6. Bố cục của đề tài
3.1 Quan điểm, mục tiêu và phương hướng phát triểnnguồn nhân lựcdu lịch tạ
3.1.1 Quan điểm
Ngành du lịch thành phố Việt Trì thực hiện công tác phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch nói riêng và phát triển kinh tế - xã hội nói chung trên những quan điểm sau:
Thứ nhất, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch của thành phố đảm bảo
quy trình: chiến lược - quy hoạch - kế hoạch, có lộ trình cụ thể, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và chiến lược phát triển du lịch của cả nước.
Thứ hai, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch có chất lượng cao, toàn
diện, đáp ứng yêu cầu về số lượng, chất lượng, hợp lý về cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo để đảm bảo tính chuyên nghiệp, đủ sức cạnh tranh và hội nhập khu vực; góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, đáp ứng nhu cầu xã hội .
Thứ ba, nâng cao chất lượng dào tạo bồi dưỡng du lịch ; đa dạng hoá các
loại hình đào tạo; thực hiện đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch theo nhu cầu xã hội, phù hợp với yêu cầu của thị trường; đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động đào tạo bồi dưỡng du lịch; tăng cường hiệu lực và hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch.
Thứ tư, phát huy tính chủ động của các bên có liên quan là nhà nước, nhà trường,
doanh nghiệp du lịch và bản thân người lao động; tăng cường vai trò của các hiệp hội ngành nghề và doanh nghiệp du lịch các. Chú ý đúng mức tới công tác quản lý nhà nước cả ở cấp vĩ mô là nhà nước Trung ương và địa phương, doanh nghiệp xã hội trong công tác phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch ởthành phố Việt Trì…
Thứ năm, tăng cường nghiên cứu khoa học, liên kết, hợp tác, hợp tác quốc
tế về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch.
Thứ sáu, tập trung khai thác triệt để nguồn nhân lực của địa phương, đặc
3.1.2 Phương hướng
Chiến lược phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch của thành phố được xác định dựa trên chiến lược phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 2010 – 2020.
Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020 và tầm nhìn đến 2030 của Bộ Văn hóa – Thể thao &Du lịch xác định du lịch là một ngành kinh tế quan trọng, một trong những nguồn thu ngoại tệ lớn của đất nước, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo ra nhiều việc làm cho xã hội. Trong giai đoạn 2010 - 2020, ngành du lịch phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng khách du lịch quốc tế từ 10 - 15%/năm và khách du lịch nội địa từ 15 - 18%/năm.
Nguồn nhân lực ngành du lịch được coi là yếu tố quan trọng để thực hiện thắng lợi chủ trương phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, động lực thúc đẩy sự phát triển các ngành nghề dịch vụ và nâng cao đời sống nhân dân.
3.1.3 Mục tiêu
3.1.3.1 Mục tiêu tổng quát
Mục tiêu tổng quát đến năm 2020 là quyết tâm đưa du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tính chuyên nghiệp cao, có hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ, hiện đại, sản phẩm du lịch chất lượng cao, có thương hiệu... Đồng thời phát triển du lịch theo hướng mang đậm bản sắc văn hoá dân tộc, thân thiện với môi trường. Đến năm 2030, đưa Việt Nam trở thành một trong những điểm đến hấp dẫn, có đẳng cấp trên thế giới…
Mục tiêu phát triển nguồn nhân lựcngành du lịch thành phố đến năm 2020 là xây dựng lực lượng lao động ngành du lịch đủ về số lượng (tương ứng với số lượng khách du lịch quốc tế cũng như nội địa được dự báo), cân đối về cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo đảm bảo về chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch nhanh, bền vững, đủ sức cạnh tranh và hội nhập khu vực, góp phần đưa du lịchcủa thành phố trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và là một trong những tỉnh có ngành du lịch phát triển nhanh và toàn diện nhất của cả nước; đổi mới cơ chế chính sách phát triển nguồn nhân lựcngành du lịch , tăng cường năng lực cho hệ thống cơ sở đào tạo du lịchvà thực hiện chương trình đào tạo lại và bồi dưỡng chuyên nghiệp du lịch .
