Bước vào thế kỷ XXI, trước tình hình thế giới có những diễn biến phức tạp, tình hình trong nước có nhiều biến đổi nhanh chóng, khoa học - cơng nghệ có tốc độ phát triển nhanh chưa từng thấy, xu thế tồn cầu hóa kinh tế diễn ra như một tất yếu khách quan lôi cuốn ngày càng nhiều nước tham gia, cạnh tranh trong và ngoài nước ngày càng gay gắt. Trong khi đó nước ta vẫn là nước chậm phát triển so với thế giới và khu vực, vấn đề cấp bách đặt ra là phải đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.
Tiếp tục nâng cao nhận thức về vị trí, vai trị của giai cấp cơng nhân và tầm quan trọng của việc lãnh đạo xây dựng giai cấp công nhân của Đảng trong thời kỳ mới. Đây là biện pháp vừa cơ bản vừa cấp bách nhằm tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ trong công tác xây dựng giai cấp công nhân và tác động trực tiếp đến các cơ quan Đảng, Nhà nước và các tổ chức xã hội. Coi nhẹ biện pháp này chính là sự biểu hiện của sự nhận thức không đúng đắn về bản chất cách mạng, về sứ mệnh lịch sử, về vai trò quyết định của giai cấp công nhân thông qua Đảng, đội tiền phong đối với sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tổ chức, động viên công nhân, viên chức phấn đấu thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế- xã hội. Thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ
giai cấp công nhân vững mạnh, ngang tầm nhiệm vụ lịch sử của giai cấp cơng nhân.
Do nhận thức đúng vai trị lịch sử của giai cấp cơng nhân, Đảng ta đã có nhiều nghị quyết tập trung chăm lo xây dựng đội ngũ giai cấp công nhân trong mọi thời kỳ cách mạng, đặc biệt trong thời kỳ đổi mới toàn diện đất nước. Nhiệm vụ xây dựng giai cấp công nhân trước mắt là làm tốt cơng tác chính trị, tư tưởng. Xây dựng thái độ lao động mới và rèn luyện tăng cường kỷ luật lao động cho công nhân, đây cũng là một nội dung hết sức quan trọng và cấp bách. Phải có kế hoạch và biện pháp cụ thể để tạo ra một cơ cấu hợp lý giữa công nhân các ngành nghề, giữa công nhân với số cán bộ kỹ thuật.
Theo phương hướng chung mà các Đại hội (trong thời kỳ đổi mới: VI, VII, VIII, IX) đã đề ra: từng thời kỳ các cấp ủy Đảng cần có chủ trương cụ thể về xây dựng giai cấp cơng nhân, cần có Nghị quyết về vận động, xây dựng giai cấp công nhân. Lãnh đạo phối hợp hoạt động giữa chính quyền và các đồn thể quần chúng, đặc biệt với tổ chức cơng đồn, Đảng cần có chủ trương, biện pháp khuyến khích cơng đồn hoạt động, hướng hoạt động vào những lĩnh vực cụ thể, thiết thực, tránh hình thức. Tổ chức cơng đồn vững mạnh là một biểu hiện của giai cấp công nhân vững mạnh, là cơ sở, nền tảng để xây dựng Đảng vững mạnh. Trong điều kiện hiện nay khi mà lực lượng công nhân trong khu vực kinh tế tư nhân, liên doanh đang ngày càng gia tăng. Các cấp ủy Đảng lại càng phải chú trọng công tác lãnh đạo xây dựng tổ chức cơng đồn, tăng cường giáo dục, bồi dưỡng những công nhân tiên tiến, phát triển đảng viên, thành lập tổ chức Đảng ở những khu vực này. Xây dựng phát triển Đảng trong công nhân khu vực kinh tế tư nhân là vấn đề vơ cùng quan trọng, đầy khó khăn. Đó là trách nhiệm của tồn xã hội mà trước hết là Đảng và Nhà nước. Nhà nước có trách nhiệm thể chế hóa và kế hoạch hóa chủ trương và chính sách của Đảng về xây dựng giai cấp công nhân. Cần có kế hoạch đào tạo, xây dựng, phát triển đội ngũ giai cấp công nhân đi đôi với
chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Thực hiện đầy đủ các chính sách, chế độ lao động, tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi tập thể, khắc phục sự chênh lệch quá đáng về thu nhập giữa các ngành nghề, khu vực. Đồng thời, cơng đồn phải thật sự là trường học rèn luyện và quản lý của cơng nhân. Trước tổ chức mới cơng đồn phải tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động; phải luôn đứng vững trên lập trường quan điểm của giai cấp công nhân, nắm vững tâm trạng, nguyện vọng của công nhân phản ánh lên Đảng và Nhà nước để có chính sách, biện pháp giải quyết kịp thời, đúng đắn..
Văn kiện Đại hội IX của Đảng xác định động lực chủ yếu để phát triển đất nước là đại đoàn kết toàn dân trên cơ sở liên minh giữa công nhân với nơng dân và trí thức do Đảng lãnh đạo, kết hợp hài hịa các lợi ích cá nhân, tập thể và xã hội, phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực của các thành phần kinh tế, của toàn xã hội. Đại hội đánh giá cao vai trị của phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân, đặc biệt vai trị của giai cấp cơng nhân, do đó :
Đối với giai cấp cơng nhân, coi trọng phát huy số lượng và chất lượng, nâng cao giác ngộ và bản lĩnh chính trị, trình độ học vấn và nghề nghiệp, thực hiện trí thức hóa cơng nhân, nâng cao năng lực ứng dụng và sáng tạo công nghệ mới... , xứng đáng là một lực lượng đi đầu trong sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và vai trò lãnh đạo cách mạng trong thời kỳ mới [11, tr.668].
