quản trị nhà nước tốt ở Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà
Nguyên nhân của những yếu kém trong áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt ở UBND phường Hồng Hà đến từ các chủ thể tham gia vào mơ hình. Điều kiện tiên quyết cho sự hiệu quả của mơ hình là sự tham gia của các chủ thể và sự phụ thuộc vào ý chí của các chủ thể tham gia. Đây là nguyên nhân lớn nhất và hơn cả vì việc áp dụng mơ hình muốn hiệu quả phải được thơng qua các chủ thể, bản thân khơng có kết quả nghĩa là khơng có tham gia, tham gia kém thì chất lượng kém, thực hiện thế nào thì kết quả là như thế ấy. Từ phía các chủ thể là người dân thì chủ yếu tới từ tâm lý của họ trong tham gia vào các hoạt động kinh tế và nhà nước, từ kết quả và phân tích cho thấy số lượng chủ thể tham gia tạo nên sự yếu kém
49
trong áp dụng là rất nhỏ nhưng lại là nguồn cơn lớn trong mệnh đề của mơ hình quản trị nhà nước tốt dẫn nhữung nguyên nhân yếu kém khi áp dụng. Cịn từ phía chính quyền địa phương thì chưa thực sự làm tốt việc tạo ra các điều kiện và đáp ứng cần thiết cho người dân, mặc dù như đã nói kết quả là tốt song phản ánh từ chính những kết quả cịn lại chưa tốt và từ những hạn chế từ phía người dân cũng cho thấy kết quả yếu kém khi áp dụng.
Ngoài ra, sự yếu kém cịn nằm ở chính các tác động của mơ hình khi mơ hình u cầu có thể nói là quá cao so với tiêu chuẩn hiện tại khả năng của UBND phường phản ánh thực tế sự áp dụng dẫn tới các yếu kém cơ bản. Bản thân mơ hình u cầu một nền móng đã có sẵn như Mơ hình hành chính cơng - quản trị công truyền thống của T.W.Wilson; M.Weber và F.W.Taylor nhưng phải thay đổi các nguyên tắc hoạt động cơ bản sang hoạt động tập thể cao và đa năng hơn là từ trên xuống, một chiều và khả năng đồng nhất 1 lúc toàn bộ 8 đặc điểm để đạt tới sự tối đa hố mơ hình. Trên thực tế, bản thân là cấp phường xã cũng là một cấp mà ở Việt Nam là cấp thấp nhất và hoạt động tối giản hố hơn so với các chính quyền cấp cao hơn nên khi áp dụng mơ hình triệt để thì lại là khơng cần thiết q nhiều và dẫn tới sự đào thải, ngồi ra, việc áp dụng mơ hình cũ hình thành lâu đời dẫn tới việc sử dụng thuần thực hơn so với việc phải chuyển đổi và bắt đầu lại từ đầu nhằm cải thiện hệ thống của mình. Mặc dù là mơ hình mang nhiều đặc điểm ứng dụng nhưng muốn tránh được những yếu kém thì phải có sự tham gia và đồng thuận giữa các chủ thể không phân biệt họ là ai và đảm bản quyền, lợi ích hợp pháp cho họ ở bất cứ thời điểm nào từ đó mới nguồn để giải quyết các yếu kém.
Ngồi ra cịn có các ngun nhân khách quan tác động tới mơ hình như phân bổ địa hành chính, dân số, trình độ phát triển,…
Tiểu kết chương 2
Giống như ở nhiều địa phương khác, quản trị nhà nước tốt ở phường Hồng Hà đang có những thay đổi sâu rộng. Phường hồng hà đã áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt và đạt được những thành tựu trong các lĩnh vực. Các kết quả đạt được ở kinh tế là rất tích cực và đồng đều ở cả mở rộng và thu ngân sách. Phường Hồng Hà ngày một mở rộng hơn và hoàn thiện các kết cấu hạ tầng nhằm đáp ứng các hoạt động đầu tư, mở cửa chào đón các doanh nghiệp trong nước và nước ngồi,
50
góp phần ổn định đời sống của người dân. Những kết quả đạt được do sự nỗ lực không ngừng của Đảng ủy phường trong hướng dẫn, chỉ đạo hệ thống chính trị hồn thiện các mục tiêu, các chính sách phát triển lấy người dân là trung tâm và lợi ích tồn dân. Nhân dân trên địa bàn phường tích cực tham gia vào hệ thống hành chính nhà nước. Trong những năm gần đây sự tham gia của nhân dân đã được cải thiện đáng kể cả trên bình diện lập pháp cũng như thực tiễn. Bên cạnh đó cịn có một số hạn chế trong áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt ở Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà. Đó là hạn chế trong quy chế làm việc theo luật, hạn chế trong chính sách, hạn chế trong mức độ tham gia của các chủ thể trong xã hội, hạn chế trong hợp tác giải quyết.
51
CHƯƠNG 3.