hơn nhân và gia đình tiến bộ hiện nay
Lĩnh vực hơn nhân và gia đình ln vận động và biến đởi, đặc biệt là trong xu thế tồn cầu hóa hiện nay. Vì vậy, cần phải tiếp tục ban hành, bở sung một số chính sách mới phù hợp với điều kiện xây dựng hơn nhân và gia đình tiến bộ phù hợp với thời kỳ hội nhập quốc tế.
Đối với thực trạng kết hơn với người nước ngồi trên địa bàn ba tỉnh An Giang, Cần Thơ và Hậu Giang hiện nay, cần phải đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính để tránh những hiện tượng tiêu cực trong giải quyết các trường hợp kết hơn có yếu tố nước ngồi, góp phần lành mạnh hóa hôn nhân có yếu tố nước ngồi bằng những biện pháp cụ thể sau:
Chính sách hỡ trợ kết hơn với người nước ngồi
Một là, hoàn thiện hệ thống pháp luật quy định có liên quan đến hôn
nhân với người nước ngồi, bở sung những quy định cụ thể về thông tin cá nhân đối với đối tượng là người nước ngồi muốn kết hơn với người Việt Nam nhằm tạo hành lang pháp lý giữa Việt Nam với những quốc gia có người Việt Nam đang sinh sống.
Hai là, Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố giám sát chặt chẽ thủ tục kết
hôn với người nước ngồi để kịp thời tư vấn và hỡ trợ cho các đối tượng. Thắt chặt công tác phỏng vấn trước khi cấp giấy chứng nhận kết hôn giữa công dân
Việt Nam với người nước ngoài. Kịp thời phát hiện những hành vi lừa bán phụ nữ và trẻ em ra nước ngoài bằng cách kết hôn giả. Xử lý nghiêm khắc các trường hợp lợi dụng chức vụ để trục lợi qua những cuộc hơn nhân có yếu tố nước ngồi.
Giúp đỡ các đối tượng gặp bất hạnh từ những cuộc hơn nhân với người nước ngồi, hay những đối tượng trở về sau khi bị bán qua biên giới đang là vấn đề cấp bách. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã có kế hoạch số 2065/KH-LĐTBXH thực hiện đề án tiếp nhận và hỗ trợ phụ nữ, trẻ em bị bn bán từ nước ngồi trở về (Chương trình 130/CP)… . Đề án này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ, trẻ em là nạn nhân bị bn bán từ nước ngồi trở về được tiếp nhận, hỗ trợ các dịch vụ pháp lý, y tế, giáo dục, xã hội phù hợp nhằm giúp họ nhanh chóng ởn định cuộc sống, hịa nhập cộng đồng. Đề án có nội dung liên quan đến nhiều lĩnh vực xã hội, y tế, pháp lý thuộc chức năng, nhiệm vụ của nhiều ngành, đồn thể, địa phương nên cần tở chức thực hiện đồng bộ từ Trung ương đến địa phương và cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành liên quan trong quá trình triển khai các hoạt động của đề án. Việc lồng ghép đề án này với đề án khác thuộc chương trình phịng, chống tội phạm bn bán phụ nữ, trẻ em từ năm 2005-2010 và các chương trình dự án khác có liên quan, nhằm phát huy nguồn lực, đảm bảo thực hiện có hiệu quả.
Phụ nữ, trẻ em là nạn nhân bị bn bán từ nước ngồi trở về phải được hỗ trợ, giúp đỡ từ khi tiếp nhận và trong suốt q trình phục hồi, tái hịa nhập cộng đồng. Trước mắt, cần ưu tiên tập trung nguồn lực hỗ trợ cho các đối tượng là nạn nhân chịu hậu quả nặng nề do bị buôn bán, chưa ổn định cuộc sống; nạn nhân có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đơn chiếc; nạn nhân khơng cịn khả năng lao động và khơng cịn người thân chăm sóc; nạn nhân thuộc hộ nghèo.
Đối với những trường hợp ly hôn quay trở về Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ ở từng địa phương chủ động hỗ trợ vốn, dạy nghề bằng các hoạt động cụ thể như mở lớp dạy may, dạy thêu,... tạo công ăn việc làm ổn định cho chị em. Mặt khác lập các dự án hỡ trợ, tín chấp cho chị em vay vốn để phát triển
các ngành nghề, học nghề, ổn định đời sống tạo điều kiện cho các chị em được tái hoà nhập với cộng đồng.