Đại hội đánh giá cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân, trong đó có tổ chức Cơng đồn, trong việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, đặc biệt trong kiện toàn tổ chức, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng. Đại hội yêu cầu:
Các cấp ủy viên, nhất là cán bộ chủ chốt, có chương trình cơng tác ở cơ sở, tiếp xúc, lắng nghe ý kiến và trả lời chất vấn
của đảng viên và nhân dân; cấp ủy định kỳ làm việc với ban chấp hành các đồn thể, tơn trọng và phát huy quyền làm chủ, vai trò chủ động, sáng tạo của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân [11, tr.686].
Cụ thể hóa Nghị quyết đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX, Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành TW Đảng khóa IX đã ra Nghị quyết về “Phát huy sức mạnh đại đoàn kết tồn dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh”. Nghị quyết khẳng định:
Đoàn kết toàn dân tộc trên nền tảng liên minh giai cấp cơng nhân với giai cấp nơng dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh đạo của Đảng là đường lối chiến lược của cách mạng Việt Nam; là nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu và nhân tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm thắng lợi bền vững của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc [1, tr.27].
Đồng thời Nghị quyết cũng nhấn mạnh phải “Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng để phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân” [1, tr.27].
Ở nước ta, trong giai đoạn hiện nay, thực hiện đường lối đổi mới do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo, phát triển kinh tế thị tường đính hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế, địi hỏi cấp bách phải có giai cấp công nhân phát triển về số lượng, đảm bảo về chất lượng, hơp lý về cơ cấu. Do vậy xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam lớn mạnh để thực hiện thắng lợi sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa là địi hỏi khách quan.
Tuy nhiên xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam tất yếu không thể tách rời xây dựng và phát triển tổ chức Cơng đồn bởi Cơng đồn Việt Nam, tổ chức quần chúng rộng lớn của giai cấp công nhân và người lao động, thành viên của hệ thống chính trị xã hội Việt Nam, cầu nối liền giữa Đảng với quần
chúng công nhân, lao động, cơ sở chính trị, xã hội của Đảng, Nhà nước. Cơng đồn có chức năng đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của cơng nhân, viên chức, lao động, chức năng tuyên truyền giáo dục và chức năng tham gia quản lý kinh tế, xã hội. Trong quan hệ lao động, Cơng đồn là đại diện hợp pháp, duy nhất cho người lao động, tổ chức Cơng đồn lớn mạnh, là cơ sở quan trọng đảm bảo cho quan hệ lao động ổn định, tiến bộ. Nên, thực chất xây dựng tổ chức Cơng đồn cũng chính là để xây dựng giai cấp cơng nhân, xây dựng Đảng, xây dựng và củng cố hệ thống chính trị vững mạnh, để đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự và an toàn xã hội. Thực tiễn lịch sử đã chứng minh, khơng thể có một Đảng Cộng sản cầm quyền mạnh, giữ vững được địa vị lãnh đạo mà giai cấp cơng nhân và tổ chức Cơng đồn lại yếu. Vì vậy sự lãnh đạo của Đảng đối với giai cấp cơng nhân, tổ chức Cơng đồn trong giai đoạn hiện nay có ý nghĩa chiến lược, là yêu cầu khách quan, cấp bách, đòi hỏi phải tiến hành thường xuyên, liên tục. Bảo đảm cho Cơng đồn Việt Nam phát huy được vai trò và thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình và để Cơng đồn hoạt động theo đúng phương hướng chính trị của Đảng, phù hợp với quy luật phát triển của xã hội, góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân lớn mạnh, để giai cấp công nhân thực hiện thắng lợi sứ mệnh lịch sử của mình.
Khoản 1 Điều 41, Chương X Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam được thơng qua tại Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, ngày 22 - 4 - 2001 đã quy định: “Đảng lãnh đạo Nhà nước và đồn thể chính trị - xã hội bằng Cương lĩnh chính trị, chiến lược, chính sách, chủ trương; bằng cơng tác tư tưởng, tổ chức, cán bộ và kiểm tra, giám sát việc thực hiện” [9, tr.62] còn khoản 3 quy định: “Đảng giới thiệu cán bộ đủ tiêu chuẩn để ứng cử hoặc bổ nhiệm vào cơ quan nhà nước và đồn thể chính trị - xã hội” [9, tr.62] và khoản 4: “Tổ chức đảng và đảng viên công tác trong cơ quan nhà nước và đồn thể chính trị - xã hội phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, chỉ thị của Đảng; tổ chức đảng
lãnh đạo việc cụ thể hoá thành các văn bản luật pháp của Nhà nước, chủ trương của đoàn thể; lãnh đạo thực hiện có hiệu quả” [9, tr.62].
Khoản 3 Điều 42 lại quy định: “Đảng đoàn lãnh đạo, thuyết phục các thành viên trong tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng; liên hệ mật thiết với nhân dân; đề xuất với cấp uỷ về phương hướng, nhiệm vụ, tổ chức, cán bộ và quyết định theo thẩm quyền; kiểm tra việc chấp hành đường lối, chính sách của Đảng” [9, tr.62].