo phạm nhiêu tội chiêm tỷ lệ 3,89% so với tống số vụ án đã giải quyết trong năm với 284 bị cáo chiếm tỷ lệ 2,63%. So với năm 2019, số vụ đã tăng 29 vụ chiếm tỷ lệ 13,48%; số bị cáo tăng 11 bị cáo chiếm tỷ lệ 4,03%.
Bảng 2.7: Thơng kê sơ liệu qut định hình phạt các vụ án có đơi tượng phạm nhiều tội trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
Năm
Ấ F • • Ấ A
SƠ án giải qut
r
SƠ án có bị cáo phạm
A
I • A •
nhiêu tơie Tỷ lệ (%)
Số vu• SỐ bi cáo• số vu♦ SỐ bi cáo• SỐ vu• SỐ bi cáo•
2018 6604 11448 257 301 3,89 2,63 2019 6290 10499 215 273 3,42 2,60 2020 6278 10817 244 284 3,89 2,63 7 Tông 19172 32764 716 858 3,73 2,62 y /•
(Ngn: Tịa án nhân dãn thành phơ Hà Nội)
Có thê thây, tỷ lệ bị cáo phạm nhiêu tội trong những năm qua tuy có sự
biên động nhưng chỉ chiêm tỷ lệ nhở trong cơ câu các bị cáo được đưa ra xét xử, chỉ chiếm tỷ lệ 2,62%. Tuy nhiên, nhóm đối tượng này hầu như là các đối tượng manh động, nguy hiếm, cố ý phạm tội đến cùng. Dù chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ nhưng yêu cầu cơ quan tố tụng nói chung và Tịa án nói riêng cần đặc biệt chú ý khi giải quyết vụ án có nhóm đối tượng này, đảm bảo quyết định hình phạt và tổng hợp hình phạt cho nhóm đối tượng này đúng theo quy định của pháp
luật, vừa bảo đảm trừng trị vừa bảo đảm giáo dục cải tạo.
2.2.2. ố. Quyêt định hình phạt đơi với người dưới 18 tiphạm tội
Như đã phân tích ở trên, bị cáo là người dưới 18 tuôi phạm tội là nhóm đối tượng rất đặc biệt trong PLHS nước ta. Khi định tội danh và quyết định hình phạt đổi với nhóm đổi tượng này u cầu Tịa án cần áp dụng hình phạt sao cho vừa đảm bảo tính răn đe cua pháp luật, vừa đảm bảo giáo dục cải tạo cũng như sự phát triên của họ. Trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020, toàn thành phố đưa ra xét xử 999 vụ án có sự tham gia của người dưới 18 tuổi chiếm tỷ lệ 5,21% tổng số vụ án, với sự tham gia của 1.961 bị cáo là người dưới 18 tuôi.
Năm 2018, tồn thành phơ xét xử 6.604 vụ/11.448 bị cáo trong sơ đó có 317 vụ/618 bị cáo là người dưới 18 tuổi chiếm tỷ lệ 4,8%/5,4%.
Năm 2019, toàn thành phô đưa ra xét xử 6.290 vụ/10.499 bị cáo trong số đó có 327 vụ/640 bị cáo là người dưới 18 tuổi chiếm tỷ lệ 5,2%/6,l%. So với năm 2018, số vụ án có sự tham gia của người dưới 18 tuổi tăng 10 vụ chiếm tỷ lệ 3,15%, số bị cáo tăng 22 bị cáo chiếm tỷ lệ 3,56%.
Năm 2020, trong sô 6.278 vụ/10.817 bị cáo được đưa ra xét xử có 355 vụ/703 bị cáo là người dưới 18 tuổi chiếm tỷ lệ 5,65%/6,5%. So với năm 2019, số vụ án có sự tham gia của người dưới 18 tuổi tăng 28 vụ chiếm tỷ lệ
8,56%, số bị cáo tăng 63 bị cáo chiếm tỷ lệ 9,84%.
Bảng 2.8: Thơng kê sơ liệu qut định hình phạt các vụ án có người dưới 18 tuổi phạm tội trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
Năm
r ĩ
SƠ án giai qut SỐ án có người
dưới 18 tuổi Tỷ lệ (%)
Số vu• SỐ bi cáo• Số vu• SỐ bi cáo• SỐ vu♦ SỐ bi cáo•
2018 6604 11448 317 618 4,80 5,40 2019 6290 10499 327 640 5,20 6,10 2020 6278 10817 355 703 5,65 6,50 ? rp /X Tông 19172 32764 999 1961 5,21 5,99 A /■
(Ngn: Tịa án nhân dân thành phô Hà Nội)
Qua sô liệu thông kê của TAND thành phơ Hà Nội có thê thây, trong những năm qua, tinh hình xét xử và giải quyết các vụ án có bị cáo là người dưới 18 tuổi gia tăng theo từng năm, dù mồi năm chỉ tăng chưa đến 10% nhưng đây là hồi chuông cảnh báo, yêu cầu các cơ quan tố tụng có biện pháp hạn chế thực trạng này cũng như tiếp tục đảm bảo hoạt động quyết định hình phạt và áp dụng hình phạt hợp lý đối với nhóm bị cáo là người
dưới 18 tuồi phạm tội.
2.2.2.7. Quyết định hình phạt đối với pháp nhân thương mại phạm tội
Pháp nhân thương mại phạm tội lần đâu tiên được pháp điển hóa trong BLHS năm 2015. Ke từ khi BLHS này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 đến nay, trên địa bàn thành phố Hà Nội chưa xét xử bất kỳ vụ án nào do pháp nhân thương mại phạm tội thực hiện. Mặc dù trên địa bàn thành phố có rất nhiều pháp nhân thương mại đang hoạt động, có nhiều pháp nhân có xảy ra vi phạm trong q trình hoạt động nhưng chưa có bất kỳ pháp nhân nào bị xử lý hình sự mà chỉ bị xử phạt hành chính. Đây là hạn chế rất lớn của các cơ quan có thẩm quyền, đặc biệt là các cơ quan tố tụng. Các cơ quan này rất e dè khi giải quyết các vụ việc liên quan đến pháp nhân thương mại.
2.2.3. Những kêt quả đạt được
Từ khi BLHS năm 2015 có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2018, tình hình tội phạm trên địa bàn thành phố Hà Nội dù diễn biến phức tạp nhưng Toà án các cấp trên địa bàn thành phố đã có nhiều cố gắng nhằm đảm bảo xử lý nhanh chóng, kịp thời các vụ án hình sự trên địa bàn. Trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020, Tòa án các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội đã giải quyết 19.172 vụ án hình sự với 32.764 đối tượng. Dù số lượng án nhiều như vậy nhưng TAND các cấp đã làm rất tốt nhiệm vụ của mình, tỷ lệ kháng cáo, kháng nghị chỉ chiếm 0,92% tương đương với 176 vụ/298 bị cáo.
Hoạt động định tội danh và quyết định hình phạt của Tịa án trong các trường hợp cụ thề luôn đảm bảo đúng các căn cứ quy định trong BLHS, luôn đảm bảo việc quyết định hình phạt, mức phạt phù hợp với từng trường hợp cụ thể, vừa đảm bảo sự trừng trị, tính răn đe của pháp luật, vừa đảm bảo giáo dục, cải tạo người bị kết án trờ thành cơng dân tốt, có ích cho xã hội.
2.2.4. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhãn của hạn chế
2.2.4.1. Những tồn tại, hạn chế
Thứ nhất, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, số lượng vụ án hình sự