2.3. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KIỂM TOÁN ĐỘC LẬP
2.3.2. Thực trạng tổ chức thực hiện chính sách và pháp luật đối vớ
Trước năm 2005, Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý và giám sát KTĐL tại Việt Nam là Bộ Tài chính
Kể từ năm 2005, các tổ chức nghề nghiệp được Nhà nước ủy quyền tham gia quản lý hoạt động hành nghề KTĐL. Cụ thể, theo Quyết định số 47/2005/QĐ-BTC, Hội KTV hành nghề Việt Nam (VACPA) được giao quyền quản lý, xem xét và công bố danh sách KTV hành nghề và DNKT đủ điều kiện, đồng thời kiểm tra chất lượng kiểm tốn và tính tn thủ pháp luật của các KTV hành nghề và doanh nghiệp kiểm tốn. Hội cũng đóng vai trị là cơ quan chun mơn, thực hiện tập huấn nâng cao kiến thức và kỹ năng nghiệp vụ cho các KTV.
Mơ hình này là phù hợp với đặc thù ngành KTĐL là địi hỏi tính chun mơn cao, yếu tố quản lý bám rất sát thực tiễn làm việc của KTV, do đó, một tổ chức nghề nghiệp gần với thực tiễn các doanh nghiệp hơn và nắm chuyên môn tốt sẽ giúp nâng cao chất lượng công tác QLNN đối với KTĐL. Tuy nhiên phải sắp xếp đúng chức năng, đúng quyền hạn, đúng trách nhiệm thì mới đảm bảo được hiệu quả quản lý. Tại Việt Nam, công tác này còn nhiều bất cập nên chưa tối ưu được vai trò của các tổ chức nghề nghiệp.
Về tổ chức bộ máy QLNN đối với KTĐL, hệ thống này bao gồm các cơ quan từ trung ương đến địa phương.
Thực trạng cho thấy, Bộ Tài chính vuwaf đảm nhiệm chức năng nghiên cứu xây dựng chính sách, vừa quản lý hoạt động KTĐL và thực hiện kiểm tra, giám sát, xử lý sai phạm. Việc Bộ “kiêm nhiệm” nhiều chức năng dẫn đến sự quá tải nguồn lực, sự hạn chế trong việc thực hiện tất cả các hoạt động trên, làm giảm hiệu quả của công tác QLNN đối với KTĐL. Trong khi đó, q trình tổ chức thực hiện chính sách về
QLNN đối với KTĐL lại được bị chồng chéo giữa Cục Quản lý giám sát kế tốn, kiểm tốn - Bộ Tài chính với UBCKNN, Ngân hàng nhà nước, Cục quản lý và giám sát bảo hiểm,...; khiến việc phân cơng nhiệm vụ cịn rối rắm.
Các quy định mới và thông tin về quản lý hành nghề đều được thơng báo trên website chính thức của Bộ Tài chính và website của VACPA, giúp các DNKT, KTV hành nghề cập nhật thông tin và tra cứu thuận tiện hơn.