Hủa Phăn đến năm 2015.
3.1.2.1. Mục tiêu và quan điểm chỉ đạo: - Mục tiêu:
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Đảng NDCM Lào đã xác định mục tiêu tổng quát:
Chủ động kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; kịp thời ngăn chặn suy giảm kinh tế, nâng cao chất lượng tồn diện nền kinh tế và duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững; bảo đảm an ninh xã hội, đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Tăng cường hợp tác hội nhập quốc tế một cách chủ động có hiệu quả. Giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phịng an ninh và trật tự an tồn xã hội.
Đại hội VIII Đảng bộ tỉnh Hủa Phăn, đã xác định mục tiêu tổng quát về phát triển kinh tế:
Tạo bước chuyển biến cả về tốc độ và chất lượng tăng trưởng kinh tế với mức cao hơn nhiệm kỳ trước, tăng trưởng đi đôi với phát triển bền vững, bắt nhịp với đà phát triển chung cả nước. Phấn đấu đến năm 2015 cơ bản ra khỏi tỉnh nghèo. Tiếp tục đổi mới toàn diện, khai thác tiềm năng, thế mạnh để phát triển,
chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, xác định khâu đột phá quan trọng là phát triển kết cấu hạ tầng. Nâng cao hiệu quả các nguồn lực đầu tư, cải thiện chất lượng kết cấu hạ tầng, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển đơ thị và các vùng sản xuất hàng hóa, thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động trên địa bàn.
Mục tiêu cụ thể được Đại hội xác định: nhịp độ tăng trưởng GDP bình quân phải hơn 8,8% năm trở lên; năm 2010, GDP bình quân đầu người đạt trên 370 USD. Giá trị sản xuất nơng, lâm nghiệp tăng bính quan trên 8,75% năm; giá trị sản xuất cơng nghiệp tăng bình qn 6,85%năm; giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng bình quân trên 8,60%năm; năm 2010 đạt 3.719,05 tỷ Kíp. Cơ cấu kinh tế năm 2010: công nghiệp, xây dựng 17%; dịch vụ 19%, nông, lâm nghiệp 64%.
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Hủa Phăn đến năm 2020 đang được Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt đã xác định mục tiêu tổng quát là:
Xây dựng Hủa Phăn trở thành tỉnh có nền kinh tế phát triển mạnh; là một trong những tỉnh tiên tiến về khoa học, công nghệ, giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao du lịch của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ; đồng thời là địa bàn trọng điểm chiến lược về quốc phòng, an ninh của vùng cũng như của cả nước. Phấn đấu đến năm 2015 cơ bản ra khỏi tỉnh nghèo, đến năm 2020 đạt được các chỉ tiêu của tỉnh công nghiệp và là một trong những tỉnh phát triển thuộc nhóm hàng đầu của vùng trung du miền núi Bắc Bộ.
Trên cơ sở mục tiêu về phát triển kinh tế, Đại hội VIII Đảng bộ tỉnh đã xác định mục tiêu của công tác xây dựng Đảng là:
Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, phát huy dân chủ trong Đảng; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; thực hiện tốt cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nhằm xây dựng Đảng thực sự vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có tầm trí tuệ cao.
Trên cơ sở mục tiêu phát triển kinh tế và xây dựng Đảng đã được xác định, mục tiêu đổi mới sự lãnh đạo kinh tế của tỉnh ủy những năm tới là:
Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về tư duy kinh tế, khắc phục những biểu hiện của tư duy bảo thủ, lạc hậu; nâng tầm tư duy kinh tế theo xu thế phát triển của đất nước và thời đại. Đổi mới nội dung, phương thức và quy trình lãnh đạo kinh tế của Tỉnh ủy, nhằm thực hiện thắng lợi quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020, đưa Hủa Phăn phát triển mọi mặt xứng đáng với vị trí, vai trị của vùng trung du, miền núi Bắc Bộ và của đất nước.
