3.1. Tính tất yếu trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt
3.1.1. Yêu cầu của sự nghiệp đổi mới và xây dựng thành công nhà
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân
Tại Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã nêu rõ: “Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng
và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm Nhà nước ta
thực sự là của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, do Đảng lãnh đạo…”.
Hiến pháp năm 2013 xác định: “Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam là nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân” [40, Điều 2].
Hiến pháp quy định: “Nhà nước được tổ chức và hoạt động theo Hiến
pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ” [40, Điều 8].
Về mặt lý luận và thực tiễn thì nhà nước pháp quyền là nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, pháp luật đứng ở vị trí cao nhất. Do vậy hoạt động
quản lý nhà nước nói chung, hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Nam Định nói riêng phải được xác lập trên cơ sở pháp luật, được đảm bảo thực hiện bằng pháp luật.
Bên cạnh đó, để xây dựng thành công nhà nước pháp quyền XHCN là phải có một hệ thống các cơ quan nhà nước thật sự trong sạch, vững mạnh. Tuy nhiên, trong bộ máy nhà nước ta hiện nay vẫn đang tồn tại nạn tham nhũng, quan liêu gây nhiều bức xúc trong nhân dân, làm sai lệch mục đích xây dựng nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Do đó, chúng ta có thể thấy rằng việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND là góp phần vào công cuộc chống tham nhũng, quan liêu và xây dựng thành công nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam.