Cán bộ cơng đồn là cán bộ vận động quần chúng, là cán bộ hoạt động thực tiễn, thông qua hoạt động thực tiễn trong sản xuất và cơng tác để tìm ra những hình thức cơng tác phong phú, sinh động, thu hút, đồng thời có khả năng tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước vào quần chúng lao động, biết thuyết phục quần chúng, tập hợp quần chúng xây dựng giai cấp công nhân, xây dựng Đảng và Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội.
Cơng đồn phối hợp với các tổ chức Đảng và cơ quan Nhà nước tích cực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuyên trách một cách có hệ thống và có quy hoạch, chú ý những cán bộ xuất thân từ công nhân, cán bộ trẻ, cán bộ nữ, để đáp ứng yêu cầu của công tác vận động công nhân và hoạt động của cơng đồn; bồi dưỡng giúp đỡ những cán bộ làm công tác cơng đồn khơng chun trách; tạo nguồn cán bộ chuyên trách.
Các cấp ủy Đảng lãnh đạo, chỉ đạo rà soát lại có kế hoạch tăng cường đội ngũ cán bộ chủ chốt của Cơng đồn, khẩn trương bồi dưỡng cho cán bộ cơng đồn ngành mình, cấp mình và cấp dưới nắm được những yêu cầu, chủ trương, chính sách mới về quản lý kinh tế, những kiến thức cơ bản về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, những kinh nghiệm tốt về tổ chức phong trào hành động cách mạng của công nhân, viên chức. Cải tiến tác phong và lề lối làm việc, phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh.
Trước tác động của q trình tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế, cơ cấu kinh tế xã hội, cơ cấu giai cấp công nhân Việt Nam đang có những biến đổi to lớn, địi hỏi tổ chức Cơng đồn phải có sự đổi mới tồn diện. Điều này đặt ra
yêu cầu mới cho đội ngũ cán bộ làm cơng tác cơng đồn. Người cán bộ Cơng đồn phải có nhận thức mới về tính chất, vị trí, vai trị và chức năng của Cơng đồn trong điều kiện mới.
Thành ủy Hà Nội đã có những chỉ đạo cụ thể đối với Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội để xây dựng được một đội ngũ cán bộ cơng đồn có phẩm chất tốt, hăng hái tham gia hoạt động góp phần xây dựng tổ chức cơng đồn Thủ đơ ngày một vững mạnh, đóng góp vào sự phát triển Thủ đô và đất nước. Trong Định hướng phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2001 - 2010, Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo:
Kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, trọng tâm là nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng bộ, hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền các cấp; phát huy vai trò của Mặt trận tổ quốc Thành phố, các đoàn thể nhân dân, quyền làm chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; đi đầu trong cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính hiện đại, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở [13, tr.51 - 52]. Nắm được vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán bộ hoạt động phong trào, Thành ủy Hà Nội luôn quan tâm chỉ đạo xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn. Cũng như các nội dung về đổi mới nội dung và phương pháp hoạt động, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơng đồn ln được đề cập đến trong các buổi làm việc thường niên theo quy chế hoạt động của Ban thường vụ Thành ủy Hà Nội với Đảng đoàn và Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội. Thành ủy nhấn mạnh: “cần thiết phải nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ; nâng cao vị thế của cơng đồn trong mọi lĩnh vực hoạt động. Chủ động trong việc xây dựng quy hoạch công tác cán bộ cơng đồn các cấp” [40, tr.2] và “Chăm lo xây dựng tổ chức Cơng đồn vững mạnh, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ làm cơng tác cơng
đoàn, đáp ứng yêu cầu hoạt động trong nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa” [46, tr.2].
Tiến tới Đại hội lần thứ IX Cơng đồn Việt Nam, ngày 12 - 7 - 2002, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã có Chỉ thị 14-CT/TW về lãnh đạo Đại hội cơng đồn các cấp. Thực hiện Chỉ thị trên ngày 29 - 7 - 2002, Thành ủy có Chỉ thị số 13-CT/TU về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Đại hội Cơng đồn các cấp tiến tới Đại hội Cơng đồn thành phố lần thứ XIII. Chỉ thị của Thành ủy đã chỉ đạo rõ:
Các cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận và đồn thể các cấp chỉ đạo chặt chẽ, bảo đảm dân chủ việc lựa chọn, giới thiệu và bầu cử nhân sự vào Ban chấp hành cơng đồn khóa mới, nhân sự tham gia đồn đại biểu sự đại hội cơng đồn cấp trên đúng tiêu chuẩn và thật sự có chất lượng. Những cán bộ tham gia Ban chấp hành, Ban Thường vụ, cán bộ chủ chốt cơng đồn các cấp phải là người có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức và lối sống lành mạnh, khơng tham nhũng và tích cực đấu tranh chống tham nhũng; am hiểu về giai cấp công nhân và tổ chức cơng đồn; có năng lực và gương mẫu trong sản xuất, cơng tác, tích cực đấu tranh bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của cơng nhân, viên chức, lao động; được cơng nhân, viên chức, lao động tín nhiệm; có phương pháp vận động, thuyết phục quần chúng thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của cơng đồn các cấp trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa [42, tr.3].