Ba là, Sở Tư pháp cần phải đẩy mạnh các biện pháp tăng cường trong
việc đăng ký kết hơn có yếu tố nước ngồi như: khơng tiếp nhận những hồ sơ kết hôn nộp qua người thứ ba, tăng cường phỏng vấn để làm rõ tính tự nguyện, mối quan hệ giữa phụ nữ Việt Nam với người nước ngồi trước khi đăng ký kết hơn, những hiểu biết về pháp luật, phong tục, tập quán, lối sống của nước ngoài nơi người cùng đăng ký kết hôn đang sinh sống... .
Hướng dẫn cụ thể về chức năng, nhiệm vụ hoạt động cho các Trung tâm Hỡ trợ kết hơn, thống nhất trên tồn vùng, tạo sự liên kết chặt chẽ giữa các địa bàn từ An Giang, Cần Thơ và Hậu Giang và các địa phương khác để tăng hiệu quả hoạt động cho các trung tâm này. Đặc biệt, ở các địa phương có nhiều phụ nữ có nhu cầu kết hôn với người nước ngoài như: xã Tân Lộc (Thốt Nốt- Thành phố Cần Thơ). Cần thiết lập nhiều cầu nối thông tin để tư vấn về pháp luật hôn nhân, giúp cho phụ nữ cân nhắc trước khi lấy chồng nước ngoài.
Hồn thiện chính sách pháp luật: Cần phải hồn thiện chính sách, pháp
luật nhằm bảo vệ quyền lợi cho những đối tượng dễ bị tởn thương trong gia đình cũng như ngồi xã hội. Đó là những chính sách phát triển kinh tế hộ gia đình, phát triển y tế, giáo dục, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, dân số, kế hoạch hóa gia đình và xây dựng gia đình văn hóa ở từng địa phương. Cụ thể:
Thứ nhất: Triển khai có hiệu quả đề án đào tạo nghề cho lao động nông
thôn. Mở rộng và nâng cao chất lượng dạy nghề phổ thông, đào tạo nghề chất lượng cao nhằm nâng cao dân trí và trình độ nghề nghiệp cho lao động, đảm bảo đào tạo và cung ứng lao động đáp ứng nhu cầu xã hội và doanh nghiệp; khuyến khích các doanh nghiệp phát triển các ngành nghề sử dụng nhiều lao động. Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về vệ sinh an tồn lao động, tăng cường phịng chống tai nạn lao động, cải thiện điều kiện lao động.
Đẩy mạnh thực hiện các đề án dạy nghề cho người lao động, đẩy mạnh công tác xuất khẩu lao động.
Thứ hai: Xây dựng, trình phê duyệt và triển khai có hiệu quả các
chương trình mục tiêu quốc gia giải quyết việc làm và giảm nghèo giai đoạn 2011-2015. Tăng cường thực hiện đồng bộ các chương trình an sinh xã hội, đẩy mạnh việc huy động mọi nguồn lực của xã hội; thực hiện có hiệu quả công tác giảm nghèo, hạn chế khả năng xảy ra tình trạng tái nghèo, lồng ghép có hiệu quả chương trình giảm nghèo với các chương trình kinh tế khác. Thực hiện có hiệu quả các chính sách đối với đồng bào dân tộc.
Thứ ba: Thực hiện các chính sách trợ giúp người nghèo về y tế, tạo điều kiện để mọi người được cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản, được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế có chất lượng. Đẩy mạnh thực hiện xã hội hố, kêu gọi, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư các khu tái định cư, nhà ở cho người có thu nhập thấp, ký túc xá cho sinh viên, nhà ở cho công nhân các khu cơng nghiệp, xây dựng nhà tình nghĩa, nhà đại đồn kết; đồng thời, thực hiện đồng bộ, đầy đủ các chính sách hỡ trợ cho các đối tượng chính sách theo quy định; giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc.
Thứ tư: Trong q trình hồn thiện chính sách về hơn nhân và gia đình
cần phải chú trọng đến việc lồng ghép những mục tiêu của chiến lược quốc gia về bình đẳng giới, tạo cơ hội cho cả nam và nữ tiếp cận các nguồn lực kinh tế, tri thức trong xây dựng gia đình. Hướng dẫn thực hiện bình đẳng giới trong gia đình, đặc biệt là những gia đình vùng nơng thôn nghèo, lồng ghép giới các vấn đề liên quan đến hơn nhân và gia đình nhằm hướng đến bình đẳng giữa vợ và chồng, giữa các thành viên nam và nữ trong gia đình.