Để đáp ứng mục tiêu nêu trên, đội ngũ lao động trong ngành du lịch phải được kiện toàn cả về số lượng và chất lượng, trong đó chú trọng đến tính chất chuyên nghiệp của đội ngũ này. Điều này thể hiện ở việc, từ đội ngũ quản lý nhà
nước, đội ngũ quản lý tại các doanh nghiệp và đội ngũ lao động trực tiếp phải được trang bị kiến thức chuyên môn sâu về du lịch , đảm bảo tạo lên một đội ngũ mạnh về nghiệp vụ chuyên môn góp phần nâng cao chất lượng của sản phẩm du lịch và đảm bảo cho sự phát triển của ngành.
3.1.3.2 Mục tiêu cụ thể
Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch, thành phố Việt Trì đã đề ra những mục tiêu cụ thể sau:
Thứ nhất, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch đảm bảo về số lượng và
chất lượng, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo: 100% cơ sở đào tạo du lịch chương trình đáp ứng yêu cầu thực tiễn với 100% giáo viên được đào tạo và chuẩn hoá; cơ sở vật chất, thiết bị giảng dạy được trang bị, nâng cấp đồng bộ đảm bảo cơ sở đào tạo hiện đại.
Thứ hai, hình thành hệ thống các cơ sở đào tạo du lịch mạnh về năng lực
cũng như chất lượng để đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch.
Đối với các các cơ sở đào tạo nguồn nhân lực việc đào tạo phải dựa vào nhu cầu của xã hội ở từng địa phương cụ thể. Xây dựng nội dung chương trình đào tạo cho các trường, các cơ sở theo hướng thống nhất nhưng linh hoạt mềm dẻo. Xây dựng cơ sở đào tạo ở thành phố hướng tới đủ năng lực cạnh tranh, uy tín về chất lượng đào tạo để vươn ra nước ngoài hợp tác, liên kết đào tạo.
Thứ ba, xây dựng cơ cấu nguồn nhân lực hợp lý, gắn kết đào tạo với sử
dụng trên cơ sở vừa đáp ứng yêu cầu ngành vừa thực hiện liên kết vùng.
Xây dựng cơ cấu nguồn nhân lực ngành du lịch hài hoà, phù hợp, tránh hiện tượng “thừa thầy, thiếu thợ”, tránh tình trạng mất cân bằng cung cầu lao động trên thị trường, tránh gây lãng phí nguồn lực xã hội. Theo kinh nghiệm của các quốc gia có ngành du lịch phát triển, tỷ lệ lao động hợp lý giữa khối quản lý và khối lao động trực tiếp thường là 15: 85 (15% lao động quản lý và 85% lao động trực tiếp phục vụ khách) Bên cạnh đó cơ cấu về trình độ đào tạo loại lao động và ngành nghề kinh doanh cũng cần được cân đối theo dự báo chung về nhu cầu nguồn nhân lực ngành du lịch của cả nước.
Thứ tư, nâng cao nhận thức cộng đồng về du lịch và vai trò của nguồn nhân
lực đối với sự phát triển của ngành du lịch.
Phát triển du lịch trước hết phải nâng cao nhận thức của người dân bản địa về du lịch và lợi ích từ hoạt động du lịch mang lại. Làm cho người dân hiểu về du lịch một cách đơn giản tự nhiên, hiểu được lợi ích du lịch tác động đến cuộc sống của
họ và có những hành động tích cực đóng góp phát triển du lịch địa phương nói riêng cũng như phát triển du lịch của toàn ngành.
Các doanh nghiệp và bản thân người lao động cần phải hiểu rõ vai trò quyết định của chất lượng nguồn nhân lực đối với chất lượng của sự phát triển ngành du lịch để từ đó có ý thức hơn trong việc tự hoàn thiện mình và nâng cao các kỹ năng chuyên môn nghề nghiệp, từ đó nâng cao chất lượng của nguồn nhân lực ngành du lịch.