Thành ủy Hà Nội luôn luôn xác định việc xây dựng đội ngũ cán bộ cơng đồn cơ sở có bản lĩnh chính trị vững vàng, lập trường kiên định, năng đơng, sáng tạo, nhiệt tình, phong cách làm việc dân chủ, khoa học, trí tuệ, nắm vững quy định của pháp luật - trước hết là pháp luật về lao động, dân sự, hình sự để kịp thời bảo vệ lợi ích của cơng nhân; biết cách đàm phán với công nhân, đấu
tranh với người sử dụng lao động một cách hiệu quả, xây dựng mối quan hệ chân tình, trách nhiệm và văn minh giữa người lao động và người sử dụng lao động, bảo đảm sự phát triển chung của doanh nghiệp và giữ vững trật tự, trị an, nếp sống và lao động văn minh, đúng pháp luật, phát huy những giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, của giai cấp công nhân Việt Nam. Cán bộ cơng đồn cần chú ý khắc phục những biểu hiện của tư tưởng bảo thủ, hẹp hòi, thụ động, ỷ lại, thái độ quan liêu, mệnh lệnh, xa thực tế, xa quần chúng; đề cao lối làm việc dân chủ, tập thể, có đơn đốc, kiểm tra, có sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, có khen thưởng thích đáng và có kỷ luật nghiêm minh.
Ngày 28 - 5 - 2005, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã ban hành Nghị quyết về đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2005 - 2010. Trong đó yêu cầu phải đảm bảo tất cả các cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở được đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh, ngạch bậc cán bộ chủ chốt; được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng… đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ được giao; Nhanh chóng đào tạo, bồi dưỡng cơng chức nguồn, cán bộ dự bị theo quy hoạch nhằm chủ động tạo nguồn cán bộ, chuẩn bị đội ngũ kế cận các chức danh chủ chốt cho các cơ quan Đảng, chính quyền và đồn thể, đảm bảo đạt chuẩn về trình độ trước khi đề bạt, bổ nhiệm; Ưu tiên lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng nâng cao, có trọng tâm, trọng điểm đối với cán bộ chủ chốt thuộc các lĩnh vực quan trọng, các ngành, nghề mũi nhọn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của Thủ đơ.
Nhiệm vụ chủ yếu nhằm tiếp tục đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt như: đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp; đổi mới phương thức, cơ chế, chính sách quản lý đào tạo, bồi dưỡng theo hướng khuyến khích tự đào tạo, bồi dưỡng trong thực tiễn, đặc biệt là hình thức giao việc để thử thách và luân chuyển cán bộ; Lựa chọn, thu hút và đào tạo, bồi dưỡng nâng cao đối với những cán bộ khoa học, công nghệ,…; Củng cố, kiện
toàn bộ máy tổ chức và đội ngũ cán bộ quản lý, nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt. Nghị quyết xác định những giải pháp căn bản là: Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo toàn diện của các cấp ủy Đảng, sự quản lý của các cấp chính quyền đối với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt, làm tốt công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt; chú trọng đổi mới nội dung, chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đổi mới công tác quản lý, xây dựng đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đạt chuẩn quy định.
Cán bộ cơng đồn cũng khơng nằm ngồi xu hướng chỉ đạo chung đó của Thành ủy. Căn cứ vào Nghị quyết đã đề ra đó, Liên đồn Lao động Thành phố đã cụ thể hóa thành kế hoạch, đề ra chương trình hành động cho các cấp cơng đồn thực hiện nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đồn Thủ đơ.
Đại hội đại biểu lần thứ XIV Đảng bộ thành phố Hà Nội (năm 2006), cũng nhấn mạnh:
Đi đôi với việc lãnh đạo củng cố tổ chức, Đảng ta ln ln chăm lo xây dựng, kiện tồn đội ngũ cán bộ cơng đồn, đào tạo một đội ngũ cán bộ cơng đồn đơng đảo, trưởng thành từ phong trào cách mạng, từ những công nhân trực tiếp sản xuất, từ những cán bộ quản lý, cán bộ khoa học, kỹ thuật ở cơ sở. Đó là những cán bộ có phẩm chất cách mạng, có trình độ văn hóa, khoa học, kỹ thuật, có năng lực tổ chức và quản lý, nắm được phương pháp công tác quần chúng [22, tr.98].
*
* *
Lãnh đạo xây dựng tổ chức cơng đồn là một trong những nội dung quan trọng được Thành ủy thành phố Hà Nội quan tâm chỉ đạo. Trong thời gian từ
năm 2001 đến năm 2006, dưới sự lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội, phát huy những kết quả đã đạt được trong những năm đầu Thủ đô đổi mới, từng bước khắc phục những khó khăn, hạn chế trong các mặt hoạt động, Liên đồn Lao động thành phố Hà Nội đã có nhiều bước chuyển biến quan trọng, đạt được những kết quả đáng ghi nhận, đóng góp vào sự phát triển của Thủ đơ nói riêng và đất nước nói chung. Trong những năm từ năm 2001 đến năm 2006, tổ chức Cơng đồn Hà Nội đã có nhiều đổi mới về mục tiêu, nội dung và phương pháp hoạt động, thu hút được ngày càng đơng đảo cán bộ, đồn viên, cơng nhân viên tham gia tổ chức cơng đồn, hưởng ứng những hoạt động, phong trào do cơng đồn tổ chức. Có được những kết quả đó cũng phải kể đến đóng góp khơng nhỏ của đội ngũ cán bộ cơng đồn Thủ đơ ngày càng năng động, có trách nhiệm, nhiệt tình với cơng tác, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm với cơng việc của mình.
Cơng tác lãnh đạo xây dựng tổ chức cơng đồn của Thành ủy thành phố Hà Nội đã có những chuyển biến quan trọng, từ việc chuyển biến tư duy đến sự chỉ đạo hoạt động. Sự lãnh đạo đúng hướng và kịp thời đó đã giúp tổ chức Cơng đồn Thủ đơ đạt được một số kết quả nhất định mặc dù vẫn không tránh khỏi những hạn chế, khuyết điểm.
Chương 2