3.1.2.2. Quan điểm chỉ đạo đổi mới sự lãnh đạo kinh tế của tỉnh ủy
Nhận thức sâu sắc và thực hiện nghiêm những vấn đề có tính ngun tắc về đổi mới sự lãnh đạo kinh tế của Tỉnh ủy. Việc nhận thức và thực hiện những vấn đề có tính ngun tắc đó phải được thực hiện trong tất cả hoạt động đổi mới sự lãnh đạo kinh tế của tỉnh ủy, từ đổi mới tư duy, nội dung, phương thức lãnh đạo, đổi mới công tác kiểm tra, giám sát…
Đổi mới sự lãnh đạo kinh tế của tỉnh ủy phải được thực hiện đồng thời ở các cấp ủy đảng, tổ chức đảng từ cơ sở đến tỉnh, trọng tâm là các cấp ủy đảng dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy.
Đổi mới sự lãnh đạo kinh tế của Tỉnh ủy phải được tiến hành đồng bộ với đổi mới sự lãnh đạo các lĩnh vực đời sống xã hội của Tỉnh ủy. Đồng thời phải bám sát tình hình thực tiễn, dựa vào nhân dân, phát động và duy trì phong trào cách mạng của nhân dân nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, đảm bảo công bằng xã hội; tăng cường sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, đấu tranh kiên quyết, không khoan nhượng với những tư tưởng, hành động xuyên tạc, cản trở đổi mới sự lãnh đạo kinh tế của tỉnh ủy.
3.1.2.3. Phương hướng đổi mới sự lãnh đạo kinh tế của Tỉnh ủy Hủa Phăn - Lãnh đạo phát triển các trọng điểm kinh tế
Đây là hướng chủ yếu cần tập trung đổi mới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, tạo nên những cơ sở, điểm tựa trong toàn bộ nền kinh tế, ở tất cả các ngành các khu vực kinh tế. Cần khắc phục những biểu hiện của sự lãnh đạo dàn trải, ít chủ yếu đến các trọng điểm, các mắt xích quan trọng của nền kinh tế, hoặc đã xác định được một số trọng điểm, nhưng trong tổ chức thực hiện không tạo điều kiện cho nó phát triển.
Các trọng điểm kinh tế được xác định gồm: đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch và nâng cao chất lượng cơ cấu nền kinh tế; phát triển dịch vụ, du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng, trong đó du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, ưu tiên vùng kinh tế các huyện trong tỉnh và các khu vực, cụm công nghiệp; nâng cao chất lượng đào tạo nguồn lực và xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ.
- Lãnh đạo phát triển ngành và lĩnh vực kinh tế
Cùng với việc đổi mới sự lãnh đạo của tỉnh ủy đối với các trọng điểm kinh tế, để tạo nên động lực thúc đẩy toàn bộ nền kinh tế phát triển, tỉnh ủy đổi mới sự lãnh đạo đối với các ngành, các lĩnh vực kinh tế, nhằm tạo nên sự phát triển cân đối, hài hòa của nền kinh tế, bao gồm: phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các ngành dịch vụ; phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng chủ yếu và khoa học công nghệ.
- Lãnh đạo phát triển không gian lãnh thổ
Đổi mới sự lãnh đạo của tỉnh ủy đối với việc phát triển không gian lãnh thổ, gồm không gian đô thị, không gian kinh tế. Tập trung đầu tư phát triển toàn diện thành phố Săm Nửa trở thành khu công nghiệp công nghệ cao, du lịch - dịch vụ, giáo dục - đào tạo, văn hóa - thể thao, thành phố trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ. phát triển không gian kinh tế, gồm vùng tả ngạn sông Má (Xiêng Khỏ, Sộp Bau, Mường Ét; Sằm Tảy, Viêng Xay, Viêng Thông và Hủa Mường).
- Đổi mới phương thức lãnh đạo kinh tế của Tỉnh ủy, trọng tâm là lãnh đạo UBND tỉnh thực hiện các chủ trương, nghị quyết kinh tế của Tỉnh ủy. Đồng thời, đổi mới phương thức lãnh đạo của Tỉnh ủy đối với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân trong thực hiện nghị quyết kinh tế của Tỉnh ủy.